譚奇

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）04-000-03

摘 要 十八大以來，我國在經(jīng)濟(jì)、政治、法治等諸多領(lǐng)域逐漸進(jìn)入了“新常態(tài)”時(shí)期。在“新常態(tài)就是新未來”的視域下，如何主動(dòng)把企業(yè)黨建融入互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展大勢，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)生態(tài)，推動(dòng)基層黨建管理模式向“支部建在網(wǎng)上”升級(jí)轉(zhuǎn)變，成為擺在我們面前一項(xiàng)重要工作。本文就此進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 黨建創(chuàng)新 互聯(lián)網(wǎng)+ 新常態(tài)

當(dāng)前，我國進(jìn)入了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨”的新常態(tài)時(shí)期。在“新常態(tài)就是新未來”的視域下，如何緊跟形勢、與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升適應(yīng)新常態(tài)的引領(lǐng)能力、創(chuàng)新能力、保障能力，推動(dòng)黨建思想政治工作進(jìn)一步融入中心、進(jìn)入管理、服務(wù)大局，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，成為黨務(wù)工作者必須深入思考、著力探索的課題。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以及中國網(wǎng)民數(shù)量大幅增加，我們越來越真實(shí)地體會(huì)到：互聯(lián)網(wǎng)正在改變著人們的工作和生活方式。尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維的延伸，讓每個(gè)人的手機(jī)、平板電腦，都成為參與熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)共享。2015年，國家“兩會(huì)”提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們的思維方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，因果思維轉(zhuǎn)向了相關(guān)思維?？梢哉f，“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念提出、平臺(tái)構(gòu)建、生態(tài)豐富，為我們開展黨建工作打開了新的空間。特別是對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，支部遍布全國、黨員分散各地，通過主動(dòng)融入信息技術(shù)的發(fā)展大勢，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)生態(tài)，變革黨員教育管理和服務(wù)模式，打破地域、時(shí)空界限和黨組織間的壁壘，推動(dòng)基層黨建管理模式向“支部建在網(wǎng)上”升級(jí)轉(zhuǎn)變，打造“縱橫交錯(cuò)，雙向互動(dòng)，異地聯(lián)動(dòng)”的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作格局。

一、施工企業(yè)傳統(tǒng)黨建工作面臨的矛盾與問題

（一）施工企業(yè)的特殊性質(zhì)，使黨建工作面臨的困擾

和傳統(tǒng)的企業(yè)相比，施工企業(yè)的現(xiàn)狀具有分散性、流動(dòng)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。當(dāng)前，工程項(xiàng)目部已成為工程管理的基本模式，施工企業(yè)的組織構(gòu)架大多是集中的總部+分散的項(xiàng)目部。項(xiàng)目部大多比較分散，跨區(qū)、跨省、甚至跨國，上傳下達(dá)的信息溝通、黨員管理、業(yè)務(wù)交流等均不方便。一方面，企業(yè)組織全體黨員集中參加的黨建活動(dòng)，總部的指令、精神、要求難以第一時(shí)間傳遞到項(xiàng)目，日常的交流需要通過電話或網(wǎng)絡(luò)完成，一些基本的黨務(wù)資料需要通過郵寄方式完成；另一方面，由于各黨組織發(fā)展良莠不齊，黨組織保證措施和活動(dòng)策劃執(zhí)行等在具體落實(shí)過程中難免會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行力下降的情況。

（二）黨員的經(jīng)常流動(dòng)，使黨建工作面臨著困擾

目前項(xiàng)目建設(shè)處于“短、平、快”的狀態(tài)，人員流動(dòng)大，員工經(jīng)常從一個(gè)項(xiàng)目調(diào)到另外一個(gè)項(xiàng)目，黨員也是如此。由于黨員的經(jīng)常流動(dòng)，導(dǎo)致一些黨建活動(dòng)的實(shí)效性打了折扣。比如：在具體工作中發(fā)現(xiàn)，由于調(diào)轉(zhuǎn)頻繁，相關(guān)資料沒有及時(shí)轉(zhuǎn)接，有的人入黨七八年都沒有完成；有的預(yù)備黨員預(yù)備到期后不能得到及時(shí)考察轉(zhuǎn)正。另外，由于大量收尾項(xiàng)目的存在，個(gè)別黨員長期留守，遠(yuǎn)離黨組織，導(dǎo)致無法參加支部的活動(dòng)，甚至連交黨費(fèi)都不知道交到哪里。加上總部對(duì)這部分黨員缺乏有效的管理手段，導(dǎo)致黨建工作存在盲區(qū)，存在群眾“入黨無門”、黨員“無家可歸”的現(xiàn)象。

