孫海峰

【摘要】事業(yè)單位作為我國重要的下屬分支機(jī)構(gòu)，直接肩負(fù)著為祖國和人民服務(wù)的光榮使命。我國的事業(yè)單位的日常運作與管理工作的好壞是密不可分的，而由于事業(yè)單位的特殊性，其經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)費全部都是由國家財政直接撥款，利用的好壞與否都會直接影響所以納稅人的根本利益。而在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)約束中，會計工作的規(guī)范化一直是重中之重。本文將就如何規(guī)范事業(yè)單位會計的基礎(chǔ)工作做一個綜合性的論述，也希望能過通過這種方式來提高我國的事業(yè)單位會計質(zhì)量水平。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計基礎(chǔ)工作；行為規(guī)范

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人們在滿足物質(zhì)需求的同時也開始逐漸追求精神文明需求。由于事業(yè)單位是我國直屬的下屬分支結(jié)構(gòu)，其主要的特點就是不以盈利為目的，為了社會服務(wù)工作所建立的單位機(jī)構(gòu)，其所有的經(jīng)費來源都是從國家財政直接劃撥的。而在事業(yè)單位的會計管理內(nèi)部，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還存在著許多的漏洞與弊端，甚至許多的腐敗案件也都是從會計部門入手調(diào)查出的?？梢赃@么說，我國的事業(yè)單位的建設(shè)直接影響到人們的基本權(quán)益，也影響著城市建設(shè)水平與服務(wù)質(zhì)量水平，而事業(yè)單位的所以的會計核算監(jiān)督工作貫穿所以的經(jīng)濟(jì)活動，控制質(zhì)量成本與風(fēng)險評估等等各種問題，所以會計工作的規(guī)范化十分的重要。為了解決事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化問題，就必須進(jìn)行切實可行的管理工作，從而提高人員的整體素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效率，從而杜絕經(jīng)濟(jì)犯罪與瀆職現(xiàn)象的出現(xiàn)。

一、事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀

1.事業(yè)單位財務(wù)人員整體素質(zhì)不高

根據(jù)調(diào)查顯示，在事業(yè)單位中負(fù)責(zé)財務(wù)工作的人員存在著嚴(yán)重的整體素質(zhì)不高的問題，其實際情況分為兩種。一方面新入職的會計員工缺乏社會管理經(jīng)驗與會計專業(yè)知識素養(yǎng)，在進(jìn)行一些數(shù)據(jù)的處理與票據(jù)的申報時往往會出現(xiàn)大量的錯誤，并且監(jiān)督體制不健全，容易被其他老員工鉆漏洞，從而形成經(jīng)濟(jì)危害。另外一個方面，一些地區(qū)的事業(yè)單位內(nèi)的員工都是舊體制下的員工，他們都認(rèn)為事業(yè)單位是鐵飯碗，做會計工作非常不認(rèn)真仔細(xì)，導(dǎo)致大量的壞賬、爛賬層出不窮。由于這些會計的處理信息的技術(shù)差，很多人計算機(jī)運用起來也非常吃力，就造成了整個事業(yè)單位的會計工作進(jìn)展效率低，處理工作進(jìn)展緩慢，甚至?xí)M(jìn)一步影響國家的事業(yè)單位的信譽(yù)度，嚴(yán)重挑戰(zhàn)國家的權(quán)威。事業(yè)單位本身缺乏審計部門也是素質(zhì)提升中較大的一個障礙，不能夠讓會計直接對上級部門負(fù)責(zé)，就會造成部門領(lǐng)導(dǎo)一手遮天，串通會計修改財務(wù)數(shù)據(jù)，從而損公肥私，損害國家與人民的合法權(quán)益。

