周紹東+張凱

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)將人類(lèi)歷史分為人的依賴關(guān)系、物的依賴關(guān)系和人的全面發(fā)展三個(gè)階段。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期建設(shè)和發(fā)展，中國(guó)社會(huì)主義制度所處的第二個(gè)歷史發(fā)展階段已呈現(xiàn)出向第三個(gè)階段過(guò)渡的某些先兆性特征，而以新一代信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等為代表的新科技革命，又為這種歷史階段轉(zhuǎn)變提供了重要的生產(chǎn)力機(jī)遇。在這一時(shí)代背景下，黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的道路上再一次樹(shù)立起“歷史路標(biāo)”，旨在開(kāi)啟由“物的依賴性”向“自由個(gè)性”轉(zhuǎn)變的歷史征程。新發(fā)展理念是從中國(guó)發(fā)展實(shí)踐中提煉出來(lái)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，其本身就是理論創(chuàng)新的重要成果，同時(shí)，也將進(jìn)一步引領(lǐng)中國(guó)當(dāng)代重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論研究。

一、“新發(fā)展理念”提出的時(shí)代背景

新中國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)，我國(guó)初步建立起了社會(huì)主義制度，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年來(lái)的快速發(fā)展，我國(guó)生產(chǎn)力的巨大飛躍正在為人的全面發(fā)展提供重要契機(jī)，新科技革命中涌現(xiàn)的人工智能、3D制造、工業(yè)機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)+等先進(jìn)技術(shù)手段，已經(jīng)開(kāi)始將“站在生產(chǎn)過(guò)程旁邊”由理論上的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)中的可行性，馬克思主義經(jīng)典作家筆下以“物的依賴性”為基礎(chǔ)的第二個(gè)歷史發(fā)展階段，已呈現(xiàn)出向“自由個(gè)性”的第三個(gè)階段過(guò)渡的某些先兆特征。

在人類(lèi)歷史的第三個(gè)發(fā)展階段，人類(lèi)從直接生產(chǎn)過(guò)程中解放出來(lái)，得以獲得充分的閑暇時(shí)間并全面發(fā)展各種能力，而新科技革命為此提供了重要的技術(shù)契機(jī)。從“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)來(lái)看，到21世紀(jì)中葉，我國(guó)將初步建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段向高級(jí)階段的過(guò)渡，這個(gè)過(guò)渡的完成，同時(shí)也標(biāo)志著一個(gè)新的歷史時(shí)期的開(kāi)啟，這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二個(gè)歷史階段向第三個(gè)歷史階段轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期，而從“十三五”到21世紀(jì)中葉的三十年，是為這一歷史轉(zhuǎn)變進(jìn)行積極準(zhǔn)備的關(guān)鍵時(shí)期。正是在以上時(shí)代背景下，黨中央提出了堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，明確了我國(guó)發(fā)展的根本理念?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，不僅在治國(guó)理政的思路上形成了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的全新理念，而且在事關(guān)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題上，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一、堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)、堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義發(fā)展理論的豐富和發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，新發(fā)展理念對(duì)現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用愈發(fā)凸顯。創(chuàng)新發(fā)展催生了中國(guó)最大的科技孵化器——深圳，協(xié)調(diào)發(fā)展指導(dǎo)京津冀的分工與合作，綠色發(fā)展引領(lǐng)山西等資源依賴型地區(qū)和東北等老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)放發(fā)展為“一帶一路”、亞投行、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供了理論依據(jù)，共享發(fā)展彰顯了新蘇南模式的“共富”目標(biāo)指向。在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐中涌現(xiàn)出的大量活生生的現(xiàn)實(shí)案例，既是新發(fā)展理念的鮮活體現(xiàn)，同時(shí)也是新發(fā)展理念的落地生根。因此，迫切需要從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)五大發(fā)展理念進(jìn)行認(rèn)識(shí)和把握，并加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，將五大發(fā)展理念落實(shí)到實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的方方面面。

