秦有福

摘 要：全面推動(dòng)臨滄新農(nóng)村發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，雖然我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)村消防工作是促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展及確保經(jīng)濟(jì)安全的重要條件，當(dāng)前我市農(nóng)村消防形式不容樂(lè)觀，火災(zāi)發(fā)生比較貧乏，給村民造成了巨大損失，同時(shí)還給村民生命安全帶來(lái)了威脅?；诖耍恼聦?duì)當(dāng)前臨滄農(nóng)村消防安全工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)分析，并有針對(duì)性地提出了火災(zāi)防治措施，旨在搞好農(nóng)村消防安全工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造優(yōu)良條件。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村消防安全；問(wèn)題分析；火災(zāi)防治；措施；臨滄

在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，消防工作與農(nóng)民居民利益息息相關(guān)，同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。由于諸多方面原因影響，臨滄農(nóng)村整體發(fā)展水平還是相對(duì)落后，努力營(yíng)造農(nóng)村消防安全工作環(huán)境，積極采取火災(zāi)防治措施，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，也是踐行習(xí)近平總書記系列講話精神的具體行動(dòng)。近年來(lái)政府相關(guān)部門在消防安全工作方面采取了積極改進(jìn)措施，但農(nóng)村消防安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，分析我市農(nóng)村當(dāng)前消防安全形勢(shì)，并提出防治農(nóng)村火災(zāi)的對(duì)策建議有著極其重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)村消防安全工作存在的問(wèn)題分析

1.1 農(nóng)民嚴(yán)重缺乏防火意識(shí)，火災(zāi)隱患隨處可見(jiàn)

農(nóng)村居民由于整體素質(zhì)不高，消防安全意識(shí)普遍偏低，導(dǎo)致生活中的安全隱患隨處可見(jiàn)，一旦時(shí)機(jī)成熟，就會(huì)引發(fā)火災(zāi)。農(nóng)村生活中的火災(zāi)隱患主要體現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：一是農(nóng)村建筑房屋布局密集，房屋設(shè)計(jì)很少考慮到耐火性，建筑材料大多屬于易燃可燃材料。有的房屋煙囪與悶頂防火處理不到位，長(zhǎng)時(shí)間使用爐灶就會(huì)導(dǎo)致串火問(wèn)題；二是村民為了用電方便，經(jīng)常存在亂拉亂搭電線的現(xiàn)象，為了節(jié)省長(zhǎng)期使用老化、破損的家用電器，一旦線路出現(xiàn)短路故障就很有可能引起電起火，造成房屋火災(zāi)；三是由于農(nóng)民消防安全意識(shí)淡薄，加之自然條件差，加油站遠(yuǎn)離農(nóng)村，以雙江縣為例，全縣四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)兩農(nóng)場(chǎng)，共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)（趕集點(diǎn)），這些趕集點(diǎn)半數(shù)都距離縣城50公里以上，現(xiàn)有加油站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅是勐庫(kù)鎮(zhèn)，大文鄉(xiāng)雖已新建1個(gè)加油站但還沒(méi)有啟用，其他7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)無(wú)加油站點(diǎn)，現(xiàn)普遍存在個(gè)體工商戶（零星）銷售成品油，銷售的場(chǎng)所環(huán)境、儲(chǔ)油的設(shè)施條件等都不符合要求，一些農(nóng)用機(jī)車司機(jī)購(gòu)買回來(lái)的柴油和機(jī)油，沒(méi)有采取必要的防火安全措施，在使用過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)操作，這樣也很容易導(dǎo)致火災(zāi)；四是隨著農(nóng)民生活質(zhì)量水平的提高，一些農(nóng)戶改變了傳統(tǒng)生活做飯的方式，使用石油液化氣灶，由于一些上年紀(jì)的老人不易接受這種新方式，在使用過(guò)程中沒(méi)有按照正規(guī)程序操作，使用后液化氣閥門沒(méi)有關(guān)緊，一旦遇見(jiàn)明火就容易發(fā)生爆炸、燃燒，從而造成大量財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡事故；五是一些養(yǎng)殖農(nóng)戶使用的燃料及飼草料大多以農(nóng)作物秸稈居多，堆放存在不規(guī)范問(wèn)題，有的就堆放在屋前屋后、路邊及空架電線下，這樣的消防安全環(huán)境是極差的，生活中出現(xiàn)兒童玩火、用火不慎、燃放鞭炮等就會(huì)引起火災(zāi)，當(dāng)遇上干燥大風(fēng)天氣火勢(shì)就會(huì)大勢(shì)蔓延，甚至燒毀整個(gè)村莊，使廣大村民蒙受損失乃至造成人員傷亡。

1.2 對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)不足，各項(xiàng)工作開展不能得到有效落實(shí)