（三）黨務(wù)工作者的薄弱，使黨建工作面臨著困擾

目前有些企業(yè)沒有按規(guī)定的比例配備黨務(wù)政工干部，存在黨政“一肩挑”交叉任職的現(xiàn)象，因行政工作的繁雜，很難把主要精力放在黨建工作上，黨組織書記無形中成了“后勤”書記、“征拆”書記、“救火”書記；黨建工作得不到應(yīng)有的重視和支持，存在“大經(jīng)理、小書記”、書記角色模糊、在其位未必謀其政的現(xiàn)象；黨務(wù)人員得不到公正的評(píng)價(jià)和待遇，無法吸引優(yōu)秀的人才從事這一工作，造成黨務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)、青黃不接、后繼乏人，“斷層”現(xiàn)象普遍存在；不少企業(yè)黨務(wù)干部綜合素質(zhì)偏低，有些專職黨務(wù)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，不懂業(yè)務(wù)，往往習(xí)慣于上級(jí)怎么布置怎么干，對(duì)于創(chuàng)造性地開展工作思路不寬、辦法不多；還有的企業(yè)把要安置的人員及素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的人往黨務(wù)隊(duì)伍里“塞”，致使黨務(wù)隊(duì)伍的數(shù)量和素質(zhì)與新形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)。由于黨務(wù)工作者隊(duì)伍薄弱，導(dǎo)致一些黨建工作的“基本動(dòng)作”得不到嚴(yán)格的執(zhí)行。黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、書記工作匯報(bào)、“三重一大”、黨政會(huì)簽等工作在具體的落實(shí)中走形變樣。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的重要意義

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新黨建的大勢所趨

在“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)靡各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)的今天，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化的方法推進(jìn)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨員教育、更好地服務(wù)黨員，這不是追風(fēng)逐潮，而是新手段、新方法的運(yùn)用，是與時(shí)俱進(jìn)精神的體現(xiàn)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”的為我所用。中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際到共產(chǎn)黨員網(wǎng)調(diào)研，與一線工作的同志一起研究新形勢下黨員教育信息化平臺(tái)建設(shè)時(shí)提出：要把黨員教育信息化平臺(tái)辦成全面從嚴(yán)治黨的工作平臺(tái)、與時(shí)俱進(jìn)的黨員教育平臺(tái)、聯(lián)系服務(wù)黨員的互動(dòng)平臺(tái)?？梢哉f，共產(chǎn)黨的一大優(yōu)勢，就是始終站在時(shí)代的最前沿，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。在當(dāng)前全球信息化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化急速發(fā)展情況，誰不主動(dòng)融入、誰不積極適應(yīng)其，誰就會(huì)掉隊(duì)，甚至?xí)惶蕴?/p>

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”是開展工作的廣闊平臺(tái)

首先，互聯(lián)網(wǎng)為黨的思想理論的宣傳、引導(dǎo)提供了新平臺(tái)。作為一種信息傳播手段，互聯(lián)網(wǎng)具有高效、迅捷、交互性強(qiáng)的特點(diǎn)。這一特點(diǎn)將黨的思想理論的宣傳、教育空間大大延伸，時(shí)間上沒有限制，受眾面極為廣泛。網(wǎng)絡(luò)的滾動(dòng)傳播有助于提高黨的思想理論的傳播效率，無形中強(qiáng)化了群眾對(duì)黨的思想理論的了解與認(rèn)知，擴(kuò)大了黨的思想理論的影響力。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)可以融文字、圖畫、影像、音樂于一體，使黨的思想理論的宣傳教育更加生動(dòng)形象，富有感染力。其次，互聯(lián)網(wǎng)為黨的建設(shè)提高效能提供了新手段。將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段運(yùn)用于執(zhí)政黨建設(shè)的各個(gè)方面，是黨建手段的重大創(chuàng)新，它使黨的組織體系走向網(wǎng)絡(luò)化趨勢，上下級(jí)之間由相對(duì)靜態(tài)封閉的單向傳遞，變?yōu)殚_放交流、雙向互動(dòng)的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。同時(shí)，開展網(wǎng)絡(luò)黨建，通過電子辦公、電子信息傳遞，將極大地簡化繁瑣的日常黨務(wù)工作，提高工作效率，降低執(zhí)政成本，提高黨建工作層次與水平。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”是施工企業(yè)的科學(xué)選擇

