劉佳璇

近年來，北京從過去對(duì)文物的重“?！陛p“用”，開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙杂么俦！薄?/p>

“2017年，西城區(qū)要啟動(dòng)瀏陽會(huì)館、譚鑫培故居等14處文物騰退，加快推進(jìn)林則徐故居、沈家本故居等文物修繕工程，探索文物合理使用模式。到2020年力爭(zhēng)完成47項(xiàng)直管公房類文物的騰退工作?！?016年12月19日，北京市西城區(qū)召開兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)，宣布啟動(dòng)實(shí)施北京迄今為止規(guī)模最大的文物騰退保護(hù)計(jì)劃。

文物騰退保護(hù)工作的加速并不僅出現(xiàn)在西城區(qū)，將文物建筑從被占用的狀況中解放出來，加以合理再利用，是北京歷史文化名城保護(hù)工作的重要部分。

實(shí)際上，在2017年3月23日的北京市文物工作會(huì)議上，“全力推進(jìn)核心區(qū)文物騰退保護(hù)”已在六項(xiàng)年度重點(diǎn)文博工作中被列為第一項(xiàng)。

“這個(gè)雜院兒是文物”

“聽說今年必須騰出去了。”家住北京市西城區(qū)楊梅竹斜街25號(hào)的林華（化名）回頭看了看自己的小屋，“這個(gè)雜院兒是文物?！?/p>

院子就在楊梅竹斜街街口附近，是清代乾隆時(shí)期東閣大學(xué)士兼吏部尚書梁詩正的舊居。清乾隆三年，皇帝賜梁詩正南城宅邸一座，經(jīng)考為此處。

根據(jù)《西城區(qū)“十三五”期間不可移動(dòng)文物保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，該院2017年將完成騰退。林華和她的街坊們已經(jīng)完成登記，等待騰退協(xié)議的簽訂。

這個(gè)坐北朝南、兩路兩進(jìn)的院落，地基比路面矮一截，保持著明末清初的地平基準(zhǔn)，因此是記錄北京城市發(fā)展的重要實(shí)證之一。

“文物部門規(guī)定我們四梁八柱不能換，但屋里可以裝修?！庇捎诘鼗簝?nèi)建筑內(nèi)部舉架更高，因此有住戶在房屋內(nèi)部搭上架子支起樓板，將房屋改成二層。

院內(nèi)的晾衣繩上掛著衣物，一些私搭平房占據(jù)了院落空間。其中有幾座平房緊鎖著門，貼上了封條。林華對(duì)本刊記者說，原有的43戶人家經(jīng)5年前的一次騰退，目前還剩30戶。

梁詩正舊居的現(xiàn)狀，是北京舊城內(nèi)絕大多數(shù)名人故居、會(huì)館建筑的縮影。本刊記者實(shí)地調(diào)研了南半截胡同7號(hào)的魯迅故居（紹興會(huì)綰）、北半截胡同41號(hào)的譚嗣同故居等地，均為大雜院。這些院落門口都有“重點(diǎn)防火院落”及某級(jí)文物保護(hù)單位的標(biāo)識(shí)，但內(nèi)部雜亂不堪。

和梁詩正舊居同處大柵欄地區(qū)的譚鑫培故居位于大外廊營(yíng)胡同1號(hào)，建于清代，東半部分為兩進(jìn)院落，西半部分為南北房及二層小樓。譚鑫培在世時(shí)購置此院，如今，譚富英的女兒女婿仍住在東院的兩間北房中。作為譚家后人，譚女士希望盡快騰退，將院落修繕建成京劇博物館。

由于建筑老舊，譚鑫培故居一位住戶家的屋頂經(jīng)常漏雨，文物部門規(guī)定不能破壞房屋結(jié)構(gòu)，該住戶只能鋪油氈，雨水會(huì)順梁柱滲出。

