王子蒙

（南京體育學(xué)院，江蘇 南京 200014）

全民健身計劃是為了開展群眾性質(zhì)的體育活動，加強群眾體質(zhì)，推動國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展，而特別制訂的綱要計劃。全民健身計劃實施過程中最大的困境就是缺少足夠的設(shè)施場地的問題。在這樣的前提下，學(xué)校體育設(shè)施的不斷開放，從而實現(xiàn)實現(xiàn)體育設(shè)施利用率的大幅提高，緩解群眾對于鍛煉場所匱乏的問題，顯得尤其重要。本文在此基礎(chǔ)上，對南京市部分高校體育設(shè)施的開放現(xiàn)狀進行調(diào)查與分析，目的是為了調(diào)查和分析南京市部分高校體育設(shè)施的開放現(xiàn)狀，了解學(xué)校體育設(shè)施開放的現(xiàn)狀及學(xué)校體育設(shè)施開放過程中存在的一些問題。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

南京市部分高校學(xué)校體育設(shè)施的開放現(xiàn)狀。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

根據(jù)研究目的和內(nèi)容，通過查閱南京體育學(xué)院圖書館以及中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫等，收集大量有關(guān)學(xué)校體育設(shè)施開放的公開現(xiàn)狀、發(fā)展情況及問題，給予了一定的借鑒和幫助，為本研究獲得了大量的理論依據(jù)。

1.2.2 問卷調(diào)查法

通過查閱有關(guān)學(xué)校體育設(shè)施開放相關(guān)的文獻(xiàn)資料，制定了調(diào)查問卷，對部分南京市高校體育設(shè)施場地管理者發(fā)放調(diào)查問卷，再對問卷內(nèi)容進行分析整理。在南京市高校里隨機抽取9所，對這9所高校管理者進行問卷發(fā)放，預(yù)計發(fā)放9份。

1.2.3 訪談法

對體育設(shè)施場地的管理者、周邊體育愛好者進行訪談，對學(xué)校體育設(shè)施的開放進行進一步的分析研究，使論文更加全面。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

運用統(tǒng)計學(xué)知識分析問卷調(diào)查所得數(shù)據(jù)，使得論文分析更加科學(xué)性，更加全面性。

2 結(jié)果與分析

2.1 南京市部分高校體育設(shè)施開放現(xiàn)狀

2.1.1 南京市部分高校體育設(shè)施開放的時間

根據(jù)調(diào)查南京市這 9所高校的基本情況，經(jīng)過統(tǒng)計可知，這9所高校體育設(shè)施的開放時間基本分為以下五種：周一至周五非教學(xué)時間、雙休日、節(jié)假日、寒暑假以及其他時間。根據(jù)調(diào)查結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的學(xué)校選擇雙休日，寒暑假，節(jié)假日和周一至周五的非教學(xué)時間以及其他時間，來對外開放。學(xué)校選擇周六周日以及寒暑假的時間對外開放會高于周一至周五的非教學(xué)時間以及節(jié)假日，因為這段時間里在校學(xué)生少，對學(xué)生教學(xué)訓(xùn)練影響小，最主要的還是不容易出現(xiàn)安全事故。這說明學(xué)校管理者在選擇對外放的時間段的時候著重考慮到了安全問題，因此要更加完善學(xué)校安全管理的制度與章程。 另一方面也說明了學(xué)校體育設(shè)施的確存在閑置的現(xiàn)象，利用率不高。

表1 學(xué)校體育設(shè)施開放時間的調(diào)查（n=9）

2.1.2 南京市部分高校體育設(shè)施開放的對象

表2 學(xué)校體育設(shè)施開放的對象的調(diào)查（n=9）

由表2的調(diào)查可以得知，這9所高校對外開放的對象均以周邊的體育愛好者為主，然后依次是周邊單位企業(yè)組織、社區(qū)組織以及體育培訓(xùn)組織。這樣的調(diào)查結(jié)果顯示出，人民群眾對于參與體育鍛煉時場地的需求量還是很大的。因此學(xué)校對于周邊體育愛好者的開放率達(dá)到了 100%，由此可知，對比不同的開放對象，學(xué)校體育設(shè)施的開放情況也會有所不同。

2.1.3 南京市部分高校體育設(shè)施開放的項目

表3 學(xué)校體育設(shè)施開放項目的調(diào)查（n=9）

由表3可知，在調(diào)查的9個高校里，室外田徑場均對外開放了，緊接著的就是室內(nèi)外的羽毛球場地，以及相對比較熱門的室內(nèi)的乒乓球場地、室內(nèi)外的籃球場地和室內(nèi)游泳館。仍有很多場地沒有開放，說明學(xué)校體育設(shè)施的開放程度不高，還有很大的提升空間。

