價(jià)格調(diào)整可以使鐵路行業(yè)的收入預(yù)期與經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所改善，提高鐵路行業(yè)對(duì)社會(huì)資本的吸引力，從而使得高鐵運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)模式趨于多元，讓行業(yè)資源配置更有效率和活力。

4月21日，中國(guó)高鐵迎來(lái)第一次跨省調(diào)價(jià)，東南沿海高鐵的車票價(jià)格不再“一刀切”，而是根據(jù)各車次的客流狀況，呈現(xiàn)出差異化。

東南沿海高鐵由上海至杭州、杭州至寧波、寧波至深圳三段組成，全長(zhǎng)1600多公里。此次調(diào)價(jià)涉及東南沿海時(shí)速200公里至250公里的動(dòng)車組部分票價(jià)，滬杭、杭甬段時(shí)速300公里高鐵動(dòng)車組票價(jià)不在調(diào)整范圍。

有評(píng)論認(rèn)為，讓價(jià)格成為調(diào)節(jié)客運(yùn)流量的杠桿，這是中國(guó)高鐵在進(jìn)行市場(chǎng)化改革道路上邁出的重要一步。

有漲有降

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于改革完善高鐵動(dòng)車組旅客票價(jià)政策的通知》，4月21日起，東南沿海高鐵開(kāi)行的200公里至250公里時(shí)速動(dòng)車組列車票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，滬杭、杭甬段時(shí)速300公里高鐵動(dòng)車組票價(jià)不在調(diào)整范圍。

據(jù)了解，此次票價(jià)調(diào)整，二等座漲幅在25%～30%區(qū)間，一等座漲幅在65%～70%區(qū)間，具體票價(jià)將根據(jù)季節(jié)、客流的變化，依據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系制定，在淡季票價(jià)也會(huì)有一定下調(diào)。

事實(shí)上，早在2007年，在原鐵道部發(fā)布的相關(guān)文件中，就規(guī)定了旅行速度達(dá)到每小時(shí)110公里以上的動(dòng)車組列車軟座票價(jià)基準(zhǔn)價(jià)可上下浮動(dòng)10%，此次高鐵上調(diào)票價(jià)尚屬首次。這也預(yù)示著高鐵標(biāo)價(jià)將根據(jù)市場(chǎng)需求等因素進(jìn)入“浮動(dòng)時(shí)代”。

中國(guó)鐵路總公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，鐵路部門對(duì)票價(jià)的調(diào)整十分謹(jǐn)慎，此次調(diào)價(jià)是根據(jù)國(guó)家規(guī)定，綜合考慮了鐵路運(yùn)輸成本、市場(chǎng)需求以及乘客承受能力等因素確定的票價(jià)。

對(duì)于乘客來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的就是價(jià)格，《民生周刊》記者了解到，此次東南沿海高鐵調(diào)價(jià)，執(zhí)行票價(jià)是根據(jù)各車次的客流狀況，呈現(xiàn)差異化，有升有降。對(duì)于一些上座率高的車次，漲幅可能達(dá)到15%以上，上座率低的車次，票價(jià)可能會(huì)降15%以上。

在本次調(diào)價(jià)中，漲幅最高的當(dāng)數(shù)D3108次（深圳北至上海虹橋），早上8點(diǎn)11分發(fā)車，晚上19點(diǎn)59分到達(dá)上海，因黃金班次，上座率最高。而降價(jià)最多的D7406次（深圳北至潮汕），早上7點(diǎn)10分發(fā)車，9點(diǎn)23分到達(dá)潮汕，短途直達(dá)車，上座率較低。廣州東至潮汕動(dòng)車調(diào)價(jià)后二等座票價(jià)為179.5元，比調(diào)價(jià)前漲16塊錢，一等座調(diào)整后達(dá)249.5元，比調(diào)價(jià)前上漲兩成多。

值得注意的是，部分高鐵比動(dòng)車還便宜。以杭州東至溫州南區(qū)間段為例，耗時(shí)3小時(shí)06分的D3231次列車二等座調(diào)價(jià)后票價(jià)為150元，而耗時(shí)2小時(shí)30分的G7333次列車二等座為138元。

高鐵調(diào)價(jià)后，關(guān)于部分票價(jià)漲幅超50%的新聞也著實(shí)吸引人眼球，調(diào)價(jià)后寧波至深圳段一等座票價(jià)漲幅最高超過(guò)50%?！睹裆芸酚浾咴?2306網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，該段票價(jià)為733元，耗時(shí)9個(gè)多小時(shí)，綜合票價(jià)和時(shí)間成本，旅客或可考慮飛機(jī)出行。