這些雜院的危房比例從新中國(guó)成立初期的5%已激增到50%，“對(duì)居民來說，大雜院生活條件不好，對(duì)于被占用的文物建筑本身來說，危險(xiǎn)性也非常大，說著火就著火，說塌方就塌方。”中國(guó)文物學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許偉對(duì)《瞭望東方周刊》說。

騰退加速中

此前，北京市西城區(qū)在2015年啟動(dòng)宣西北棚改項(xiàng)目時(shí)，將棚改區(qū)內(nèi)涉及的楊椒山祠、沈家本故居等文物單位，結(jié)合人口疏解進(jìn)行了優(yōu)先騰退。

清末法學(xué)家沈家本的故居位于上斜街金井胡同1號(hào)，老宅門前貼上了封條，目前已完全實(shí)現(xiàn)騰退，本刊記者前去探訪時(shí)，還未看到內(nèi)部修繕的實(shí)施。

沈家本被譽(yù)為“法制現(xiàn)代化之父”，1900年被任命為刑部侍郎，1904年以“會(huì)通中西”為原則，主持清末“新政”期間的法律修訂。院東的兩層木質(zhì)小樓“枕碧樓”，曾來往過袁世凱、段祺瑞、徐世昌、陳英士等人。

“其實(shí)那些街坊當(dāng)初也盼著騰走，這些歷史和他們過日子有啥關(guān)系？”附近的一位住戶告訴本刊記者，對(duì)于住在文保院落的居民來說，不能隨意動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)，與其在老屋挺著不如趕緊住進(jìn)樓房。

全國(guó)政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一表示，沈家本故居是公產(chǎn)，搬遷問題更容易解決，他透露，西城區(qū)政府投入騰退居民的費(fèi)用預(yù)計(jì)超過了1億元。

西城區(qū)在沈家本故居的騰退上，成功實(shí)踐了協(xié)議騰退的工作路徑，實(shí)現(xiàn)了對(duì)300多位居民的完全騰退。據(jù)悉，西城區(qū)在今后的文物騰退中，將繼續(xù)延續(xù)這一工作路徑。

根據(jù)西城區(qū)編制和啟動(dòng)的《西城區(qū)“十三五”期間不可移動(dòng)文物保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，西城區(qū)將采取文物保護(hù)與民生改善相結(jié)合的原則，帶動(dòng)社會(huì)單位管理使用的文物騰退保護(hù)，先實(shí)現(xiàn)一批重大文物建筑的騰退亮相，力爭(zhēng)對(duì)被認(rèn)定文物的全部會(huì)館和名人故居實(shí)施保護(hù)。

位于地安門東大街的清太醫(yī)院舊址歸屬于東城區(qū)，目前除居民居住外，還有一中學(xué)占用西北角的院落，據(jù)東城區(qū)此前公布的消息，近5年內(nèi)此處也要加快騰退。

院內(nèi)居民張軍對(duì)本刊記者說，有關(guān)騰退的事已說了多年，但目前還沒有告訴居民具體政策和時(shí)限：“騰退沒有任何問題，只要按照規(guī)定辦事，把我們騰退的補(bǔ)償說清就行。”

“老百姓現(xiàn)在較真，占用單位也較真，說文物騰退要依法，老百姓要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，占用單位說搬走我上哪兒去？現(xiàn)在沒有一個(gè)規(guī)范的地方法規(guī)來說清這些，加速騰退難度還很大?！痹S偉說。

全國(guó)政協(xié)委員、北京市文物局原局長(zhǎng)孔繁峙對(duì)本刊記者表示，現(xiàn)在市政府投入文物的維修資金一年10億元，維修資金夠，但唯獨(dú)不夠的就是搬遷住戶補(bǔ)償費(fèi)用；“維修古建的錢不能用于搬遷，這需要各部門共同協(xié)作來解決?！?/p>

“千載難逢的機(jī)會(huì)”