二、從歷史路標(biāo)視角理解新發(fā)展理念

要找到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，必須從研究的經(jīng)濟(jì)思想史出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)思想在“歷史上走過(guò)的道路”中找出“歷史路標(biāo)”。發(fā)展理念是發(fā)展思路的集中體現(xiàn)，是發(fā)展行動(dòng)的理論先導(dǎo)，是發(fā)展方向的內(nèi)在軌跡，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的歷史路標(biāo)，正是發(fā)展理念。歷史路標(biāo)揭示的是歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)連接的內(nèi)在邏輯。我國(guó)的基本國(guó)情決定了我國(guó)將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，在這個(gè)階段，商品貨幣關(guān)系仍然廣泛存在，市場(chǎng)在資源配置中還發(fā)揮著決定性作用。因此，從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)還處在以物的依賴關(guān)系為特征的第二個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。但是，社會(huì)主義生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的根本性質(zhì)決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向必然朝著第三個(gè)歷史階段邁進(jìn)，這個(gè)歷史發(fā)展階段的根本特征是勞動(dòng)者“自由個(gè)性”得到滿足、強(qiáng)制性分工轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)分工。歷史路標(biāo)的重要意義恰恰在于：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，歷史路標(biāo)始終指明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本方向，特別是在歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期和重大歷史事件發(fā)生之際，把握歷史路標(biāo)就能夠堅(jiān)定發(fā)展方向，理解歷史路標(biāo)就能夠保持制度本色，遵從歷史路標(biāo)就能夠獲得發(fā)展先機(jī)。新中國(guó)成立以來(lái)，在不同的歷史階段，中國(guó)共產(chǎn)黨先后提出了多種發(fā)展理念，這些發(fā)展理念都具備歷史路標(biāo)的意義，始終確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義方向。

1.創(chuàng)新發(fā)展理念的演進(jìn)脈絡(luò)

創(chuàng)新被認(rèn)為是在近年來(lái)特別是21世紀(jì)以來(lái)才被廣泛提及的概念，實(shí)際上，早在20世紀(jì)50年代，中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人就已經(jīng)提出了技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的要求。從本質(zhì)上來(lái)看，創(chuàng)新發(fā)展理念要解決的是發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。第二代領(lǐng)導(dǎo)集體將改革看作是社會(huì)主義發(fā)展的根本動(dòng)力，而第三、第四代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承并一定程度上突破了改革動(dòng)力論，突出強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新（特別是自主創(chuàng)新）的關(guān)鍵作用，這就進(jìn)一步豐富了發(fā)展的動(dòng)力源泉。五大發(fā)展理念將創(chuàng)新放在發(fā)展理念的第一位置，既是對(duì)第一代領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)新思維的復(fù)歸，也吸納了第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的改革動(dòng)力論，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了第三、第四代領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)新動(dòng)力論，彰顯了發(fā)展理念作為歷史路標(biāo)的指向性和繼承性。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展理念的演進(jìn)脈絡(luò)

協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中較早提出的發(fā)展理念，在《論十大關(guān)系》中，毛澤東就如何協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域關(guān)系、經(jīng)濟(jì)與國(guó)防建設(shè)、集體與個(gè)人關(guān)系等若干重大問(wèn)題進(jìn)行了全面闡述。在當(dāng)時(shí)以重工業(yè)為龍頭帶動(dòng)工業(yè)化的時(shí)代背景下，第一代領(lǐng)導(dǎo)集體就已經(jīng)深入系統(tǒng)地研究了協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，并提出了大量直到現(xiàn)在都具有重要意義的協(xié)調(diào)發(fā)展理念。其中最具代表性的思想是在優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料生產(chǎn)的同時(shí)不能忽略生活資料的生產(chǎn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)通過(guò)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，部分區(qū)域、部分行業(yè)、部分個(gè)體、部分領(lǐng)域發(fā)展得比較快、比較好，但同時(shí)也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。為此，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞著協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了很多理性思考。制定和實(shí)施國(guó)家層面的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、扶持農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)性行業(yè)發(fā)展、積極推動(dòng)人的城市化進(jìn)程、物質(zhì)文明和精神文明兩手抓等等，都是協(xié)調(diào)發(fā)展理念在實(shí)踐中的體現(xiàn)。