2.會計工作績效評價體系不健全

由于許多的事業(yè)單位會計仗著鐵飯碗，在進(jìn)行數(shù)據(jù)核對與票據(jù)核對時不認(rèn)真，即使出現(xiàn)錯誤也會被搪塞過去，所以經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的財務(wù)問題。而在基礎(chǔ)工作的建設(shè)中，絕大多數(shù)的事業(yè)單位沒有一個真正能夠起到約束作用的績效評價體系，每個人的職責(zé)劃分也不明確，所以干多干少一個樣，干好干壞也一個樣的情況下，很難調(diào)動員工的積極性，從而嚴(yán)重影響了會計工作的順利開展。會計工作在事業(yè)單位中不單單肩負(fù)著算賬、出票這么簡單的工作，其監(jiān)督工作應(yīng)該從成本核算、項目申報到資金的落實各個方面都應(yīng)該涉及并且嚴(yán)厲把控，一旦出現(xiàn)問題就要及時進(jìn)行處理，嚴(yán)重的要移交司法部門處理。由于缺乏評價體系的建設(shè)，也直接導(dǎo)致徇私舞弊的行為時有發(fā)生，真正努力工作的會計人員卻得不到相應(yīng)的報酬，久而久之就會降低事業(yè)單位的工作效率，從而為國家和社會帶來諸多不利影響。

3.會計核算方式方法不規(guī)范

在一些地方上的事業(yè)單位的會計部門的核算方法存在許多問題，直接導(dǎo)致大量的核算不準(zhǔn)確的問題出現(xiàn)。糾其原因，一方面是由于事業(yè)單位的會計的記賬簿比較混亂，記錄隨意且沒有按照一定的科學(xué)性原理進(jìn)行分配，所以才會出現(xiàn)這樣的結(jié)果。而一些地區(qū)的科技化辦公與信息化辦公落實不到位，許多的會計工作者甚至都不太會使用計算機(jī)，就更談不上數(shù)據(jù)處理的效率與準(zhǔn)確性了。另外，事業(yè)單位的憑證數(shù)據(jù)處理效率較慢的事件也時有發(fā)生，其原因也是多方面的，但是主要原因還是員工本身的專業(yè)知識不牢靠，還有就是其工作態(tài)度還有待改進(jìn)和提高。事業(yè)單位的整體規(guī)范化程度差，特別是會計人員的管理體系不健全，造成人員散漫，工作效率低，準(zhǔn)確度低等各種各樣的問題。

4.缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理制度

事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)事務(wù)時由于其獨立性的特征，所以外部進(jìn)行監(jiān)管往往存在著一定的難度，但是由于其經(jīng)濟(jì)來源是國家財政，直接影響了人民的根本利益，所以搞好內(nèi)部監(jiān)督管理制度是勢在必行的結(jié)論。首先要建立健全事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督管理體系，一方面提高內(nèi)部紀(jì)律性，并且要直接向上級部門負(fù)責(zé)，避免被單位領(lǐng)導(dǎo)控制權(quán)限，在一個就是權(quán)責(zé)明確，嚴(yán)格按照職責(zé)劃分進(jìn)行工作分配，嚴(yán)禁跨領(lǐng)域越權(quán)工作，一旦發(fā)現(xiàn)就要進(jìn)行嚴(yán)查。搞好內(nèi)部監(jiān)督是外部監(jiān)督的重要基礎(chǔ)，外部監(jiān)督主要還是依靠司法部門與中紀(jì)委等具有執(zhí)法能力的部門進(jìn)行監(jiān)督，雙管齊下，才能夠提高我國事業(yè)單位的整體會計從業(yè)人員的監(jiān)督水平，從而提高違法成本，進(jìn)一步避免經(jīng)濟(jì)違法犯罪的形成。

