王克華

省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”的奮斗目標，描繪了高水平全面建成小康社會的美好藍圖，為未來五年發(fā)展指明了方向。貫徹落實省黨代會精神，豐縣始終咬定如期全面建成小康社會“一個目標”，抓好改革發(fā)展穩(wěn)定和速度質(zhì)量效益“兩個統(tǒng)籌”，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新“三大重點”，全力打造“平安、生態(tài)、誠信、活力、幸?！薄拔鍌€豐縣”，大力實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改革創(chuàng)新、社會治理創(chuàng)新、民生幸福、全面從嚴治黨“八項工程”，凝心聚力，奮發(fā)有為，全面開創(chuàng)經(jīng)濟和社會發(fā)展新局面，讓豐縣人民群眾享有更多的獲得感。

咬定目標：提振趕超崛起的精氣神

今年和今后一段時期是豐縣后發(fā)趕超、加快崛起機遇期、攀升期、加快發(fā)展期，不忘初心、奮力前進是我們的職責與擔當。發(fā)展必須有一股子闖勁和精神，當前，建設(shè)豐縣全面小康，首先要振奮干部和群眾的精氣神。

強化跨越爭先意識。進一步解放思想，樹立信心，大力拓寬眼界，積極置身于全市、全省乃至全國發(fā)展的大棋局、大格局，置身于“互聯(lián)網(wǎng)+”的大時代大潮流，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文地緣、生態(tài)環(huán)境等現(xiàn)實基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，大力營造“比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流”的濃厚氛圍，找差距、樹標桿，敢向高處攀，敢與強者比，敢跟快者賽，敢于和發(fā)達地區(qū)同臺競爭、同場競技，努力做好“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的特色發(fā)展大文章。

健全選人用人機制。始終堅持以黨政主要負責同志的一身正氣，營造班子成員的蓬勃朝氣，提振干部隊伍的昂揚銳氣，匡扶整個社會的優(yōu)良風氣。把“能者上、平者讓、庸者汰”的選人用人導(dǎo)向鮮明樹立起來，出臺《豐縣調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，真正把品行好、敢負責、能力強、有實績的干部用起來。優(yōu)先提拔使用在脫貧攻堅、招商引資、項目建設(shè)、黨的建設(shè)、扎根基層等方面表現(xiàn)突出的干部，堅決讓脫離群眾的“背手干部”，紙上談兵的“揮手干部”，工作推脫的“甩手干部”得不到使用和提拔。出臺《支持干事創(chuàng)新容錯免責實施辦法》，堅定不移地支持勇于改革、敢于創(chuàng)新的人和事，真正形成想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

夯實目標管理責任。完善督促檢查、信息公開、考核獎懲、責任追究等制度，構(gòu)建層層銜接、責任具體、賞罰分明、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈條”，真正做到有布置、有落實、有督促、有檢查、有懲處，有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。讓缺乏動力“不想為”、缺乏擔當“不敢為”、缺乏本領(lǐng)“不會為”、缺乏自律“亂作為”的人沒有立錐之地，真正讓實干與創(chuàng)新在豐縣大地蔚然成風。

攻堅克難：厚植趕超崛起的競爭優(yōu)勢

圍繞把豐縣打造成蘇魯豫皖接壤地區(qū)新興工業(yè)城市、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、漢皇故里文化及生態(tài)旅游城市以及徐州都市圈省際中等城市、淮海經(jīng)濟區(qū)乃至全國特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展定位，著力突出“三大重點”。

始終突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足豐縣現(xiàn)有的招商平臺和資源，以更高標準、更新理念建好縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)，加強企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，搭建梨花節(jié)、蘋果節(jié)、電動車展等載體，使之成為優(yōu)化投資環(huán)境的“放大器”和獲得優(yōu)質(zhì)資源的“強磁場”。立足豐縣礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點以產(chǎn)業(yè)招商拉長補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，打造鹽煤化工、電動車、農(nóng)副產(chǎn)品加工等三大“500億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加大科技投入，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持之以恒培育一批全國有影響、全省有地位、全市有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。

