高維全

(1.遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052；2.遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116029)

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旅順口區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革對(duì)策分析※

高維全1,2

(1.遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052；2.遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116029)

供給側(cè)改革是旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是滿足當(dāng)前市場需求的重要途徑。歷史文化特色小城由于品牌辨識(shí)度較為單一，急需運(yùn)用供給側(cè)改革思維，豐富旅游供給體系，適應(yīng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。文章以旅順口區(qū)為例，在旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入剖析旅游供給的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出旅游產(chǎn)業(yè)供給改革的措施，為歷史文化特色小城旅游業(yè)發(fā)展提供發(fā)展依據(jù)和決策基礎(chǔ)。

供給側(cè)改革；歷史文化；旅順口區(qū)；對(duì)策

旅游業(yè)是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要引擎，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革能夠促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)要素合理配置，成為旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)，是滿足旅游者多種形式需求的主要途徑。

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)供給的研究，主要集中于旅游產(chǎn)品體系、旅游供給效率、旅游公共服務(wù)體系等方面。徐金?；诠┙o側(cè)改革思維，對(duì)我國旅游產(chǎn)品體系存在的問題進(jìn)行解析，提出我國旅游產(chǎn)品體系改革的實(shí)現(xiàn)路徑及對(duì)策建議。[1]王新民采用定量的方法，對(duì)我國西部12省份旅游供給效率進(jìn)行實(shí)證研究。[2]文斌等對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游公共服務(wù)供給演化及驅(qū)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行探討。[3]蔡萌等以上海為例，對(duì)大都市旅游公共服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及原因進(jìn)行深入剖析，并提出有針對(duì)性的改革措施，為大都市旅游公共服務(wù)體系建設(shè)提供決策依據(jù)。[4]

歷史文化特色小城作為我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要旅游資源和目的地，由于其獨(dú)特性，供給側(cè)改革成為旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展突破點(diǎn)。基于此，本文以歷史文化特色小城旅順口區(qū)為例，在旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析旅游產(chǎn)業(yè)供給的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出旅游產(chǎn)業(yè)供給改革的對(duì)策，以期為同類型城市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供建議和參考。

1 旅順口區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

旅順口區(qū)位于遼東半島最南端，扼京津之咽喉，海岸線長169km，是我國歷史上北方重要的軍事、交通要塞。“一個(gè)旅順口，半部近代史”，作為中日甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭的主要戰(zhàn)場，旅順經(jīng)歷炮火的洗禮，先后被沙皇俄國、日本統(tǒng)治長達(dá)半個(gè)世紀(jì)。2009年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)旅順口區(qū)全面實(shí)行對(duì)外開放，旅游業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快車道。

旅游業(yè)作為旅順口區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，受到政府部門的高度重視，具有發(fā)展旅游業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已形成歷史文化、自然生態(tài)、休閑度假、節(jié)慶活動(dòng)四大系列旅游資源(表1)，擁有國家地質(zhì)公園、國家森林公園、國家自然保護(hù)區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家生態(tài)宜居城五大旅游品牌。旅順口區(qū)旅游資源豐富多彩，自然旅游資源和人文旅游資源相映生輝，融合發(fā)展。旅順歷史遺存頗多，見證旅順近代發(fā)展史，堪稱“露天博物館”。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅順口區(qū)重點(diǎn)突出自然生態(tài)旅游產(chǎn)品系列，科學(xué)建設(shè)太陽溝歷史文化街區(qū)，著力打造休閑度假系列，凸顯節(jié)慶活動(dòng)系列。

隨著我國旅游市場需求的擴(kuò)大，旅順口區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，取得豐碩的業(yè)績。旅游接待總?cè)藬?shù)由2001年的370萬人次上升到2012年的808萬人次，旅游綜合收入由2001年的2.61億元上升到2012年的18.6億元。而2014年實(shí)現(xiàn)旅游總收入則達(dá)到28億元，增長24%。

表1 旅順口區(qū)四大系列旅游資源

2 旅順口區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)供給優(yōu)勢(shì)

