武漢、成都、長沙、合肥、南昌等5省會城市住房公積金管理中心近日就自由職業(yè)者和在校大學(xué)生自愿繳存使用公積金等議題達(dá)成合作行動計劃。

讓大學(xué)生可自愿存繳公積金，避免“輸在起跑線上”的制度善意能否落實下去，不走形、不變樣？如何理解這種“超前”的創(chuàng)新之舉？

權(quán)利增項難破“買房難”

文麗（公司職員）

網(wǎng)絡(luò)搜索“住房公積金”，可得解釋——“國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金?！?/p>

可見，按照現(xiàn)行政策，在校大學(xué)生、自由職業(yè)者、農(nóng)民工等因無固定工作單位，無法繳存和使用住房公積金。

從這個意義上說，五城計劃為在校大學(xué)生出臺住房公積金繳存政策，是一項“惠民政策”，旨在讓在校大學(xué)生于城市置業(yè)安家時能享受到公積金帶來的實惠。換言之，在大學(xué)就開始繳納住房公積金的人可能比畢業(yè)工作后才繳納者，更早擁有低息貸款買房的可能。

可是，如此權(quán)益增項為何一經(jīng)曝光就遭遇網(wǎng)友戲謔“應(yīng)該鼓勵一出生就繳存公積金，至少可以鼓勵從讀幼兒園開始，這樣，成年后面對‘買房難會更踏實”？有善意又超前的創(chuàng)新之舉因何不被期待反遭嘲諷？

問題出在早繳公積金未必早受益，而讓大學(xué)生更容易買房，不能只靠給其增加繳納公積金的“權(quán)利”。

住房公積金被質(zhì)疑“劫貧濟(jì)富”，這樣的聲音一直存在：住房公積金的貸款額度偏低、中低收入繳存者的還貸能力“滿足”不了高高在上的房價，導(dǎo)致不少人買不起房；而將在校大學(xué)生等沒有固定工作單位的人納入可繳存公積金的人群，“眾籌”而來的公積金也將更多被高收入繳存者使用。

破解“買房難”問題，讓人們更容易買房，單靠大學(xué)生可繳存住房公積金的權(quán)利增項還不夠。我們還需要依靠貨幣政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、稅收設(shè)計以及更合理的房價共同圓夢。

留人初衷好，警惕變“拼爹”

劉遠(yuǎn)翔（公務(wù)員）

“在校大學(xué)生可自愿繳納住房公積金”釋放著滿滿的善意：年輕人買房難，早點繳納住房公積金，就可以避免“輸在起跑線上”。

但是，這種“起跑線上”的政策關(guān)懷，最終還不是要落在大學(xué)生的父母身上？雖然我們相信，所有看到這一政策的“爹”都會喜笑顏開，因為畢竟孩子畢業(yè)要買房，早點給“買房起跑線”加點馬力，幫孩子加快購房進(jìn)程，也算是盡了一點心意。

但是，需要繳納的金額恐怕不是所有“爹”都拿得出來的。算不上普惠政策的“大學(xué)生繳納住房公積金”，會不會成為事實上的另類“拼爹游戲”？

近年來，把大學(xué)生當(dāng)作財務(wù)完全獨立的群體來開發(fā)其市場潛力的情況出現(xiàn)得越來越多，是否能起到好的效果，還是值得觀察。

比如，大量網(wǎng)貸小企業(yè)打著助學(xué)和支持創(chuàng)業(yè)的旗號向大學(xué)生發(fā)行小額貸款，導(dǎo)致一些大學(xué)生糊里糊涂背上高利貸，釀成各種極端事件。

我們理解五市的制度善意，但可能存在的問題也不能被忽視：以后，大學(xué)生們每個月除了向家里要生活費，恐怕還要再加一句：公積金交了嗎？

雖然說交還是不交完全是自由的，但中國有一種嚴(yán)重的社會問題叫攀比，別人家的孩子都已經(jīng)“買房趁早”，為人父母者又怎能眼睜睜看著自己的孩子因為房價問題，失去在大城市“安得廣廈只一間，不需要多大多華麗”的機會呢？

