陳健

黨的基層組織是黨的重要組成部分，大量的群眾性工作在基層，只有不斷提升新形勢下服務型基層黨組織建設水平，才能真正寓領(lǐng)導和管理于服務之中。在黨員干部大走訪活動中，我們著力織好包掛網(wǎng)、會辦網(wǎng)、信息網(wǎng)、評議網(wǎng)四張網(wǎng)，創(chuàng)新服務群眾的組織形式，密切與群眾的聯(lián)系，增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)了基層黨組織政治屬性和服務功能雙提升。

建立包掛網(wǎng)，架好黨員群眾“連心橋”。建立健全黨員服務包掛機制，區(qū)、鎮(zhèn)黨員干部全員參與，服務對象全面包掛，服務網(wǎng)絡全域覆蓋。按照完整、便利、均衡的原則，組織98家區(qū)級單位、11個鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）全體黨員干部，成立11個工作組包掛鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），再以村（社區(qū)）為片區(qū)，囊括區(qū)域內(nèi)的重點企業(yè)、重大項目，細分為134個工作小組，確保服務網(wǎng)絡橫向到邊、縱向到底。11個工作組由區(qū)委常委帶隊負責，各工作小組由區(qū)級單位主要負責人帶隊負責，各戶、企業(yè)、項目由包掛黨員干部具體負責，確保黨員干部人人到戶、戶戶有人。在劃分責任區(qū)、落實責任人的基礎(chǔ)上，明確傳黨聲送政策保落實、知實情解真難幫民富、除障礙優(yōu)服務保推進、破瓶頸助轉(zhuǎn)型謀發(fā)展、化矛盾去隱患促和諧、找差距補短板強基礎(chǔ)六大工作任務，黨員干部定期走村入戶進一線，送上“連心卡”，問清群眾訴求，記好民情日志，確保問題清，訴求明。

建立會辦網(wǎng)，打好問題解決“組合拳”。針對走訪發(fā)現(xiàn)的問題和訴求，發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合資源，會商聯(lián)辦，力爭工作在基層一線開展、問題在基層一線解決。注重各負其責、上下聯(lián)動。各小組抓服務對接和信息搜集，能及時解決的，以最快速度回應訴求、解決問題；不能及時解決的，形成問題清單，報各工作組研究解決。工作組對重點、難點工作及共性問題統(tǒng)籌推進，會商解決。注重有效整合、協(xié)同參與。打破條塊分割，以各級黨組織為主體，建立區(qū)域黨組織聯(lián)席會議制度，有效破解村（社區(qū)）及機關(guān)、企事業(yè)等駐地單位“各自為政”“各掃門前雪”的問題，強化駐地單位社會責任和職能部門工作責任，形成問題共商、責任共擔、發(fā)展共享的新格局。

建立信息網(wǎng)，鋪好信息溝通“高速路”。開發(fā)“民生百事通”網(wǎng)絡信息服務平臺，實現(xiàn)幫扶信息共享、基層訴求暢通、工作效能提升。黨員干部結(jié)合走訪情況，隨時錄入服務對象信息，提交民情日記，上傳問題清單，建成信息詳實、動態(tài)更新、智能管理的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。群眾可通過系統(tǒng)咨詢問題、反映訴求，提出意見建議，并對黨員干部走訪工作進行評議。系統(tǒng)可查詢每個服務對象的具體情況，對服務對象進行分類匯總統(tǒng)計，為更好地開展工作提供數(shù)據(jù)支撐。及時將各個渠道反映上來的問題和意見定向交辦至各工作組、工作小組和包掛黨員干部，跟蹤提醒、限時辦結(jié)。

建立評議網(wǎng)，念好黨員服務“常字經(jīng)”。強化走訪幫扶工作日常管理和監(jiān)督考核評價，確保聯(lián)系服務群眾常態(tài)化、長效化。以黨員干部大走訪“一本一卡一卷”（民情日志本、幫扶連心卡、民生調(diào)查問卷）為基礎(chǔ)，以“民生百事通”數(shù)據(jù)平臺為支撐，實現(xiàn)線下紀實管理、線上智能管理。區(qū)委、區(qū)政府督查室組建專項督查組，對各工作組走訪幫扶、問題梳理、事項交辦等情況進行專項督查，逐月通報，推進工作落在實處、取得實效。在村（社區(qū)）顯著位置公示工作組、工作小組幫扶人員基本信息，邀請“兩代表一委員”、村（居）民代表、企業(yè)代表等，對幫扶工作進行評議，評議結(jié)果作為黨員干部評優(yōu)獎懲的重要依據(jù)、年終評議黨員的重要內(nèi)容、黨員干部選拔任用的重要參考。

（作者系中共徐州市賈汪區(qū)委常委、組織部部長）

責任編輯：丁和平endprint