2.1 旅游資源類型較多，觀覽性強(qiáng)，分布集聚

旅順口區(qū)旅游資源類型比較豐富，已形成歷史文化、自然生態(tài)、休閑度假、節(jié)慶活動(dòng)四大系列旅游資源。作為旅順口區(qū)旅游資源的重頭戲——?dú)v史文化旅游資源，分布較為集中，日俄監(jiān)獄舊址、白玉山、軍港、萬忠墓、勝利塔、友誼塔等主要戰(zhàn)爭遺存分布在主城區(qū)中心地帶。區(qū)內(nèi)目前尚存大量殖民建筑，其中俄式建筑 267 棟，占地面積219 704m2；日式建筑269棟，建筑面積為51 228m2(目前已拆除日式、俄式 95 棟，29 040m2)，這些殖民建筑主要集中在太陽溝歷史文化街區(qū)[5]。殖民建筑是殖民文化的重要體現(xiàn)，凸顯旅順發(fā)展的滄桑歷史。

2.2 旅游資源特色鮮明，主題突出

旅順口區(qū)旅游資源特色鮮明，包括日俄監(jiān)獄舊址、白玉山、軍港、萬忠墓、勝利塔、友誼塔、203高地、南子彈庫、水師營會(huì)見所等。當(dāng)?shù)貧夂蛞巳?，空氣清新，四季分明，森林覆蓋率達(dá)52.8%，被評(píng)為國家生態(tài)示范區(qū)，擁有豐富的自然生態(tài)旅游資源。比如黃渤海分界線，綿延百里，景象壯觀；蛇島和鳥島龍鳳呈祥，被譽(yù)為世界奇觀。旅順口區(qū)是天然的休閑度假勝地，冬季3S和夏季3S成為旅順口區(qū)的休閑度假品牌。大連(旅順)國際櫻花節(jié)、漁人節(jié)、櫻桃節(jié)、人居節(jié)等眾多節(jié)慶活動(dòng)，成為旅順口區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。

2.3 旅游資源品位高檔，聲譽(yù)卓著

一個(gè)旅順口，半部近代史，豐富的歷史遺存成為旅順口區(qū)馳名國內(nèi)外的著名旅游品牌。旅順口區(qū)擁有近100個(gè)旅游景點(diǎn)，現(xiàn)已形成白玉山、黃金山、太陽溝、老虎尾、后石山、老鐵山、小龍山、東雞冠山等八大景區(qū)。旅順口在中國甚至亞洲近代史研究中具有舉足輕重的地位，歷史文化名城成為旅順口區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)著名品牌，享譽(yù)國內(nèi)外。

2.4 地緣優(yōu)勢(shì)，交通便捷

旅順口位于遼東半島最南端，一山(老鐵山)擔(dān)兩海(黃海和渤海)，背靠東北腹地，西南距膠東半島僅86海里，扼京津之門戶，地理位置特殊，自古以來就是我囯關(guān)內(nèi)外文化、商業(yè)、交通互動(dòng)的樞紐。旅順口區(qū)距大連周水子國際機(jī)場僅30分鐘車程；區(qū)內(nèi)公路網(wǎng)密集，有三條高等級(jí)公路(南路、中路、北路)與大連市區(qū)聯(lián)通，大連至旅順輕軌竣工通車，土羊高速融入東北高速公路網(wǎng)；煙大輪渡、蓬萊的海上航線是東北地區(qū)和華東地區(qū)的黃金水道。旅順口區(qū)集港口、鐵路、火車輪渡、高速公路、輕軌、航空運(yùn)輸“六位一體”，交通便捷，是全國“八橫八縱”交通干線的重要節(jié)點(diǎn)。

3 旅順口區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)供給的劣勢(shì)

3.1 季節(jié)性強(qiáng)，利用時(shí)間較短

旅順兼具大陸和海洋性氣候特點(diǎn)，一年四季氣候變化非常明顯，降水比較集中，年平均溫度10℃左右，最高溫度27.5℃。但是旅順季節(jié)性特點(diǎn)相對(duì)明顯，冬夏長、春秋短，適合旅游的時(shí)間僅集中在每年7—9月份，適宜旅游時(shí)間較短。旅游旺季時(shí)，旅游者較多，造成交通擁堵，景區(qū)人滿為患，接待人員及設(shè)施高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，旅游質(zhì)量難以保證。10月份以后則進(jìn)入旅游淡季，游客稀少，景區(qū)游人罕至，大量接待設(shè)施閑置。