2.1.4 南京市部分高校體育設(shè)施開放的經(jīng)費

表4 學(xué)校體育設(shè)施開放經(jīng)費的調(diào)查（n=9）

由表4可知，學(xué)校體育設(shè)施對外開放時，大部分學(xué)校政府都會給予補助資金，除了這一部分的收入外，大部分場館也會選擇收取少量的場地費用，用來維護學(xué)校體育設(shè)施開放的正常運轉(zhuǎn)。但除了這兩項主要收入外，很少還能再有其他的經(jīng)費收入。因此不難發(fā)現(xiàn)學(xué)校體育設(shè)施開放過程中經(jīng)費的出處比較單一。

2.1.5 南京市部分高校體育設(shè)施開放的安全

表5 學(xué)校體育設(shè)施開放安全程度的調(diào)查（n=9）

由表5可知，大部分學(xué)校在開放學(xué)校體育設(shè)施的時候，在監(jiān)控、指示牌、設(shè)備維修方面是存在漏洞的，有待不斷完善。雖然不缺少值班人員，但是對于專業(yè)的健身指導(dǎo)、社會體育指導(dǎo)員以及應(yīng)急預(yù)案方面卻很缺乏，非常值得重視。

2.1.6 南京市部分高校體育設(shè)施開放的管理

表6 學(xué)校體育設(shè)施開放管理的調(diào)查（n=9）

由表6可知，調(diào)查的9所高校里，兼職的管理人員比例較大，健身指導(dǎo)人員更是不足，擁有兼職健身指導(dǎo)的僅占三分之一，而專職健身指導(dǎo)則一個都沒有。不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)校體育設(shè)施缺乏專業(yè)、職業(yè)經(jīng)理人和健身指導(dǎo)員。

2.2 南京市部分高校體育設(shè)施開放存在的問題

2.2.1 南京市部分高校體育設(shè)施的開放程度較低

經(jīng)由上面的數(shù)據(jù)分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，南京市這9所高校的體育設(shè)施都有不同程度上的開放，但總體來說，開放程度不高，仍有很多體育愛好者反映球臺數(shù)目太少，場地不夠，田徑場地人太多等問題。

2.2.2 南京市部分高校體育設(shè)施開放的安全責(zé)任問題

安全問題，不僅對學(xué)校自身的財產(chǎn)來說，還是對鍛煉者自身來說，都是非常重要的。一旦發(fā)生安全事故，第一是對鍛煉者的身體產(chǎn)生傷害，導(dǎo)致其他鍛煉者喪失鍛煉的興趣和積極性，其次是對學(xué)校的社會形象產(chǎn)生一定的影響。因此，安全問題在學(xué)校體育設(shè)施對外開放的工作中顯得非常重要。

2.2.3 南京市部分高校體育設(shè)施開放缺少管理人員和指導(dǎo)人員

管理人員的作用一方面在于體育設(shè)施的管理以及進出鍛煉者的登記管理，另一方面也是對于學(xué)校財產(chǎn)安全的一個保障。而專業(yè)的健身指導(dǎo)人員可以大幅度的減少因為健身知識而出現(xiàn)的受傷問題，也會提高群眾參與鍛煉的積極性，讓學(xué)校體育設(shè)施的開放真正程度上為全民健身出力。

2.2.4 南京市部分高校體育設(shè)施開放的經(jīng)費短缺

學(xué)校體育設(shè)施的開放到一定時間，設(shè)施的維護修整會帶來新的費用，而管理人員、指導(dǎo)人員的工資補助費用也是一筆開支，因此，充足的經(jīng)費是學(xué)校體育設(shè)施長久、有序開放的基礎(chǔ)。

2.2.5 南京市部分高校體育設(shè)施開放的重視程度低

學(xué)校體育設(shè)施的開放給師生的安全帶來了隱患，加之領(lǐng)導(dǎo)的健身意識存在缺陷，導(dǎo)致了學(xué)校體育設(shè)施的開放領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，學(xué)校體育設(shè)施開放的管理執(zhí)行人員對于開放中的一系列事情責(zé)任度不高，執(zhí)行開放時的效果也就不高。

2.3 南京市部分高校體育設(shè)施開放的對策研究

2.3.1 盡管現(xiàn)在很多學(xué)校的體育設(shè)施都對外開放，解決了人民群眾在全民健身的熱潮里場地匱乏的問題，但是有很大一部分學(xué)校開放的體育設(shè)施只是學(xué)校體育設(shè)施里的一小部分，學(xué)校里大部分的體育設(shè)施都處于閑置的狀態(tài)，學(xué)校體育設(shè)施的利用率過低，需要對高校體育資源進行整合為全民健身服務(wù)，充分利用好高校體育設(shè)施資源，提高學(xué)校體育設(shè)施的利用率。