互聯(lián)網(wǎng)+打破了時(shí)間、空間等方面條件的限制，可以有效破解施工企業(yè)黨建工作長期得不到解決的困擾和頑疾。特別是現(xiàn)如今，以手機(jī)為代表的移動(dòng)客戶端日益發(fā)達(dá)，完全可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地開展工作。建立手機(jī)的APP或者微信、網(wǎng)站客戶端，對(duì)于分散在全國各地的每一個(gè)組織、每一名黨員都可以實(shí)現(xiàn)高效、及時(shí)的信息發(fā)布和共享。此外，網(wǎng)絡(luò)工具具有一項(xiàng)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢——互動(dòng)性。具體到某項(xiàng)實(shí)際工作中，通過互聯(lián)網(wǎng)反饋，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)哪些單位沒有及時(shí)收到、每個(gè)單位工作開展進(jìn)度、下級(jí)單位對(duì)該項(xiàng)工作的具體建議等，這些在以往靠腿跑嘴管、靠快遞郵寄的工作細(xì)節(jié)，完全都可以通過合理設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)化工具實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)工作節(jié)點(diǎn)的控制，可以使黨務(wù)工作具有可追溯性，使每一個(gè)流程都處于可控狀態(tài)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的理論思考和實(shí)際探索

面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新常態(tài)，黨建工作面臨著更為廣闊的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。要按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)黨建工作的總體要求，本著“務(wù)實(shí)、高效、便捷”的原則，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) +黨建”的模式，通過黨建網(wǎng)、黨建微博、黨建微信等一系列黨建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展黨建工作空間，創(chuàng)新黨建多維模式，適應(yīng)黨建工作 新形勢新要求，使“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”成為傳播黨的理論的前沿陣地、開展黨建工作的交流平臺(tái)、黨員學(xué)習(xí)教育的“空中”黨校、服務(wù)黨員的“綠色通道”和提升黨員黨性修養(yǎng)的有效途徑，使黨建工作更富有時(shí)代氣息，更具有滲透帶動(dòng)力。

（一）以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”構(gòu)建黨員管理平臺(tái)

綜合分析當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)端的互聯(lián)網(wǎng)載體，較為普遍的是app和微信兩種實(shí)現(xiàn)渠道。App具有開發(fā)周期長、費(fèi)用高、需要下載安裝等特點(diǎn)；而微信具有使用范圍廣、二次開發(fā)周期短、費(fèi)用低的特點(diǎn)。特別是現(xiàn)在，微信人人有、人人用，已經(jīng)成為每個(gè)人溝通交流的常用工具。只用掃一掃關(guān)注公眾號(hào)即可參與。因此，我們將微信作為搭建黨員管理的主要平臺(tái)。第一是黨員發(fā)展，將黨員發(fā)展搬到互聯(lián)網(wǎng)，以“申請(qǐng)入黨”、“入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育”、“發(fā)展對(duì)象的確定和考察”、“預(yù)備黨員的接收”、“預(yù)備黨員教育管理和轉(zhuǎn)正”等五大節(jié)點(diǎn)把控黨員入黨全過程。職工群眾提交申請(qǐng)后，即可在微信查到自己的個(gè)人信息，入黨介紹人、培養(yǎng)人、黨員推薦、支部決定等，思想?yún)R報(bào)、培養(yǎng)考察、理論考試等內(nèi)容均完成一項(xiàng)后，黨組織書記可以通過手機(jī)拍照，上傳到互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，便于上級(jí)主管部門進(jìn)行核查。一個(gè)流程沒有進(jìn)行完畢不能進(jìn)入下一個(gè)流程。通過全程可視的控制，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。另外，在理論考試環(huán)節(jié)，引入在線考試系統(tǒng)，黨員可以隨時(shí)隨地進(jìn)入考試系統(tǒng)進(jìn)行考試，使黨員教育更加嚴(yán)肅。第二是黨員教育。目前，各級(jí)組織大都能按照黨章要求，認(rèn)真組織開展組織生活。但是在個(gè)別一些基層單位，組織力量薄弱，基層黨員組織生活，執(zhí)行黨的組織生活制度、民主生活會(huì)制度和學(xué)習(xí)制度方面，態(tài)度不正，力度不大，標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。通過黨員微信互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)，可以將黨員信息全部錄入，在黨員網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為每一位建立黨員學(xué)習(xí)檔案，活動(dòng)檔案，有真實(shí)圖片，有文字信息，有個(gè)人體會(huì)；同時(shí)又有防止一些人鉆空子，為了活動(dòng)而活動(dòng)，為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，做到不涉密的活動(dòng)進(jìn)行公開，接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。根據(jù)活動(dòng)和學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行積分。同時(shí)，在七一等時(shí)期，定期在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上舉行黨的理論知識(shí)競賽，征文比賽，誠信故事大賽，最大程度地吸引廣大黨員積極參與，形成總部與基層的互動(dòng)，使黨員隨時(shí)隨地可以接受教育。