3.綠色發(fā)展理念的演進(jìn)脈絡(luò)

綠色發(fā)展理念本身經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展演進(jìn)的過(guò)程。1959年毛澤東在與秘魯議員團(tuán)會(huì)談時(shí)指出：“如果對(duì)自然界沒(méi)有認(rèn)識(shí)，或者認(rèn)識(shí)不清楚，就會(huì)碰釘子，自然界就會(huì)處罰我們，會(huì)抵抗。”[1]第二代領(lǐng)導(dǎo)集體特別指出人口多、耕地少是“中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須考慮的特點(diǎn)”[2]。

正是在對(duì)發(fā)展理念進(jìn)行深刻思考的基礎(chǔ)上，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，第三代領(lǐng)導(dǎo)集體將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型提到了重要位置，將可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略加以推進(jìn)。黨的十六大報(bào)告更是將環(huán)境問(wèn)題提高到發(fā)展道路層面上來(lái)，提出要走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新路子。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的整體設(shè)計(jì)中，提出了“五位一體”的總布局。特別值得注意的是：生態(tài)文明概念實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念從污染治理到自然修復(fù)的轉(zhuǎn)變，鮮明提出“綠水青山就是金山銀山”的新理念，將保護(hù)生產(chǎn)力提升到與解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力等量齊觀的高度，這本身就是綠色發(fā)展理念歷史路標(biāo)作用的重要體現(xiàn)。

4.開(kāi)放發(fā)展理念的演進(jìn)脈絡(luò)

新中國(guó)成立后，面臨的國(guó)際環(huán)境是惡劣的。新中國(guó)先后與美國(guó)、蘇聯(lián)等大國(guó)交惡，遭到了資本主義陣營(yíng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)封鎖。但是，第一代領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有排斥對(duì)外開(kāi)放，而是始終強(qiáng)調(diào)向外國(guó)學(xué)習(xí)的重要性。毛澤東就明確指出：“一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)?！盵3]隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的深入，對(duì)外開(kāi)放在大量引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)、人才的同時(shí)，也帶來(lái)了一些不利于社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的因素，經(jīng)濟(jì)上的國(guó)際壟斷資本和政治上的資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮多次對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定造成沖擊。因此，是否堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，如何堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，成為一個(gè)亟待解決的發(fā)展理念問(wèn)題。當(dāng)然，相對(duì)于以往的“開(kāi)放”而言，五大發(fā)展理念中的開(kāi)放，包括三個(gè)層面的新內(nèi)涵，這就是對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放的有機(jī)結(jié)合，走出去與引進(jìn)來(lái)的有機(jī)結(jié)合，貿(mào)易、投資等傳統(tǒng)開(kāi)放方式與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等新開(kāi)放方式的有機(jī)結(jié)合。

5.共享發(fā)展理念的演進(jìn)脈絡(luò)

共享理念是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展理念的重要組成部分。在《論十大關(guān)系》中，毛澤東開(kāi)宗明義地提出了要把國(guó)內(nèi)外一切積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的觀點(diǎn)。那么，如何調(diào)動(dòng)積極因素呢？毛澤東提出了利益共享的基本原則?？梢?jiàn)，共享發(fā)展理念可以在第一代領(lǐng)導(dǎo)集體中找到思想源頭。