始終突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快推動新城區(qū)人民醫(yī)院二期、中醫(yī)院分院、新城區(qū)城市綜合體、縣體育中心、護理養(yǎng)老院等項目及配套設(shè)施建設(shè)。推進老城升級，抓好城中村、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)集中整治，實施張道陵公園、老體育場公園等工程，完善城市綜合管網(wǎng)，推動“海綿城市”建設(shè)。以智慧豐縣建設(shè)為抓手，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合。重點實施“1+12”新型鎮(zhèn)村體系建設(shè)，打造大沙河蘋果生態(tài)特色小鎮(zhèn)、常店電動車特色小鎮(zhèn)、趙莊漢文化尋根特色小鎮(zhèn)、梁寨休閑旅游特色小鎮(zhèn)等各具濃郁地域文化的特色小鎮(zhèn)。

始終突出改革創(chuàng)新。秉持法治思維，講方法、講規(guī)則、講程序，深化行政管理體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代基層政府治理體系。實施國有企業(yè)改革，對大沙河集團、中陽集團等企業(yè)進行股份制改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，兩年內(nèi)徹底解決“僵尸型”“空殼型”國企破產(chǎn)清算和企業(yè)改制。搶抓全省城市管理執(zhí)法體制改革試點縣機遇，推進綜合執(zhí)法體制改革，分級推動“一個部門（領(lǐng)域）一支執(zhí)法隊伍”，建立以信用為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管執(zhí)法體系，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。

牢記宗旨：彰顯趕超崛起的為民情懷

時刻將造福百姓作為工作出發(fā)點和落腳點，全面提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務(wù)水平，不斷增進民生福祉。

全力打造平安豐縣。安全是實現(xiàn)百姓幸福感的基礎(chǔ)，我們實施社會治理創(chuàng)新工程，創(chuàng)建全省立體化現(xiàn)代化防控體系建設(shè)示范縣。用好“走村串戶”工作法，探索“鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）干部、黨員、鄉(xiāng)賢、豐縣好人”五位一體基層治理架構(gòu)。健全安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管體系，抓好省食品安全城市創(chuàng)建和全國食品小作坊備案登記試點縣工作，把豐縣打造成蘇魯豫皖接壤最安全地區(qū)。

全力打造生態(tài)豐縣。發(fā)展是實現(xiàn)百姓幸福感的保障，我們通過大力推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，積極推進“多規(guī)合一”，培育循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，加大環(huán)境突出問題整治力度。推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綠色循環(huán)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和國家級園林城市，打響“豐景迷人、豐采照人、豐物宜人”生態(tài)宜居品牌。

全力打造誠信豐縣。誠信是實現(xiàn)百姓幸福感的支撐，我們結(jié)合智慧豐縣建設(shè)，加快建立信用信息平臺，推進以政務(wù)誠信、社會誠信、商務(wù)誠信和司法公信為主體的社會信用體系建設(shè)。推動公務(wù)人員踐行踐諾，以政府誠信帶動社會誠信，推出一批誠信人物、企業(yè)、群體，形成不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機制和濃厚氛圍，使“誠信”成為豐縣的亮麗名片。

全力打造活力豐縣?；盍κ菍崿F(xiàn)百姓幸福感的源泉，我們圍繞打造蘇魯豫皖接壤地區(qū)省際中等城市定位，始終抓牢招商引資“生命線”和項目建設(shè)“牛鼻子”，落實一把手招商責任制，拉長補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，加快集聚產(chǎn)業(yè)、要素、人才，著力打造區(qū)域最具競爭力的軟環(huán)境，不斷提升集聚優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素能力。大力實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等“八項工程”，切實抓好70項重大項目。推進交通基礎(chǔ)設(shè)施“六大戰(zhàn)略工程”，加快實現(xiàn)由“交通末梢”到“交通節(jié)點”轉(zhuǎn)變。

全力打造幸福豐縣。人民幸福是一切工作的落腳點和目標，我們加快推進產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民，確保如期全面建成小康社會。實施6大類38項民生實事工程，推進城鄉(xiāng)供水一體化工程。加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合性醫(yī)院。開展“教育學(xué)南通，水平雙提升”活動，再造教育名縣。精心打造“漢風道韻、有情有義”文化品牌，努力把豐縣建設(shè)成“三強兩高”文化強縣。

（作者系中共豐縣縣委書記）

責任編輯：蘇勝利endprint