“占用文物騰退的難點(diǎn)，在于它不應(yīng)僅僅是文物部門的任務(wù)，應(yīng)該是多方參與，綜合管理，如何調(diào)動(dòng)多方面積極性參與進(jìn)來，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)多部門綜合施政，全面帶動(dòng)文物騰退?！?北京市文物局局長(zhǎng)舒小峰對(duì)本刊記者說，“在這方面，應(yīng)該多正視問題，正視困難，不回避，不退縮?！?/p>

2010年，部隊(duì)機(jī)關(guān)將長(zhǎng)期占用的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位大高玄殿歸還故宮博物院管理，2015年進(jìn)行修繕，擬于2017年修繕竣工后逐步對(duì)外開放。相比于沈家本故居這類產(chǎn)權(quán)單一、用作居住的文物保護(hù)單位來說，這類被辦公機(jī)關(guān)占用的文物保護(hù)單位，騰退工作更加困難。

“在文物騰退中，以騰退王府建筑為優(yōu)先，騰退體現(xiàn)都城規(guī)劃的壇廟建筑為重點(diǎn)，騰退重大安全隱患全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位為緊盯不放的焦點(diǎn)。”舒小峰說。

許偉曾任主管文物工作的西城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，在任期間，提出文物保護(hù)的“三解工程”。

解放，即文物騰退，將文物建筑從被占用的狀況中解放出來；解危，對(duì)于尚難實(shí)現(xiàn)“解放”的文物建筑，先解除建筑本身的危險(xiǎn)；解讀，對(duì)文物建筑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、研究，解讀其價(jià)值，從而確定優(yōu)先騰退和重點(diǎn)騰退的對(duì)象。

2017年4月7日，北京市西城區(qū)召開第十六屆人大二次會(huì)議全體會(huì)，對(duì)文物保護(hù)工作的安排延續(xù)了“三解”思路：重點(diǎn)對(duì)存在安全隱患、歷史文化價(jià)值突出、社會(huì)關(guān)注度高的47項(xiàng)直管公房類不可移動(dòng)文物進(jìn)行騰退保護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)三級(jí)文物保護(hù)單位解危排險(xiǎn)、有效保護(hù)、合理使用。

許偉認(rèn)為，通州副中心建設(shè)、北京市屬行政機(jī)構(gòu)從中心城外遷、非首都核心功能疏解，為文物建筑的騰退和再利用提供了“千載難逢的機(jī)會(huì)”。

此前，孔繁峙針對(duì)王府的騰退問題，全國(guó)政協(xié)委員、故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔針對(duì)故宮宮墻內(nèi)占用單位的騰退問題，均在政協(xié)提案中建議：北京應(yīng)借此機(jī)遇，利用北京市搬遷騰退出來的辦公用房置換文物占用單位，統(tǒng)籌解決占用單位的搬遷問題。

在許偉看來，“這種想法現(xiàn)在已經(jīng)不是坐而論道了”，他希望得到中央和北京市首肯后，盡快統(tǒng)計(jì)需要優(yōu)先騰退的重大文物有多少處，能夠留在舊城的中央機(jī)關(guān)、部隊(duì)機(jī)關(guān)、科研單位有多少，從而進(jìn)行提前的統(tǒng)籌規(guī)劃。

“如果能實(shí)現(xiàn)，這將是北京歷史文化名城保護(hù)的重大突破?！痹S偉說。

讓文物“活起來”

“修繕上，具備條件的，有一個(gè)修一個(gè)，不但注重文物的修繕，還要注重其周邊環(huán)境的整治協(xié)調(diào)?！笔嫘》逭f。

位于東城區(qū)北池子箭桿胡同20號(hào)的陳獨(dú)秀舊居正在修繕，據(jù)悉，竣工后將與新文化運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館合作進(jìn)行保護(hù)利用，開辟基本展陳。除此之外，東城區(qū)東華門街道還將在這里為居民開辟休閑文化活動(dòng)場(chǎng)所。