改革開(kāi)放以來(lái)，正是在“調(diào)動(dòng)一切積極因素”的發(fā)展理念的指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了快速躍升，但也因此造成了一段時(shí)期內(nèi)廣大人民群眾得到的實(shí)惠和利益不足，收入分配差距拉大等問(wèn)題。為了糾正實(shí)踐中過(guò)度強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先的做法，幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都把實(shí)現(xiàn)共同富裕和利益共享作為重要發(fā)展理念加以強(qiáng)調(diào)，先后提出了先富帶動(dòng)后富、“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)、“三個(gè)代表”重要思想和以人為本等提法，這些理念發(fā)揮了重要的歷史路標(biāo)作用，強(qiáng)化了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向，為縮小收入分配差距、完善社會(huì)公共服務(wù)提供了重要的理論依據(jù)。

三、以“新發(fā)展理念”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展

1.創(chuàng)新發(fā)展理念：技術(shù)與市場(chǎng)合力，供給與需求協(xié)作

在發(fā)展動(dòng)力上，新發(fā)展理念突出了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。創(chuàng)新、分工、市場(chǎng)三者之間存在緊密聯(lián)系，把握其內(nèi)在聯(lián)系有助于我們更好地理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大政策。一方面，創(chuàng)新與分工之間存在著緊密的聯(lián)系，工藝創(chuàng)新推動(dòng)了分工深化，而產(chǎn)品創(chuàng)新推動(dòng)了分工廣化。另一方面，分工與市場(chǎng)規(guī)模之間是相互促進(jìn)的關(guān)系。因此，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)深入考察分工、創(chuàng)新、市場(chǎng)三者之間的關(guān)系，在技術(shù)與市場(chǎng)之間架起橋梁，在供給和需求之間構(gòu)建聯(lián)系，并促使供給與需求形成合力，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以社會(huì)分工演進(jìn)為線索，能夠?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供新的政策思路。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求進(jìn)一步激發(fā)生產(chǎn)要素活力，長(zhǎng)期以來(lái)，我們依靠低廉的勞動(dòng)力要素、土地要素和資金要素推動(dòng)了粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿D(zhuǎn)換到技術(shù)要素和制度要素上來(lái)。從創(chuàng)新和分工之間的關(guān)系來(lái)看，這對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式提出了新的要求：第一，企業(yè)要重新理解工藝創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變過(guò)去那種把工藝創(chuàng)新等同于不惜一切手段壓縮成本、降低產(chǎn)品質(zhì)量以獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)的做法，通過(guò)使用高質(zhì)量生產(chǎn)要素，增加產(chǎn)品生產(chǎn)的工序環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的工藝復(fù)雜程度，以分工提高產(chǎn)品附加值，為消費(fèi)者提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)。第二，政府要重新理解企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變過(guò)去那種把產(chǎn)品創(chuàng)新等同于簡(jiǎn)單開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的做法，而是要把產(chǎn)品創(chuàng)新理解為創(chuàng)造新的生產(chǎn)部門(mén)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，政府需要進(jìn)行謹(jǐn)慎的機(jī)制設(shè)計(jì)，通過(guò)降低市場(chǎng)壁壘、優(yōu)化流通方式、切實(shí)減免稅費(fèi)等措施，控制社會(huì)分工廣化所帶來(lái)的交易費(fèi)用，發(fā)揮制度因素在生產(chǎn)過(guò)程中的積極作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展理念：推動(dòng)分工演進(jìn)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系

在發(fā)展思路上，五大發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)性，主要表現(xiàn)在各種分工發(fā)展不足上，因此，深入貫徹協(xié)調(diào)這一發(fā)展理念，必須推動(dòng)城鄉(xiāng)分工、區(qū)域分工、產(chǎn)業(yè)分工、實(shí)體經(jīng)濟(jì)—虛擬經(jīng)濟(jì)等各種分工的深化和廣化。一是城市和農(nóng)村的分工發(fā)展。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)從農(nóng)戶的微觀行為出發(fā)，分析中國(guó)農(nóng)村居民在改革開(kāi)放以來(lái)分工和專(zhuān)業(yè)化決策的演化過(guò)程。中國(guó)農(nóng)村居民的分工和專(zhuān)業(yè)化決策從最初的“城—鄉(xiāng)”決策，逐步演化為更為細(xì)化的產(chǎn)業(yè)選擇決策和區(qū)域選擇決策，這種分工決策上的變化，將成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)化變動(dòng)的重要因素。特別是把握進(jìn)城務(wù)工人員的分工和專(zhuān)業(yè)化決策特征，將為制定有針對(duì)性、有操作性的城鎮(zhèn)化政策提供微觀基礎(chǔ)和理論依據(jù)。