二、規(guī)范事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作

1.規(guī)范會計核算的方法與過程

建立健全事業(yè)單位會計核算的方法與過程具有重要的現(xiàn)實意義。一方面，要進(jìn)行財務(wù)信息管理市的建立與公證環(huán)節(jié)，由財務(wù)部門的負(fù)責(zé)人輪流負(fù)責(zé)，對于日常的會計財務(wù)信息進(jìn)行檢查、梳理，對于大量的數(shù)據(jù)也要進(jìn)行臨時抽查，要在會計部門內(nèi)部逐漸推廣計算機(jī)工作體系與信息化工作體系，對于每一個會計工作者都要進(jìn)行考核，并且對于考核不通過的要進(jìn)行警告，對于多次不通過的就要進(jìn)行通報批評等等。既然要做好會計核算的制度的建設(shè)工作，就一定要嚴(yán)抓落實，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的散漫思想狀態(tài)，提高工作效率與實際作用，不能夠拿著事業(yè)單位的鐵飯碗工資而不做實際的工作，或者是馬虎應(yīng)對工作，這既是在挑戰(zhàn)國家的權(quán)威與底線，也是在給人們?nèi)罕妿頁p失，是每一個有道德的會計人都要避免的。

2.全面提升事業(yè)單位的財務(wù)人員的素質(zhì)

我國的事業(yè)單位的會計從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待提高，其實質(zhì)問題存在兩個方面：一個方面是老員工不太善于學(xué)習(xí)和變通，所以對于一些新技術(shù)新科學(xué)的學(xué)習(xí)不太重視，影響了工作的效率與工作的精準(zhǔn)度，另一方面就是新入職的員工缺乏會計管理經(jīng)驗，在進(jìn)行核算和出票時還顯得比較生疏，所以也會經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的錯誤。為了解決這兩個問題，一方面要加快隊伍建設(shè)活動，在進(jìn)行校園招聘的時候要做好崗前培訓(xùn)工作與篩選工作，提高入職人員的整體素質(zhì)水平。另一方面，也要搞好老員工的培訓(xùn)工作，定時開展考核檢查活動，并且考核成績要直接與績效掛鉤，從而提高員工的學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)一步提高事業(yè)單位的整體財務(wù)人員的基本素質(zhì)，為建立一個準(zhǔn)確、安全的財政體系做出一份努力與貢獻(xiàn)。

3.建立和完善會計基礎(chǔ)工作績效評價體系

為了扭轉(zhuǎn)事業(yè)單位會計從業(yè)人員的思想觀念，就必須要建立健全會計基礎(chǔ)工作績效評價體系的建設(shè)工作，一方面要讓每個人的潛能充分發(fā)揮出來，并且要按勞分配為主，對于一些工作效率高，出錯少，精準(zhǔn)度高，態(tài)度好的員工就要提高收入水平與晉升空間，而對于一些相對比較落后的工作人員就要進(jìn)行批評教育，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，盡量早日趕上其他同事?？冃гu價體系的建立不單單是為了提高會計監(jiān)督效率，也是為了實現(xiàn)社會工作，可以說是當(dāng)前事業(yè)單位會計部門的建設(shè)過程中最為重要的一個環(huán)節(jié)。

4.完善會計基礎(chǔ)工作的監(jiān)督控制體系建設(shè)

會計的基礎(chǔ)工作牽扯到的內(nèi)容非常豐富，其實質(zhì)貫穿事業(yè)單位的所有經(jīng)濟(jì)事務(wù)始終，所以其重要性也是不言而喻的。搞好會計基礎(chǔ)工作與監(jiān)督控制管理體系，一方面可以提高員工的工作效率與工作積極性，另一方面可以很好的提高犯罪成本，從而降低了經(jīng)濟(jì)犯罪率，提高了資本的利用效率，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)性建設(shè)，也是一件利國利民的事情。

總結(jié)

我國的事業(yè)單位會計的基礎(chǔ)工作在問題的改進(jìn)與提高中還需要繼續(xù)斟酌，希望相關(guān)人員能夠戒驕戒躁，提高會計從業(yè)人員的專業(yè)水平與素養(yǎng)，早日提高我國的會計管理工作水平，促進(jìn)國家事業(yè)單位的發(fā)展。

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