習(xí)近平總書記2014年視察北京時(shí)曾指出：“要傳承城市歷史文脈，下定決心舍得投入，處理好歷史文化和現(xiàn)實(shí)生活保護(hù)和利用的關(guān)系，該修則修，該用則用，該建則建?！?/p>

“歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)成為古都建設(shè)發(fā)展中合理的保護(hù)利用，以用促保，讓文物活起來?！北本┦形奈锞中侣劙l(fā)言人于平說。近年來，北京從過去對(duì)文物的重“保”輕“用”，開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙杂么俦！薄?/p>

位于西四大街磚塔胡同的萬松老人塔，始建于元代，是北京作為文化古城的早期標(biāo)志之一，也是北京城區(qū)現(xiàn)存唯一一座密檐式磚塔，為金元間佛教大師萬松行秀禪師之墓塔。

萬松行秀深受金章宗器重，也曾被政治家耶律楚材奉為老師，而這一歷經(jīng)七百余年風(fēng)雨的磚塔亦見證了北京的歷史。然而，在1950年后，塔院曾被電器商鋪、婦女用品商店、藥店和飯館占用。

2008年，西城區(qū)徹底將塔院騰退，2010年初啟動(dòng)維修，并于同年完工。

這些歷史如今用展板展示在塔院東北角的展示廳內(nèi)，南側(cè)與西北角的房屋，則是專門售賣有關(guān)北京文化書籍的正陽書局。塔院門口有塊刻著“磚讀空間”的小碑。

“磚讀空間”由西城區(qū)文化委、北京出版集團(tuán)、正陽書局等多個(gè)單位共同組成管委會(huì)，2014年委托正陽書局運(yùn)營(yíng)管理，是立足于傳播北京文化的非營(yíng)利性公共閱讀空間。這種合理引入新功能盤活已騰退文物的做法，得到了不少市民的認(rèn)可。

國(guó)家文物局于2016年10月18日公布了《關(guān)于促進(jìn)文物合理利用的若干意見》。提出了文物利用的基本原則，“堅(jiān)持合理適度”“必須以確保文物安全為前提”“文物利用必須控制在文物資源可承載的范圍內(nèi)，避免過度開發(fā)”。要求把社會(huì)效益放在首位：“注重發(fā)揮文物的公共文化服務(wù)和社會(huì)教育功能，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，秉持科學(xué)精神?！?/p>

許偉認(rèn)為，完成騰退和修繕的文物在利用方面，要充分研究好文物本身的歷史功能，可沿用原有歷史功能的繼續(xù)沿用。

例如，位于什剎海東岸的北京市文物保護(hù)單位火德真君廟沿用宗教場(chǎng)所功能，在文物部門、中國(guó)道教協(xié)會(huì)、西城區(qū)政府的共同投入下，于2002年騰退修繕，2008年修竣后作為道教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)外開放。

而一些不再可能沿用原有歷史功能的，則作為歷史紀(jì)念物使用。有專家建議，譚鑫培故居在騰退整修后，可以請(qǐng)譚家后人居住，并作為京劇紀(jì)念館的公益講解員，政府給予一定補(bǔ)助；沈家本故居則可以建成法制紀(jì)念館，展示中國(guó)近代法制的發(fā)展歷程。

許偉認(rèn)為，在文物再利用中，尤其要注意展現(xiàn)其歷史價(jià)值和傳播導(dǎo)向：“2008年恭王府全面開放，現(xiàn)在大多數(shù)導(dǎo)游還在講解里強(qiáng)調(diào)這是和珅住所，夾雜著很多演義成分，但對(duì)于恭親王奕訢在中國(guó)歷史上什么地位、什么作用都不講，傳播上就‘歪了?！?/p>

許偉認(rèn)為，文物保護(hù)是政府的責(zé)任，文物利用是社會(huì)需要，而研究是展開一切工作的基礎(chǔ)，最終弘揚(yáng)歷史文化是目的：“這個(gè)關(guān)系搞清楚，文物再利用過程里歷史文化的傳播才不會(huì)出差錯(cuò)?！?