3.2 保護(hù)困難，持續(xù)利用不利

旅順口擁有豐富的歷史文化旅游資源，類型多樣，分布廣泛。歷史文化旅游資源是旅順旅游資源的突出特色，具有很高的旅游品牌知名度。以歷史文化為主的人文景觀上百處，其中國家級(jí) 11 處、省級(jí) 9 處、市級(jí) 26 處、區(qū)級(jí) 25 處，國家級(jí)文物保護(hù)單位數(shù)量在全國區(qū)縣中位居首位[6]。隨著旅順口區(qū)的全面開放，旅游業(yè)得以快速發(fā)展，但是由于數(shù)量多、露天多、范圍廣，保護(hù)資金有限，保護(hù)起來相對(duì)比較困難，難以永續(xù)利用。

3.3 內(nèi)涵單調(diào)，產(chǎn)品創(chuàng)新困難

長期以來，旅順旅游業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)文脈依然是歷史文化，造成旅順旅游產(chǎn)品內(nèi)涵比較單調(diào)，產(chǎn)品創(chuàng)新困難。加上多年來只注重旅游資源觀光產(chǎn)品的開發(fā)，而海上旅游休閑度假產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品和地方風(fēng)情旅游產(chǎn)品的開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后[7]。尤其是當(dāng)今旅游者旅游需求水平不斷提升，旅順旅游資源缺乏參與性，體驗(yàn)性不高，對(duì)旅游者吸引力不能保持持久。

4 旅順旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革對(duì)策

4.1 創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

創(chuàng)新發(fā)展是我國旅游經(jīng)濟(jì)突破瓶頸，解決供需矛盾的根本出路，是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)生動(dòng)力。旅順旅游資源歷史文化底蘊(yùn)深厚，特色突出，品牌知名度很高，是旅順旅游產(chǎn)業(yè)的永恒文脈。但是旅游業(yè)仍以觀光為主，體驗(yàn)性中高端旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，阻礙了旅順旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在保證歷史文化主題旅游的前提下，應(yīng)抓住我國旅游產(chǎn)業(yè)供給改革的機(jī)遇，大力發(fā)展具有本地特色的旅游項(xiàng)目，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是基于旅順國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園的基礎(chǔ)，大力發(fā)展休閑度假項(xiàng)目，比如“春賞櫻花、秋看彩葉”休閑旅游新景觀。二是加強(qiáng)體驗(yàn)性旅游產(chǎn)品開發(fā)，增強(qiáng)游客的參與性，比如潛艇博物館。三是推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展，延長都市農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，比如小南村農(nóng)業(yè)休閑旅游。

4.2 創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給形式

旅順旅游資源非常豐富，已經(jīng)形成歷史文化、自然生態(tài)、休閑度假、節(jié)慶活動(dòng)四大系列旅游資源，尤以歷史文化旅游資源知名度高，傳播廣泛，成為旅順旅游的主要印象。當(dāng)前，旅游消費(fèi)需求已發(fā)生改變，以觀光為主的旅游產(chǎn)品已難以滿足廣大游客多樣化需求。因此要推動(dòng)旅順旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，解決供給和需求之間的矛盾，就要不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，改變旅游供給方式，創(chuàng)造出更加新穎的旅游需求。旅順固有的歷史文化旅游資源大多限于觀光層面，產(chǎn)品層次較低。因此要?jiǎng)?chuàng)新歷史文化旅游產(chǎn)品的供給模式，增強(qiáng)體驗(yàn)性旅游產(chǎn)品開發(fā)，提高旅游吸引力。在東雞冠山、203高地可以開發(fā)CS野戰(zhàn)，再現(xiàn)歷史上的實(shí)景戰(zhàn)役，用體驗(yàn)提升游客的愛國熱情。對(duì)于都市農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)品，則要走出原有模式，注重深度開發(fā)，比如櫻桃加工項(xiàng)目，可以開發(fā)出櫻桃汁、櫻桃酒、櫻桃醋、櫻桃果醬、櫻桃果脯、櫻桃果凍、櫻桃面膜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，改變傳統(tǒng)的櫻桃采摘模式，使得游客由被動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)向主動(dòng)消費(fèi)，延伸都市農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，為游客提供更深刻的體驗(yàn)。