2.3.2 在學(xué)校體育設(shè)施對外開放的這段時間里，校園安全問題一直不容忽視，不論是學(xué)校的公共財產(chǎn)，還是鍛煉者的個人安全。目前來說，學(xué)校在體育設(shè)施對外開放的時間里，非常缺少專業(yè)的管理人員以及健身指導(dǎo)，將這一塊的漏洞補上，可以很好地緩解學(xué)校體育設(shè)施開放的安全問題。同時，想要有條理的處理緊急的安全事故，就必須出臺并完善應(yīng)急機制，才能將隱患從大到小，從有到無的化解。

2.3.3 經(jīng)費的短缺導(dǎo)致學(xué)校體育設(shè)施的開展工作不能長久有序的進行。因此必須拓寬經(jīng)費的來源，從根本上增加經(jīng)費收入，才能讓學(xué)校體育設(shè)施的開放有穩(wěn)固的保障。

2.3.4 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度決定了學(xué)校體育設(shè)施對外開放工作的規(guī)模，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須根本上認(rèn)識全民健身計劃的重要性，利用閑置時間，將學(xué)校體育設(shè)施開放，將學(xué)校體育設(shè)施的開放程度大大提高，而不是為了應(yīng)付政府工作，隨便開一小塊場所，必須將學(xué)校體育設(shè)施的利用率大大提高，才能有效地助力全民健身計劃。

3 結(jié)論與建議

3.1 領(lǐng)導(dǎo)對于學(xué)校體育設(shè)施的開放關(guān)注程度不高，開放程度也普遍偏低，學(xué)校體育設(shè)施的利用率比較低，群眾對于鍛煉場地匱乏的問題得到緩解，但還是不能完全解決，仍然有很多群眾鍛煉時缺乏場地。因此，必須從領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識程度上開始解決，讓領(lǐng)導(dǎo)的思想得到轉(zhuǎn)換，重視學(xué)習(xí)體育設(shè)施的開放，讓學(xué)校體育設(shè)施的閑置情況逐漸減少，有效的為全民健身計劃助力。

3.2 在目前學(xué)校體育場館開放的情況下，資金問題是根本。充足的經(jīng)費是保證學(xué)校體育設(shè)施長期、有序開放的基礎(chǔ)條件。因此，必須拓寬經(jīng)費的來源，穩(wěn)定經(jīng)費的收入，對于經(jīng)費的使用也應(yīng)當(dāng)有專門的條例，保證專款專用。

3.3 專業(yè)的管理人員和健身指導(dǎo)人員是減少校園安全問題的保障，因此學(xué)校體育設(shè)施的開放必須配備有專業(yè)的管理人員，以此來監(jiān)督和管理群眾對于體育設(shè)施的使用，也必須配有專業(yè)的健身指導(dǎo)人員，以此來防止不必要的運動損傷，同時也可以調(diào)動群眾鍛煉的積極性。學(xué)校可以與政府協(xié)商配備社會體育指導(dǎo)員，或與健身房協(xié)議免費健身宣傳，也可以在宣傳時招募合格的志愿者投身工作。

參考文獻(xiàn)

[1]施萍.蘇州市學(xué)校體育設(shè)施對外開放試點學(xué)校開放現(xiàn)狀研究[D].蘇州大學(xué),2015.

[2]唐迅,冉建.國外學(xué)校體育設(shè)施及開放現(xiàn)狀述評[J].山東體育科技,2008,30(1):85-87.

[3]鄭富.關(guān)于廣州市中小學(xué)學(xué)校體育設(shè)施面向社會開放的現(xiàn)狀與對策研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報,2003,23(4) :16-18.

[4]谷晨.日本學(xué)校體育設(shè)施對社會開放狀況研究[J].體育文化導(dǎo)刊,2009(3):157-158.

[5]孫仲春.國內(nèi)外學(xué)校體育設(shè)施的比較研究[J].河北體育學(xué)院學(xué)報,2005,19(1):61-62.

[6]翁國玖,徐俊,韓海青.學(xué)校體育設(shè)施對外開放的可行性論證--以南京市為例[J].南京社會科學(xué),2003(9):81-84.

[7]張曉健,程麗平,王潤,等.我國學(xué)校體育場地對外開放政策分析[J].體育文化導(dǎo)刊,2013(5):93-96.