竇希萍

“一帶一路”戰(zhàn)略將為中國構(gòu)建面向全球開放的新格局，長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略將發(fā)揮長三角地區(qū)的輻射引領(lǐng)作用，促進(jìn)中上游地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。江蘇地處兩個(gè)國家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，是唯一一個(gè)既有長江黃金水道，又有近1000公里海岸線的省份。為更好地融入國家“一帶一路”建設(shè)，需要在對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方面開展工作。

對(duì)內(nèi)方面，一是加強(qiáng)與上海的深度合作，作為上海國際航運(yùn)中心的北翼，促進(jìn)港口發(fā)展。江蘇是全國港口貨物吞吐量最大的省份，江蘇沿江港口無論是為江蘇本地集裝箱運(yùn)輸服務(wù)，還是為長江上中游地區(qū)集裝箱提供中轉(zhuǎn)運(yùn)輸服務(wù)，都具有成本優(yōu)勢(shì)。而上海港深水岸線有限，未來很難滿足長江流域集裝箱吞吐量不斷增長的需求，作為長江口北翼的江蘇沿海港口群和長江下游港口群，發(fā)揮長江南京以下12.5m深水航道的優(yōu)勢(shì)，可以承接更多的貨物，把港口經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

二是整合我省沿江沿海港口資源，提升綜合服務(wù)能力。目前江蘇存在港口岸線資源利用效率不高，港口分布比較分散、功能分工不盡合理等問題，需要整合全省港口資源，強(qiáng)化連云港作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡的作用，提升江蘇航運(yùn)的綜合服務(wù)能力。

三是抓住機(jī)遇，促進(jìn)江蘇沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近些年江蘇沿海實(shí)施了較大規(guī)模的圍海，大多數(shù)已圍墾的土地尚未能按規(guī)劃開發(fā)利用，或閑置或進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖等低端開發(fā)。如何盤活這些新圍土地，既是當(dāng)務(wù)之急，也是“一帶一路”背景下的良好機(jī)遇。

四是處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。在長江流域大保護(hù)的背景下，要充分發(fā)揮江蘇沿海臨江已建工程的效益，并對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境開展修復(fù)，保證資源的可持續(xù)利用。

對(duì)外方面，江蘇要積極組織承接“一帶一路”國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，搭船出海，承接港口、公路、橋梁、電廠等大型工程建設(shè)；赴“一帶一路”國家進(jìn)行工業(yè)園區(qū)建設(shè)，輸出我們的設(shè)備和技術(shù)；鼓勵(lì)江蘇省內(nèi)大學(xué)接納“一帶一路”國家留學(xué)生到江蘇深造，鼓勵(lì)大學(xué)到“一帶一路”國家辦學(xué)；此外，江蘇涉水的高校和研究機(jī)構(gòu)集中，可以打造“水谷”，開展“一帶一路”國家水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等相關(guān)的研究和培訓(xùn)。

（作者系民盟江蘇省委副主委、水利部南京水利科學(xué)研究院總工程師）endprint