4.3 推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合發(fā)展

旅順旅游業(yè)要充分建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新思維，推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)，提高旅游產(chǎn)品要素的配置效率，提升旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的文化韻味，為游客創(chuàng)造更為獨(dú)特的旅游體驗(yàn)。推進(jìn)旅順智慧旅游建設(shè)，完善旅順原有的智慧旅游平臺(tái)，為旅游者提供方便快捷的使用，提升旅游者的體驗(yàn)。加強(qiáng)旅游網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等與旅游的融合，為游客提供適時(shí)、及時(shí)、便捷的服務(wù)。

4.4 科學(xué)規(guī)劃，永續(xù)發(fā)展

2010年，旅順口區(qū)全域納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶唯一的綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)。沿著“綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)”這條主線，建設(shè)生態(tài)旅順、宜居旅順，奠定旅順旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)已進(jìn)入大眾化階段，高品質(zhì)、高品位的旅游產(chǎn)品受到旅游者的熱情追捧。旅游業(yè)作為旅順的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)抓住機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游發(fā)展，加快5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐，爭取早日申報(bào)成功國家級(jí)歷史文化名城，提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì)，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[1]徐金海,夏杰長.以供給側(cè)改革思維推進(jìn)中國旅游產(chǎn)品體系建設(shè)[J].河北學(xué)刊,2016,36(3): 129-133.

[2]王新民,薛琳.我國西部省域旅游供給豐度效率二維組合位勢(shì)與創(chuàng)新開發(fā)模式探析[J].資源開發(fā)與市場,2015,31(7): 872-876.

[3]文斌,張小雷,楊兆萍,等.欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游公共服務(wù)供給演化及驅(qū)動(dòng)機(jī)制探討[J].干旱區(qū)地理,2015,38(6): 1282-1289.

[4]蔡萌,楊傳開.大都市旅游公共服務(wù)體系優(yōu)化研究：以上海為例[J].現(xiàn)代城市研究,2015(10): 125-130.

[5]車亮亮,李悅錚,韓雪.近代城市歷史文化街區(qū)文化景觀演變研究：以大連旅順太陽溝為例[J].人文地理,2012,27(5): 30-35.

[6]孫微.旅順7處遺址入選全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位[N].大連日?qǐng)?bào)，2013-05-27(A01).

[7]李磊，謝春山.負(fù)感旅游資源主導(dǎo)下的旅游開發(fā)戰(zhàn)略研究：以旅順旅游開發(fā)為例[J].廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009,25(1):44-48.

Analysis of Tourism Industry Supply Side Structural Reform Strategies in Lushunkou District

GAO Weiquan1,2

(1.Liaoning University of International Business & Economics, Dalian 116052, Liaoning, China; 2.Liaoning Normal University, Dalian 116029, Liaoning, China)

The supply side reform is an important driving force for the sustainable development of the tourism industry. It is an important way to meet the current market demand. In small towns famous for their historical and cultural characteristics, there is an urgent need to enrich tourism supply system and adapt to the trend of the development of tourism economy, using the thinking of supply side reform. The paper analyses in the advantages and disadvantages of tourism supply in-depth taking Lushunkou District as an example, on the basis of the current situation of the development of tourist industry. The tourism supply reform measures are put forward. They provide basis for development and decision-making in small towns.

supply side reform; history and culture; Lushunkou District; strategies

本文為遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院2017年度科研項(xiàng)目“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下旅順口區(qū)全域旅游發(fā)展路徑研究”的成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：2017XJLXYB001。

高維全(1978—)，男，遼寧大連人，遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授，遼寧師范大學(xué)博士研究生，主要從事旅游開發(fā)與管理、旅游經(jīng)濟(jì)研究。

F592.7

A

2095-7211(2017)03-0088-03