二是區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的分工發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部，各區(qū)域會(huì)根據(jù)自身的資源稟賦特點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)。因此，區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)分工在很大程度上具有相似性。一方面，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)可以從分工和專(zhuān)業(yè)化范疇出發(fā)，提出區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)篩選方法。另一方面，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)還可以分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同主體的行為特征，探討政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)協(xié)作分工，選擇產(chǎn)業(yè)最優(yōu)技術(shù)路線的原則和方法。在分析區(qū)域和產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展的基礎(chǔ)上，為國(guó)家級(jí)區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的制定和實(shí)施提供理論依據(jù)。

三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的分工發(fā)展。虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度發(fā)展被認(rèn)為是造成金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要原因之一。虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的分工是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要表現(xiàn)，虛擬經(jīng)濟(jì)造成金融危機(jī)，原因有兩個(gè)方面：第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)—虛擬經(jīng)濟(jì)之間的分工受到了阻礙，實(shí)體經(jīng)濟(jì)偏離了專(zhuān)業(yè)化方向，過(guò)多涉足金融領(lǐng)域。第二，虛擬經(jīng)濟(jì)部門(mén)內(nèi)部分工的演進(jìn)受到了阻礙，傳統(tǒng)金融部門(mén)偏離了專(zhuān)業(yè)化方向，過(guò)多涉足衍生金融領(lǐng)域，導(dǎo)致衍生金融產(chǎn)品的獲利能力被過(guò)度挖掘。為此，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)可以針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融模式展開(kāi)研究，探討推動(dòng)金融分工演進(jìn)、規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的政策措施。

3.綠色發(fā)展理念：人與自然和諧分工，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束

在發(fā)展條件上，五大發(fā)展理念明確了綠色是永續(xù)發(fā)展的必要前提，同時(shí)也是人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，必須堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念中，對(duì)人與自然之間的分工并未給予足夠的重視，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往以破壞生態(tài)環(huán)境、大量消耗能源、威脅人與自然關(guān)系作為代價(jià)。綠色發(fā)展理念，從兩個(gè)層面提出了人與自然和諧分工的要求。第一個(gè)要求是：要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以生態(tài)環(huán)境和資源存量的穩(wěn)定和改善作為約束條件，并在這一約束條件下，推動(dòng)環(huán)境友好和資源增效導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二個(gè)要求是：在利用自然推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須分類(lèi)對(duì)待自然環(huán)境，努力營(yíng)造差別定位、分工合作的生態(tài)系統(tǒng)。

我國(guó)近年來(lái)積極推行的主體功能區(qū)戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了這一分工發(fā)展思路。國(guó)土空間具有多種功能，但必須根據(jù)國(guó)土空間的資源稟賦特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境特征，因地制宜地發(fā)展其主要功能，形成合理分工的國(guó)土空間利用格局。按開(kāi)發(fā)方式將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，其中的限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，就是要給自然環(huán)境以休養(yǎng)生息的空間和時(shí)間，促進(jìn)人與自然的和諧共處，建設(shè)“資源開(kāi)發(fā)——產(chǎn)品生產(chǎn)——廢棄物循環(huán)利用——反哺自然”這一“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—自然”的大分工體系。

4.開(kāi)放發(fā)展理念：融入國(guó)際價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建國(guó)家價(jià)值空間