（二）以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”構(gòu)建信息溝通平臺(tái)

通過互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺(tái)，及時(shí)將黨的路線方針和上級(jí)的指示精神、公司黨委的重大事件、基層組織動(dòng)態(tài)、日常組織工作、黨務(wù)公開等及時(shí)發(fā)布出去，使廣大黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹、組織落實(shí)，同時(shí)有效保障了廣大黨員的知情權(quán)。通過互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)級(jí)上下級(jí)黨建聯(lián)動(dòng)，前后左右黨建學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步推進(jìn)黨建文件信息傳遞、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和測評(píng)等工作。通過電子辦公、網(wǎng)絡(luò)信息傳遞，有效地簡化了繁瑣的日常黨務(wù)工作，有效減少了會(huì)議文件及交通等費(fèi)用支出，提高黨建工作的效率、層次和水平。另外，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”克服了施工企業(yè)點(diǎn)多、線長、項(xiàng)目分散的弊端，極大地拓展了黨員和干部職工教育培訓(xùn)的時(shí)空領(lǐng)域，黨員群眾學(xué)習(xí)的自由度和選擇性大大提高，黨員教育內(nèi)容的豐富性、生動(dòng)性、多樣性也得到很大增強(qiáng)。另外，通過開展網(wǎng)上交流、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上討論等活動(dòng)，黨組織可以隨時(shí)掌握黨員的學(xué)習(xí)工作情況和思想動(dòng)態(tài)，并針對(duì)黨員群眾的思想問題及時(shí)答疑解惑，從而在黨組織和黨員群眾之間、黨員群眾和黨員群眾之間建立起一座互相溝通的橋梁，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作由“單邊灌輸”向互動(dòng)交流的轉(zhuǎn)變。

（三）以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”拓展黨風(fēng)廉政監(jiān)督平臺(tái)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，人民群眾對(duì)國家和社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)渠道得到了有效實(shí)現(xiàn)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大力量，黨風(fēng)廉政建設(shè)也需要順勢而為，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在監(jiān)督中的積極作用。通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，進(jìn)一步拓展了黨風(fēng)廉政監(jiān)督平臺(tái)。一是構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò)宣傳模式。充分利用微信、網(wǎng)站等媒體開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳?？梢栽邳h建網(wǎng)開辟黨風(fēng)廉政專欄，在微信定時(shí)發(fā)布黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容，全方位、多角度展示黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效，營造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。二是打造門戶網(wǎng)站宣教平臺(tái)。充分依托黨建網(wǎng)站功能，開辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳版塊，傳遞更多更快的時(shí)政信息，發(fā)揮更大的社會(huì)影響；同時(shí)，在黨建網(wǎng)或微信平臺(tái)上的最顯眼的位置設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)板塊，點(diǎn)擊“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)”，就能方便、安全地舉報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法行為，舉報(bào)內(nèi)容直接導(dǎo)入信訪舉報(bào)系統(tǒng)，由紀(jì)委相關(guān)部門辦理，優(yōu)先辦理實(shí)名舉報(bào)，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。三是豐富反腐倡廉宣傳有效載體。開通廉政公益短信，向企業(yè)黨員干部免費(fèi)發(fā)送黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)知識(shí)。精心選取群眾最關(guān)心、最需要的法律法規(guī)知識(shí)。依托廉潔文化建設(shè)，積極開展反腐倡廉法治講座、法律法規(guī)知識(shí)競賽、播放反腐倡廉微電影、發(fā)放法律法規(guī)讀本、文藝表演、有獎(jiǎng)問答、實(shí)物展示、信訪咨詢等群眾喜聞樂見的宣傳方式，起到春風(fēng)化雨、潤物無聲的作用。通過在網(wǎng)上開設(shè)建言獻(xiàn)策平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)信箱等，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的震懾力和影響力，促進(jìn)營造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，也進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的使命感和責(zé)任心。

總之，作為基層黨建工作者，要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、環(huán)境變化，積極探索抓基層黨建工作的新途徑、新方法、新手段，尤其要積極運(yùn)用微博、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)基層黨建工作，占領(lǐng)網(wǎng)上黨建陣地，領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，打造施工企業(yè)黨建思想政治工作新品牌。