摘 要：高校承擔著培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人的重要任務，而高校的基層黨組織在高校的發(fā)展中起到政治引領和工作指導的重要作用。新時期，高?；鶎狱h組織的作用越發(fā)明顯，如何更好地發(fā)揮高校中基層黨組織的服務功能已成為高校黨務工作者熱衷研究的課題。

關鍵詞：高校；基層黨組織；服務功能

一、新時期高?；鶎狱h組織服務功能的內(nèi)涵

服務是指為他人做事，并使他人從中受益的一種有償或無償?shù)幕顒?，不以實物形式而以提供勞動的形式滿足他人某種特殊需要。目前，我國高校實行學費制度，學生與高校之間不再是以往的管理者與被管理者之間的關系，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M者與提供服務者間的關系。結(jié)合新時期高校發(fā)展的實際情況，高校黨組織的服務功能體現(xiàn)為上級黨組織服務下級黨組織，下級黨組織服務黨員。高校的基層黨組織處于中間的位置，起到承上啟下的作用。即黨的路線方針政策，要通過基層黨組織具體地貫徹落實，同時，基層黨組織也是師生對黨的認知窗口，是高校了解師生實際需要的重要渠道。通過發(fā)揮基層黨組織的服務功能，可創(chuàng)造有利于高校改革和發(fā)展的新局面。

二、高?；鶎狱h組織發(fā)揮服務功能的現(xiàn)狀

中共十八大召開以后，高?；鶎狱h組織服務功能發(fā)揮的效果越來越顯著，究其原因，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是高校的領導重視。越來越多的高校領導認識到基層黨組織的服務功能的必要性、現(xiàn)實性，對高校的發(fā)展具有推動作用。二是建立機制。通過構(gòu)建黨員幫扶機制、構(gòu)建黨員培訓機制等從黨員的現(xiàn)實需要出發(fā)，從黨員面臨的困難和問題入手，有針對性地提供多層次、多渠道的服務，為黨員提高素質(zhì)、增強能力，切實調(diào)動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主觀能動性。

在高校的具體工作中，只有不斷優(yōu)化基層黨組織的服務功能，使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務師生的需要，才能更好地貼近師生、團結(jié)師生、引導師生、贏得師生，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治職能。

三、新時期發(fā)揮高?；鶎狱h組織服務功能的有效途徑探究

1.準確定位，強化服務意識

理念是行動的先導，有了服務理念上的清醒，才有服務信念上的堅定、服務方向上的明確、服務行動上的自覺。在新時期，高校必須與時俱進，貫徹以人為本的思想，強化服務意識，履行基層黨組織的職責，充分發(fā)揮基層黨組織的服務功能，真正做到將服務與高校的發(fā)展建設、教學研究、日常管理緊密集合，為高校教育事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障，從而使基層黨組織的服務功能落到實處。

2.開拓進取，不斷創(chuàng)新

服務不是一句空的口號，要將其付諸實際行動中。強化高?；鶎狱h組織的服務功能，必須整合高?；鶎咏M織功能和優(yōu)勢，不斷拓寬服務渠道，通過多種形式和載體，調(diào)動黨員的積極性、主動性，使黨員的主體作用得到充分發(fā)揮。

高?；鶎狱h組織必須認真執(zhí)行“三會一課”“黨員活動日”“民主生活會” “黨支部規(guī)范化建設”“黨員責任區(qū)”“結(jié)對幫扶”等黨內(nèi)組織生活制度，以正面教育、自我教育為主，通過集中學習、報告會、專題討論會、學習交流等多種形式，圍繞黨員普遍關注的熱點、難點、疑點問題，深入淺出地做出解答，使黨員思想上受到啟發(fā)、理論上得到武裝。

