馬少華
我國(guó)現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡是60歲,專家們正冒著被問候祖宗十八代的危險(xiǎn)努力往65歲靠攏,據(jù)說依據(jù)的是國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。好在專家們的眼睛只盯著國(guó)際,沒空兒往古代瞅兩眼,不然老百姓早就瘋了,因?yàn)橹袊?guó)古代的退休年齡是70歲。
為什么要選這個(gè)歲數(shù),歸根結(jié)底就是一句話:只要不是老糊涂了,就得給我干下去!
漢朝:退休也得有資格
在漢朝,“退休”這個(gè)詞不是每個(gè)當(dāng)官的都有資格使用的,你得符合兩個(gè)條件,第一個(gè)是年滿70歲。這個(gè)條件現(xiàn)在看可能還沒什么,但在“人生七十古來稀”的古代,能活到70歲的還真沒幾個(gè),大多數(shù)人都在工作的崗位上“鞠躬盡瘁”了。
第二個(gè)條件是俸祿兩千石以上的高級(jí)官員。在漢朝,兩千石相當(dāng)于州刺史,放現(xiàn)在就是省部級(jí)的高官,退休后可以領(lǐng)原來俸祿的三分之一作為養(yǎng)老金。省部級(jí)以下的就沒這個(gè)待遇了,基本上生活只能自理,像東漢時(shí)有個(gè)河內(nèi)太守宋均,放現(xiàn)在也是市長(zhǎng)的級(jí)別,退休后卻連養(yǎng)老金都沒有,只能靠去私塾講講學(xué)掙點(diǎn)養(yǎng)老錢。還有合浦太守孟嘗,因病退休,就更沒退休待遇了,只能回家種地。讓現(xiàn)在的市長(zhǎng)大人們情何以堪!
當(dāng)然,在中國(guó),“規(guī)定”永遠(yuǎn)只是“規(guī)定”,像宋均、孟嘗這樣的極端例子畢竟是少數(shù)?;实蹫榱税矒崾窒拢ǔ?huì)額外賞賜一些東西,像漢元帝時(shí),御史大夫薛廣德退休,漢元帝專門給他做了一輛高級(jí)馬車,外加60斤黃金。60斤黃金,相當(dāng)于750萬人民幣,光每年的利息都是養(yǎng)老金的好幾倍!
唐朝:越老越不讓退休
到了唐朝,政府對(duì)官員退休的待遇就好多了,三品以上 (相當(dāng)于省部級(jí)),退休后待遇不變,仍然可以上朝聽政,參與國(guó)事,屬于退而不退;五品以上 (相當(dāng)于市長(zhǎng)級(jí)),退休后給半薪;六品以下,養(yǎng)老金就別想了,一般會(huì)給你一些地,回家當(dāng)個(gè)小地主吧,可保你衣食無憂。
不過,在唐朝官場(chǎng)還有兩個(gè)很有趣的現(xiàn)象,一個(gè)是五品以上的官員如果你長(zhǎng)得太著急,顯得太老氣,就算不到退休年齡你也得“引咎辭職”。因?yàn)榇筇埔木褪秋L(fēng)度,當(dāng)時(shí)錄用官員有四條標(biāo)準(zhǔn),第一條就是“體貌豐偉”,就算是年紀(jì)大了你也得鶴發(fā)童顏,不能像個(gè)干核桃,讓來朝貢的老外看了笑話。
更有趣的是,皇帝每年臘八這天都要給大臣們發(fā)化妝品,像“紫雪”、“紅雪”等等,都是當(dāng)時(shí)的國(guó)際大品牌,其目的不言而喻。
另一個(gè)現(xiàn)象正好相反,有些人越老越不讓走,都80多歲了還讓人繼續(xù)發(fā)揮余熱,成了大唐官場(chǎng)一個(gè)很獨(dú)特的80歲現(xiàn)象。
像大書法家柳公權(quán),80多歲了還在干太子少師。還有武則天時(shí)候的宰相蘇良嗣,都85歲高齡了,武則天還不讓回家養(yǎng)老,結(jié)果有一天上朝,老蘇一跪下就再也起不來了,武則天趕緊讓人把他送回家,當(dāng)天老蘇就一命嗚呼,算是死在了工作崗位上。
武則天用人向來不拘一格,81歲的時(shí)候還做了一件瘋狂的事—— 任命80歲的張柬之當(dāng)宰相。一時(shí),81歲的皇帝加80歲的宰相,成了朝廷上的一大奇觀。
宋朝:再窮不能窮干部
宋朝被譽(yù)為士大夫的黃金時(shí)代,不光當(dāng)官時(shí)候的待遇讓人羨慕,退休后的待遇也是歷朝最好的。
宋仁宗時(shí)規(guī)定,只要你是我大宋朝的官員,不管你品級(jí)多少,只要到了70歲,退休后的待遇不變,你當(dāng)官時(shí)候拿多少工資,退休后就繼續(xù)拿多少養(yǎng)老金。到了宋神宗時(shí),比他爺爺宋仁宗更進(jìn)一步,不光經(jīng)濟(jì)待遇不變,你的政治待遇也可以繼續(xù)留著,甚至你的子孫還能蔭補(bǔ)官職。到宋真宗時(shí),朝廷不堪重負(fù),“銳意改革”,官員退休后拿半薪,但往往又給他們安排一個(gè)名譽(yù)職務(wù),領(lǐng)名譽(yù)職務(wù)的全薪,可見宋朝皇帝真是仁慈到家了,再窮不能窮干部。
所以,宋朝人跟現(xiàn)在人一樣,都有一個(gè)共同的目標(biāo):拼了命也要考公務(wù)員,死也要死在體制里!