在發(fā)展道路上，五大發(fā)展理念堅(jiān)持開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求。從分工演進(jìn)角度來(lái)看，政府和企業(yè)是更深層次參與國(guó)際分工的兩大主體。在國(guó)家層面，應(yīng)突破既有國(guó)際分工格局，打造以我為主的跨國(guó)和洲際層面的區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)提供區(qū)域性公共產(chǎn)品（如亞投行），建立區(qū)域性合作載體（如上海自貿(mào)區(qū)），構(gòu)筑區(qū)域性合作機(jī)制（如“一帶一路”經(jīng)濟(jì)區(qū)），通過(guò)提高區(qū)域在全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中的分工地位，開(kāi)辟新國(guó)際分工格局。

在企業(yè)層面，可以通過(guò)自主創(chuàng)新推動(dòng)和國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)在國(guó)際分工網(wǎng)絡(luò)中的攀升，但僅依靠其中單獨(dú)一種攀升動(dòng)力并不能幫助本土企業(yè)擺脫跨國(guó)壟斷巨頭的控制。技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求并非獨(dú)立發(fā)揮作用，分工深化和廣化將兩者聯(lián)系起來(lái)并形成合力，形成本土企業(yè)攀升的“第三條路徑”，在這條路徑上，分工深化和廣化為本土企業(yè)形成多樣化技術(shù)路線提供了更大的價(jià)值空間，使傳統(tǒng)意義上的點(diǎn)狀升級(jí)演變?yōu)榫€狀升級(jí)和網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，乃至進(jìn)一步提升為立體推進(jìn)和空間升級(jí)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)可以研究本土企業(yè)如何從產(chǎn)品價(jià)值節(jié)點(diǎn)到行業(yè)價(jià)值鏈條再到產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攀升，并最終構(gòu)建獨(dú)立自主而又開(kāi)放包容的國(guó)家價(jià)值空間。

5.共享發(fā)展理念：以自覺(jué)分工為導(dǎo)向，推動(dòng)人的全面發(fā)展

在發(fā)展目標(biāo)上，新發(fā)展理念揭示了共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，要求當(dāng)代中國(guó)的全部發(fā)展，必須朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了巨大的收入分配差距，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，與社會(huì)主義的本質(zhì)特征也是相悖的。大量研究將收入分配差距拉大的原因歸結(jié)于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、行業(yè)壟斷和區(qū)域發(fā)展不均衡等因素，卻忽視了所有制因素的關(guān)鍵作用。生產(chǎn)過(guò)程決定了分配結(jié)果，資本主義生產(chǎn)方式必然引發(fā)勞資雙方的收入差距，改革開(kāi)放以來(lái)私有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可避免地帶來(lái)了勞動(dòng)者與自身產(chǎn)品的異化、勞動(dòng)者同自己的生命活動(dòng)相異化、勞動(dòng)者同自身的類(lèi)本質(zhì)相異化、人同人之間相異化。

共享發(fā)展理念要求重新審視政府與市場(chǎng)的分工界限。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心命題是正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，在明確市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)，還必須重視更好地發(fā)揮政府作用。從共享發(fā)展理念來(lái)看，除了制定和執(zhí)行法律、提供公共產(chǎn)品和宏觀調(diào)控以外，政府職能還包括兩個(gè)重要內(nèi)容：一是對(duì)私有制經(jīng)濟(jì)和資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行必要的微觀監(jiān)管，通過(guò)推進(jìn)最低工資制度、倡導(dǎo)職工民主管理和完善社會(huì)保障體系等措施切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。二是堅(jiān)持公有制主體地位，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，優(yōu)化公有資產(chǎn)管理和國(guó)有資本管理方式，利用公有制的制度優(yōu)勢(shì)抑制私有制引致的勞動(dòng)異化，推動(dòng)強(qiáng)制性分工向自覺(jué)分工的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“物的依賴性”階段向“自由個(gè)性”階段的偉大歷史轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[3]毛澤東.毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

（周紹東：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任，教授，碩士生導(dǎo)師，江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究基地研究員；張凱：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生）

責(zé)任編輯：彭安玉