郭芳

唐縣口頭鎮(zhèn)黃龍港村“一村一品”發(fā)展?fàn)顩r分析報(bào)告

郭芳

2016年，黃龍港村在在縣委、縣政府、口頭鎮(zhèn)黨委和農(nóng)工委的大力支持下，按照我縣“一村一品”的發(fā)展規(guī)劃要求，結(jié)合本村實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以增加貧困戶收入為中心，推進(jìn)我村特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

一、基本情況與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、地理位置。黃龍港村位于行唐縣北部山區(qū)，距縣城30公里，距口頭鎮(zhèn)政府5公里，北臨寶平公路，交通便利，能夠?yàn)樾竽赁r(nóng)糧成品提供良好的運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)環(huán)境。

2、人口與土地面積。黃龍港村行政面積4平方公里，其中荒山荒坡約5100畝，耕地面積1066畝，水澆地300畝，水資源稀缺?，F(xiàn)有人口598人，192戶?！皟晌备刹?人，黨員18人。

3、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。黃龍港村種植業(yè)以玉米為主，輔小麥、花生等種植。全村外出打工者很少，大部分勞動(dòng)力都在家務(wù)農(nóng)。2012年，黃龍港村充分利用政府扶貧資金，依托黃龍港奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，建成全縣唯一的以全村貧困戶入股的股份制扶貧奶牛場(chǎng)，全村貧困人口都能獲得合作社利潤分紅。2014年，黃龍港村打造成為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)美化、亮化了村容村貌。同年，行唐縣占軍種植專業(yè)合作社利用政府扶貧資金和自籌資金，建成以全體村民用土地入股的蔬菜大棚28座，2016年全部投入生產(chǎn)，種植黃瓜，成為全村脫貧致富重要支柱之一。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

1、找準(zhǔn)帶頭人，調(diào)動(dòng)村民積極性?；疖嚺艿每?，全憑車頭帶，干部帶好頭，村民有勁頭。一個(gè)村的發(fā)展需有一個(gè)帶頭人，該村村主任張占軍在村中經(jīng)營奶牛小區(qū)富裕起來，不忘全村老百姓。2014年，在村兩委的帶領(lǐng)下，他利用扶貧資金和自籌資金，共建了28座大棚，成立了合作社，貧困戶不僅可以按入社土地面積從合作社獲取分紅收益，還可以在家門口打工每月掙工資。

2、搭建好平臺(tái)，尊重群眾意愿。在成立合作社之前，村支部從全村選出13名代表，搭建群策群智協(xié)商平臺(tái)。先后共召開28次代表會(huì)議，協(xié)商研究土地流轉(zhuǎn)、種植項(xiàng)目等問題，采取代表舉手表決方式?jīng)Q定協(xié)商結(jié)果，充分尊重群眾意愿，吸納群眾意見。

3、選準(zhǔn)好產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)致富道路。在縣農(nóng)林畜牧局的組織下，村兩委到河北遵化、遷西，山東壽光等地參觀設(shè)施蔬菜種植。并與山東壽光洽談了為黃龍港村培養(yǎng)設(shè)施蔬菜農(nóng)戶技術(shù)員的計(jì)劃，選派本村30余名骨干到山東壽光學(xué)習(xí)種植技術(shù)，為培養(yǎng)該村的技術(shù)力量奠定了基礎(chǔ)。

4、形成規(guī)模，效率效益雙豐收。大棚形成規(guī)?；N植，才能提高勞動(dòng)效率。村兩委在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，流轉(zhuǎn)土地200畝，發(fā)展地暖式蔬菜大棚全部種植黃瓜，2016年3月18日開始采摘上市，日產(chǎn)量達(dá)14000斤，累計(jì)產(chǎn)量已達(dá)100多萬斤，收入近百萬元，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)80余人。

5、健全機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)管理。村兩委從村民的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，通過黨委會(huì)、代表會(huì)議同意，協(xié)商成立占軍種植專業(yè)合作社，村民將小塊土地入股合作社，由村委會(huì)監(jiān)督，合作社與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，上報(bào)鎮(zhèn)政府建立檔案。由合作社長期流轉(zhuǎn)經(jīng)營土地，農(nóng)戶不僅享有合作社股份，還能拿到土地承包金（每畝按1000斤玉米起價(jià)）。土地入股收益按股份結(jié)算，實(shí)現(xiàn)定期分紅。同時(shí)，成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，督促和監(jiān)督合作社運(yùn)營，確保村民利益不受侵犯。

三、存在問題

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，資金投入嚴(yán)重不足。建設(shè)“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入，但從調(diào)查的情況分析，資金上的短缺嚴(yán)重制約了“一村一品”建設(shè)。集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足方面，遇到連陰天和霧霾天，大棚采光不足制約蔬菜生長，由于資金短缺，無法及時(shí)安裝采光設(shè)備。

2、農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段。我村大棚蔬菜還停留在粗放型蔬菜種植上，生產(chǎn)上更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，忽視了品牌效應(yīng)，附加值不高，競(jìng)爭力較弱。此外，產(chǎn)品與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單履約率較低。

四、發(fā)展建議

1、增加培訓(xùn)。建議上級(jí)每年拿出一定資金用于技能培訓(xùn)和基地建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)的投入力度，特別是加大扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的力度，強(qiáng)化和提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力，引進(jìn)和配置的“綠色通道”。

2、抓好招商引資。按照“市場(chǎng)需要、項(xiàng)目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，組織“一村一品”示范點(diǎn)準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談。利用各級(jí)搭建的招商引資平臺(tái)，有針對(duì)性地向客商進(jìn)行推介，力爭引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來來帶動(dòng)和發(fā)展“一村一品”。

（作者單位：行唐縣農(nóng)林畜牧局）