王瑤

摘 要 隨著加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的不斷深入，基層黨組織在發(fā)揮了其積極作用的同時(shí)，也暴露出黨建工作中的軟肋。作為處在最前沿的基層黨組織，直接與職工群眾打交道，面對面接觸，是黨的路線、方針、政策的組織者、推動者和實(shí)踐者，基層黨組織作用發(fā)揮如何，將直接影響企業(yè)在職工群眾中的形象，直接關(guān)系到各項(xiàng)工作能否得到有效貫徹落實(shí)和林業(yè)發(fā)展的和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞 基層 黨建 改進(jìn)

中圖分類號：D262.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1基層黨建工作面臨的困難和問題

一是部分黨員干部中存在黨的意識淡薄、黨性觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象，黨的組織紀(jì)律觀念淡薄，黨員先鋒模范作用沒有發(fā)揮出來。一事當(dāng)前，有的黨員干部只考慮到自己是一名領(lǐng)導(dǎo)或是一名干部，注重自己的職務(wù)，很少考慮到自己是一名普通的共產(chǎn)黨員；二是對黨員的教育重政治理論學(xué)習(xí)，輕業(yè)務(wù)技能的提高，一部分黨員不具備發(fā)揮模范帶頭作用的實(shí)際工作能力，無法體現(xiàn)出先進(jìn)性；三是基層黨組織工作內(nèi)容單一，缺乏必要的手段，落實(shí)力度小。有些工作僅限于組織政治學(xué)習(xí)、民主評議黨員、發(fā)展黨員等，就黨建論黨建，內(nèi)容單一。給大家留下的印象是支部工作就是政治學(xué)習(xí)，而且學(xué)習(xí)內(nèi)容往往比較空洞、單調(diào)，缺乏一定的吸引力。黨員參加政治學(xué)習(xí)和組織生活，都是流于形式，被動式的聽從安排，沒有積極參與的主動性和自覺性，熱情不高；四是經(jīng)費(fèi)不足，缺乏保障，涉及用經(jīng)費(fèi)的黨建活動難以順利開展。各單位事業(yè)費(fèi)或行政經(jīng)費(fèi)都有明確的數(shù)目，但是黨建工作沒有明確的經(jīng)費(fèi)數(shù)額。開展黨建各項(xiàng)活動所需經(jīng)費(fèi)主要靠行政的支持，取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)間的配合程度、黨政領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人素質(zhì)和行政領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)工作的重視程度，沒有制度保障，缺乏經(jīng)費(fèi)支持，黨建活動經(jīng)費(fèi)常常出現(xiàn)捉襟見肘的局面；五是對基層黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)力度不夠，黨務(wù)工作后備干部明顯不足?，F(xiàn)在部分黨務(wù)干部，缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)甚至以前從來沒有從事過黨務(wù)工作，對黨務(wù)工作的基本知識、基本方法和基本程序不夠熟悉，視野也不夠開闊；六是有的基層黨務(wù)干部認(rèn)識不高，缺乏積極進(jìn)取精神，不能正確地認(rèn)識黨組織的政治核心作用，錯(cuò)誤地認(rèn)為自己一無人事權(quán)，二無財(cái)權(quán)，不能得到單位的重視，故而怨天尤人、隨波逐流、無所作為。

2加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的建議

針對上述存在的困難和問題，各級基層黨組織應(yīng)采取有效措施，切實(shí)予以加強(qiáng)和改進(jìn)。

（1）加大教育培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨性觀念，解決認(rèn)識上存在的問題。