有業(yè)內(nèi)人士建議，對(duì)于價(jià)格比較敏感但時(shí)間冗余的旅客來(lái)說(shuō)，可以避開(kāi)高峰時(shí)段出行，選擇短途直達(dá)車，出行成本會(huì)降低。有業(yè)內(nèi)人士坦言，將來(lái)高鐵車次可能出現(xiàn)多檔價(jià)格，旅客可以認(rèn)真比對(duì)后選擇最優(yōu)方案。

此次票價(jià)調(diào)整，有觀點(diǎn)認(rèn)為主要與相關(guān)企業(yè)虧損有關(guān)。虧損原因之一就是定價(jià)偏低，并且明顯低于同區(qū)間公路票價(jià)。以廈門到深圳為例，公路運(yùn)行8小時(shí)，票價(jià)372元，調(diào)價(jià)前高鐵運(yùn)行3.5小時(shí)，票價(jià)僅為150元。

價(jià)格杠桿

中國(guó)工程院院士、北京交通大學(xué)教授王夢(mèng)恕此前接受采訪時(shí)表示，2011年，京滬高鐵開(kāi)通至今，已經(jīng)6年過(guò)去，鐵路的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本都在上漲，鐵路票價(jià)調(diào)整有其必然性。讓價(jià)格成為調(diào)節(jié)客運(yùn)流量的杠桿，這是中國(guó)高鐵在進(jìn)行市場(chǎng)化改革道路上邁出的重要一步。

事實(shí)上，高鐵邁出這一步只是時(shí)間的問(wèn)題。一方面，高鐵運(yùn)營(yíng)一直處于虧損狀態(tài)。同樣路程，此前高鐵運(yùn)行時(shí)間是公路運(yùn)行時(shí)間的一半，但是價(jià)格卻大不相同，便宜許多。另一方面，由于人們出行時(shí)間大體一致，而高鐵運(yùn)行的車次有限，這就容易造成列車“高峰堵塞、低谷空置”的情形，使用效益不高。

業(yè)內(nèi)人士大多對(duì)高鐵調(diào)價(jià)持積極態(tài)度，高鐵根據(jù)人流量自主調(diào)價(jià)，有利于鼓勵(lì)旅客選擇合適出行時(shí)間，提高空置列車的上座率。王夢(mèng)恕認(rèn)為，在促進(jìn)高鐵市場(chǎng)化改革的同時(shí)，高鐵服務(wù)也應(yīng)跟上市場(chǎng)化節(jié)奏，具體而言，就是從理念服務(wù)、配套設(shè)施、管理機(jī)制等方面加以提升。

有專家指出，高鐵進(jìn)行市場(chǎng)化改革，在有效提高營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)硬件設(shè)施的改善，提高技術(shù)手段，增加乘客的滿意度。如提升高鐵的衛(wèi)生環(huán)境、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、高鐵餐食質(zhì)量、乘坐的舒適度等等。長(zhǎng)此以往，才能在市場(chǎng)中形成良性循環(huán)機(jī)制。

當(dāng)然，也有人給高鐵改革“打預(yù)防針”，建議引入競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)制，加強(qiáng)制度管理，防止亂象的發(fā)生?！白灾髡{(diào)節(jié)價(jià)格，不能亂調(diào)。要防止亂象的發(fā)生，就應(yīng)建立健全票價(jià)服務(wù)體系，制定相關(guān)法律法規(guī)，確保票價(jià)調(diào)整合法合規(guī)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，讓票價(jià)調(diào)整在人民的監(jiān)督下進(jìn)行、在企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督下進(jìn)行、在法律法規(guī)的監(jiān)督下進(jìn)行?！泵襟w人胡大庸說(shuō)。

中國(guó)鐵路總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，鐵路部門此次對(duì)部分高鐵票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，不僅有利于企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)狀況，提高服務(wù)水平，也有利于促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系作用的發(fā)揮，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾出行。

媒體評(píng)論員梅劍飛坦言，高鐵已從乘客眼中出行的“奢侈品”，逐漸成為出行的主要選擇。從短期看，價(jià)格調(diào)節(jié)有利于客流與運(yùn)力的再平衡，提升鐵路企業(yè)的運(yùn)輸效率。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，票價(jià)靈活可提高鐵路對(duì)市場(chǎng)的敏感度，加快鐵路總公司融入市場(chǎng)的步伐。

同時(shí)，梅劍飛還表示，價(jià)格調(diào)整可以讓鐵路行業(yè)的收入預(yù)期與經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所改善，提高鐵路行業(yè)對(duì)社會(huì)資本的吸引力，從而使得高鐵運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)模式趨于多元，讓行業(yè)資源配置更有效率和活力。