在農(nóng)村，許多政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)消防安全工作的重視程度不高啊，沒(méi)有將其納入工作議程，對(duì)所管轄區(qū)消防安全隱患視而不見(jiàn)。基層消防組織的職權(quán)不明確，各項(xiàng)安全制度流于形式，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，很難追究責(zé)任，相關(guān)部門消防安全工作部署不到位，得不到有效落實(shí)。此外，農(nóng)民防火意識(shí)淡薄，嚴(yán)重缺乏消防安全常識(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，簡(jiǎn)單的自救都很困難，認(rèn)為消防工作是消防部隊(duì)的事，與自己無(wú)關(guān)。

1.3 消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，裝備器材簡(jiǎn)陋缺乏

由于受多方面原因影響，當(dāng)前農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防裝備器材簡(jiǎn)陋缺乏。主要原因有地方政府財(cái)力有限，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠以及投放到農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金不足等。具體表現(xiàn)在我市農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)條件差，起步晚，加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入的建設(shè)資金不足，發(fā)生火災(zāi)只能采取原始撲救方法，很容易釀成大禍。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃沒(méi)有實(shí)施，布局不合理，消防渠道不暢，一旦發(fā)生火災(zāi)很難再第一時(shí)間內(nèi)采取有效撲救措施。總體來(lái)說(shuō)，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，裝備器材簡(jiǎn)陋缺乏，我市農(nóng)村整體抗御火災(zāi)的能力嚴(yán)重不足。

2 加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作及火災(zāi)防治措施

2.1 推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化消防安全管理網(wǎng)格建設(shè)

為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)消防安全工作與社會(huì)主義新農(nóng)村的共同發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了一些政策意見(jiàn)，對(duì)各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門的任務(wù)及職權(quán)進(jìn)行了明確，提出各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委要積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民群眾防范”的農(nóng)村消防工作新機(jī)制。要將全面落實(shí)消防安全職責(zé)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及村干部的政績(jī)考核掛鉤，將其作為提拔任用的重要條件。此外，政府相關(guān)部門應(yīng)建立并完善農(nóng)村消防工作督查和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)把消防安全監(jiān)督關(guān)，做到處處有人管，時(shí)時(shí)有人問(wèn)。使之從組織上、制度上、目標(biāo)導(dǎo)向上、工作措施上保證消防安全工作在農(nóng)村基層落到實(shí)處[1]。

2.2 加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村防御火災(zāi)能力

加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高農(nóng)村防御火災(zāi)能力有著么幾個(gè)方面的要求：一是相關(guān)政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委要將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)中去，實(shí)現(xiàn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村其他建設(shè)項(xiàng)目同步發(fā)展；二是相關(guān)部門要在全面了解農(nóng)村消防安全形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)消防安全工作進(jìn)行合理規(guī)劃、布局，對(duì)房屋建筑設(shè)計(jì)不規(guī)范、不合理的建筑應(yīng)有計(jì)劃實(shí)施改造，超過(guò)2個(gè)立方的柴草料的堆放應(yīng)遠(yuǎn)離房屋，更新老化的村勇電氣設(shè)備，整改電氣線路不規(guī)范行為；三是大力宣傳農(nóng)村消防安全意識(shí)，開展消防安全教育活動(dòng)。在政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)安全消防員，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行消防安全知識(shí)普及，教導(dǎo)他們掌握基本的消防事故逃生技巧。此外，可以借助現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、廣播、電視等大力宣傳消防安全工作，不斷加強(qiáng)村民消防安全意識(shí)，從源頭上防治消防安全事故。

2.3 配備適應(yīng)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)的車輛裝備器材

近年來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，消防安全工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，得到了國(guó)家的重視。因此，在農(nóng)村的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)政府部門加大了消防經(jīng)費(fèi)的投入。有了資金支持，接下來(lái)怎樣提高資金的使用效率，將資金用到需要用的地方，成了相關(guān)部門黨政工作必須思考的重點(diǎn)。因此，相關(guān)部門要在全面了解當(dāng)?shù)叵佬问降那闆r下，結(jié)合消防工作的實(shí)際需求，針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，有區(qū)別的配置消防裝備器材，不能采取強(qiáng)制性、硬性的安排。此外，要全面考慮農(nóng)村微型消防站的建設(shè)，配備符合當(dāng)?shù)叵腊踩攸c(diǎn)的車輛裝備器材。要針對(duì)消防車難以?？哭r(nóng)村小河、池塘取水這個(gè)實(shí)際情況，還應(yīng)隨車配備手抬、推車式消防泵，使農(nóng)村的各種水源隨時(shí)都能發(fā)揮消防水源的作用。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村消防工作是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。目前臨滄農(nóng)村消防安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要重視農(nóng)村消防安全工作，并采取積極有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村存在火災(zāi)隱患進(jìn)行整改，加大消防安全知識(shí)宣傳力度，從根本上提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力。

參考文獻(xiàn)

[1]李平善.淺析當(dāng)前農(nóng)村消防安全工作現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].中國(guó)公共安全（學(xué)術(shù)版），2011，02：137-140.