為了使基層黨組織的服務功能發(fā)揮得更好，要加強對師生黨員隊伍的培訓，讓黨員隊伍真正“強起來”。高?；鶎狱h組織要根據(jù)黨員培養(yǎng)目標的不同，堅持分類培訓，區(qū)分培訓內(nèi)容，較好地推動組織建設和黨員的思想政治建設。在教育培訓過程中，對于教師黨員，重點圍繞立德樹人、教書育人，促進學生德智體美全面發(fā)展開展培訓；對于學生黨員，重點圍繞堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)，爭做中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人開展培訓。在培訓過程中，逐漸形成了科學規(guī)范、開放有序、務實高效的教育培訓工作體系，形成黨委統(tǒng)一領導、各基層黨組織為主實施的管理體制；形成集中培訓與經(jīng)常性教育、實體培訓與網(wǎng)絡培訓、集中學習研討與個人自學等多種方式相結(jié)合的培訓模式，使黨員教育培訓工作系統(tǒng)化、制度化、常態(tài)化。

3.積極動員，齊心合力

基層黨組織在發(fā)揮服務功能上應該引導廣大黨員積極參與，把上級的部署化為黨員自覺的行動。這樣既可以體現(xiàn)大多數(shù)人的意見，同時也增進了基層黨組織與黨員之間、黨員與黨員之間的溝通交流，形成基層黨組織服務師生的良好氛圍，從而促進高校穩(wěn)定發(fā)展和社會不斷進步。

4.完善制度保障，建立長效機制

基層黨組織的服務功能要得到經(jīng)常性、制度化的體現(xiàn)，就要建立長效的服務機制，而長效的服務和機制需要在制度的保障下才能順利進行。一是要加強基層黨組織建設，并以制度的方式對建設過程加以規(guī)范，才能使基層黨組織的服務功能更好地發(fā)揮。二是基層黨組織要將服務與日常工作相結(jié)合，將服務師生作為黨組織活動的主要內(nèi)容。三是活動經(jīng)費保障，基層黨組織可以通過黨費劃撥、黨員捐款等籌集活動經(jīng)費，并將經(jīng)費用到實處。四是要建立激勵機制。激勵是一種管理的有效手段，有助于營造更加濃厚的服務氛圍。基層黨組織應通過“雙評一定促雙強”“雙爭四服務”“基層黨組織負責人述職述廉”“黨員量化考核”“共產(chǎn)黨員先鋒工程”等制度，建立健全黨內(nèi)激勵機制。對在服務師生中表現(xiàn)突出的個人和黨組織予以大力的宣傳，并加大表彰力度。五是要建立監(jiān)督機制。對基層黨組織服務師生的滿意程度要有監(jiān)督，并將服務功能發(fā)揮的好壞納入黨建工作的考評中。在考評過程中，要廣泛聽取師生的意見，充分摸清師生的滿意程度。

四、高校基層黨組織發(fā)揮服務功能應注意的幾點要素

一是在高?；鶎狱h組織服務黨員的過程中，基層黨組織要通過實在的內(nèi)容、有效的形式吸引廣大師生黨員積極參與，要教育師生黨員正確認識自身的不足和差距，不斷進步，爭當先鋒模范；二是要引導師生黨員為黨組織的建設獻計獻策，集思廣益，促進高校工作全面發(fā)展；三是高?；鶎狱h組織要把服務師生黨員的過程當作樹立形象、轉(zhuǎn)變作風的過程，增加師生黨員對黨組織的信任度，把組織領導與黨員自覺行動結(jié)合起來，把服務黨員和提升價值結(jié)合起來，形成黨員有所幫、有所助，黨組織幫有對象、助有目標的局面，營造黨組織和黨員互動的良好氛圍。

五、結(jié)語

根深則葉茂，本固則枝榮。高?；鶎狱h組織作為高校黨組織的根基，肩負著推動高校發(fā)展、促進校園和諧、服務師生、凝心聚力的重要職責。因此，不斷探索有效的方式方法，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的服務功能，對新時期高校黨建工作的穩(wěn)步發(fā)展具有積極的推進作用。

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