在宋朝,還有一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象:文官70歲退休,而武將則要到80歲才能退休。
如果了解宋朝的基本情況,就不難理解了。有了五代十國(guó)武將亂權(quán)的前車之鑒,宋朝的基本國(guó)策就是“重文輕武”,不光是對(duì)內(nèi),對(duì)外也是如此,比如對(duì)大遼、西夏、金國(guó),能用錢解決的就絕不打仗。所以宋朝的武將最重要的能力不是帶兵打仗,而是處理好各國(guó)之間的關(guān)系,這個(gè)時(shí)候年紀(jì)就顯出它的重要性來了。
宋朝這種“養(yǎng)閑人”的政策,自然導(dǎo)致了宋朝官場(chǎng)的臃腫、腐敗,宋仁宗時(shí),有人作詩諷刺道:“綠水紅蓮客,青衫白發(fā)精。過廳無一事,咳嗽兩三聲?!?/p>
明清:不干活還想拿工資?
到了明朝,士大夫的黃金時(shí)代也到頭了。太祖朱元璋出身貧賤,從小就恨透了貪官污吏,哪能對(duì)你有好臉兒,還專門設(shè)立了舉報(bào)制度,凡是被舉報(bào)的官員,一律大刑伺候。
在退休制度上也是一樣,朱元璋剛建國(guó)的時(shí)候還有點(diǎn)籠絡(luò)人心的意思,官員退休年齡仍然沿用之前的70歲,養(yǎng)老金也是全薪,但過了不久就變了,退休年齡改成了60歲,養(yǎng)老金也一并取消了—— 你們還想一輩子吃我的喝我的?不干活了還想拿工資?門兒都沒有!
后來,可能是下面意見太大,老朱給做了一點(diǎn)讓步,改為退休后不拿養(yǎng)老金,但享受免除賦稅和徭役的權(quán)利,如果真的是窮得沒飯吃了,調(diào)查屬實(shí)后,可以給你一個(gè)月兩石米,相當(dāng)于現(xiàn)在的360斤左右,養(yǎng)活一家老小沒問題,但喝酒吃肉就別想了。
皇帝對(duì)大臣這么苛刻,大臣們自然也是有意見的,在明朝,雖然退休年齡比以前提前了10年,但提前退休的人的比例仍然是歷朝最高的。說白了,大臣們也不是好欺負(fù)的,你不待見我,我為什么還要觍著臉來伺候你啊?
像嘉靖年間的內(nèi)閣大學(xué)士蔣冕,官居一品,要權(quán)力有權(quán)力,要威望有威望,但嘉靖皇帝大家也都知道,典型的不靠譜,蔣冕伺候了幾年就煩了,五十幾歲就打了辭職報(bào)告,回家養(yǎng)老去了。
嘉靖派人去找蔣冕,想讓他繼續(xù)回來領(lǐng)導(dǎo)工作。但老蔣已經(jīng)死了心,嘉靖派人去了好幾次都不肯答應(yīng)。嘉靖無奈,便親手寫了一首詩送給老蔣:“聞?wù)f江南一老牛,征書聘下已三秋。主人有甚相虧汝,幾度加鞭不回頭?”
老蔣看完后感動(dòng)了半天,但終究還是沒答應(yīng),早干嗎去了?這會(huì)兒想起我的好了?晚了!于是給嘉靖回了一首詩:“老牛用力已多年,頸破皮穿只想眠。犁耙已休春雨足,主人何用苦加鞭?!?/p>
其實(shí),朱元璋對(duì)官員如此苛刻的原因,也不光是痛恨貪官污吏,還有加強(qiáng)中央集權(quán)的考慮,通過縮減官員的待遇,來達(dá)到限制其權(quán)力的目的。后來的清朝政府也基本照搬了過來。不過因?yàn)橥诵莺鬀]有保障,也導(dǎo)致了清朝官場(chǎng)的貪污成風(fēng),都想趁著有權(quán)的時(shí)候多撈點(diǎn)。
清朝的文官跟明朝一樣,都是60歲退休,而武將有所不同:副將以上的高級(jí)將領(lǐng)可以60歲退休,而低級(jí)將領(lǐng)就沒這個(gè)待遇了,像參將54歲,游擊51歲,都司守備48歲,千總、把總45歲,剛有點(diǎn)官場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)就不讓你干了。這跟宋朝正好相反,看重的是年輕人的沖勁兒,這也是由清朝的基本國(guó)策決定的。
有人說,退休待遇體現(xiàn)了一個(gè)政府的良心。其實(shí),退休的問題反映的是一個(gè)時(shí)代大環(huán)境的問題,有什么樣的時(shí)代,就會(huì)產(chǎn)生什么樣的制度。在古代,退休只限于官員,老百姓沒有這個(gè)概念,到了今天,退休涉及到了更多的階層,自然也就引起了更多人的關(guān)注。
(選自《華聲》2016年第24期)