①加大對黨員的教育力度，增強(qiáng)黨的意識。一是根據(jù)黨員隊(duì)伍思想認(rèn)識上存在的問題，加大政治理論和"世情"、"國情"、"黨情"教育，提高黨員的思想政治素質(zhì)，引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識和評價(jià)當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢，正確看待黨內(nèi)外存在的一些消極現(xiàn)象，正確對待個(gè)人利益的得失，把握主流，服從大局。二是繼續(xù)開展形式多樣的黨員教育活動，不斷加強(qiáng)對黨員的理想、信念和黨員先進(jìn)性的教育，增強(qiáng)新時(shí)期黨員的責(zé)任感和使命感，給黨員加責(zé)任、壓擔(dān)子，在實(shí)際工作中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓職工群眾一眼就能看出誰是共產(chǎn)黨員，誰是先進(jìn)分子，充分地體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，得到群眾的公認(rèn)。

②加大對基層黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)力度。不僅要加強(qiáng)政治理論、黨的基本知識的培訓(xùn)，還要加大對黨務(wù)工作的管理知識培訓(xùn)，給基層黨務(wù)工作人員創(chuàng)造條件和機(jī)會，提高他們的管理水平和綜合素質(zhì)，這樣在基層開展支部工作才會得心應(yīng)手。盡可能地加大基層黨支部之間相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)力度，開闊基層黨務(wù)工作人員的視野。另外要加大基層黨務(wù)工作人員的交流力度。在有條件的情況下，定期與行政干部換位交流，使黨政干部相互理解、相互支持，自覺做到換位思考，在工作配合上達(dá)成默契。

（2）完善相關(guān)制度，拓展黨建工作內(nèi)容，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮。

①完善加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)制度，強(qiáng)化黨的執(zhí)政意識，充分發(fā)揮基層黨組織在本單位的政治核心作用?；鶎狱h組織要對本單位有效地實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作制度，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)利，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的工作機(jī)制。

②建立經(jīng)費(fèi)保障制度，確保黨務(wù)工作必需的經(jīng)費(fèi)。各單位根據(jù)實(shí)際情況在制定全年經(jīng)費(fèi)開支時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮黨務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并列入單位開支的計(jì)劃之中，保證黨務(wù)工作的順利進(jìn)行。

②拓展黨建工作內(nèi)容，把發(fā)展作為衡量黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。不能脫離中心工作孤立地抓黨建。要時(shí)刻牢記把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要以黨建工作的新成效為單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。黨務(wù)工作干部要勤奮工作，做出實(shí)績，做到有為才有位。

（3）改進(jìn)工作方法，保證基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。

①大力度開展各項(xiàng)創(chuàng)建先進(jìn)黨組織活動。加強(qiáng)對基層黨組織的規(guī)范管理，制定切實(shí)可行的考核細(xì)則和實(shí)施辦法，有條件的單位建立黨員活動室、榮譽(yù)室，配備相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，增強(qiáng)支部黨員的凝聚力和榮譽(yù)感。

②改進(jìn)工作方法，適時(shí)適宜地開展創(chuàng)建活動。把創(chuàng)建活動與實(shí)際工作需要緊密結(jié)合起來，改變有的單位就黨建論黨建、為創(chuàng)建而創(chuàng)建、為活動而活動的現(xiàn)象，在創(chuàng)建活動中講求時(shí)效性，提高必要性，增強(qiáng)針對性。切實(shí)把創(chuàng)建活動與單位的中心工作結(jié)合起來，讓黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在具體的工作中，而不是停留在口號上、文件上或報(bào)告上。

（4）關(guān)心黨務(wù)干部，穩(wěn)定基層黨建工作隊(duì)伍。

①明確職數(shù)編制，穩(wěn)定黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。要保持一定數(shù)量的黨務(wù)工作人員編制，確保黨務(wù)工作人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。不隨意撤銷、合并黨建工作機(jī)構(gòu)，裁減黨務(wù)干部，確保黨建工作有機(jī)構(gòu)，有人做事。

②注重黨務(wù)干部的培養(yǎng)使用。在提拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要注意重點(diǎn)提拔那些既在行政工作崗位上擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，又在黨務(wù)工作崗位上擔(dān)任過主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的優(yōu)秀人才。

總之，要以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，使黨的基層組織成為本單位各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)政治核心，創(chuàng)造性地為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展黨建工作。