有理由認(rèn)為，鼓勵大學(xué)生繳納住房公積金也有五城市留住人才的良好初衷，但房價高這一現(xiàn)實難題顯然不是提前繳納公積金就能順利解決的。

創(chuàng)新有助多贏，但更需頂層改革

張學(xué)禮（地方住房公積金管理中心工作人員）

在我看來，這一留人新政不失為實現(xiàn)多贏的現(xiàn)實之舉。

首先，鼓勵大學(xué)生等人群繳存公積金實際上是一種必要的糾偏，以改變長期以來住房公積金政策偏愛在職職工、受益范圍太窄的局面。

保障大學(xué)生等人群平等享受住房公積金政策紅利的權(quán)利，等于是讓大學(xué)生或其家庭“自己給自己”存房錢。這對于那些已經(jīng)成年、即將面臨成家立業(yè)等現(xiàn)實問題的在校大學(xué)生來說，可謂“打開了一扇窗”。

“自愿繳存使用”住房公積金的政策創(chuàng)新還給了部分大學(xué)生家長提前為孩子買房儲備資金的機會，避免以后買房時經(jīng)濟(jì)壓力過大，有助于減少因房屋造成的親情沖突。

再者，住房公積金“蛋糕”也會因此而變大，有利于在今后發(fā)揮更大的互助功能。

當(dāng)然，相關(guān)地方政府政策允許，不代表大學(xué)生等群體一定埋單。讓在校大學(xué)生繳納住房公積金涉及很多現(xiàn)實問題。比如，個人繳納的比例如何科學(xué)制定？住房公積金的使用范圍和個人收益情況是否合理？硬化監(jiān)管也是必須同時考慮的問題。

坦白地說，目前住房公積金制度定位與實際情況不符、覆蓋面過窄、管理體制分散、管理成本過高以及公積金“沉睡”等問題，亟需進(jìn)行制度和體制改革。

從這個角度而言，僅部分地方探索大學(xué)生等人群自愿繳納住房公積金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需頂層設(shè)計、深化改革。只有更加科學(xué)合理，住房公積金制度才會受到擁護(hù)和支持，才能真正發(fā)揮作用，進(jìn)而成為一種善舉和良策。

且行且慎重，保障學(xué)生經(jīng)濟(jì)利益

李靜（退休人員，女兒大學(xué)在讀）

站在幫助大學(xué)畢業(yè)生及家庭緩解未來購房、租房壓力的角度看，上述5省會城市出臺支持在校大學(xué)生繳存、使用住房公積金的政策措施，具有一定的積極意義。

比如，武漢規(guī)定，在校大學(xué)生在讀期間繳存住房公積金，畢業(yè)后可以直接接續(xù)，即使就業(yè)后暫時沒有能力購房，在租住基本住房（人均住房面積不超過35平方米）時，也可用公積金賬戶內(nèi)的余額支付房租。待其購買剛性自住房時，租房所提取的住房公積金不影響可貸額度計算，這確實是釋放善意的留人政策。

但是，推行大學(xué)生繳存公積金的政策措施，首先需要破解大學(xué)生未來就業(yè)如果無法留在公積金繳存城市，這筆公積金將如何使用、如何提取的問題。

必須厘清的問題，是打通異地通用通道，實現(xiàn)公積金“一卡通”，讓政策適用于國內(nèi)任何城市、任何地域？還是因為不能通用，而最終會按一定利息返還本金及利息？

目前，各地在落實公積金的惠民政策時的細(xì)則有所不同。一些地方住房公積金可以用來看病，支付教育、物業(yè)費等，但條條框框的規(guī)定很多，常常導(dǎo)致口惠而實不至。

住房公積金本質(zhì)上是繳費者的錢，在重大決策上能否確保繳費者的話語權(quán)，會直接影響大學(xué)生繳存公積金的積極性。

未來究竟會有多少城市能夠參與進(jìn)來，碎片化的管理體制能否改變，管理成本會否降低，公積金使用范圍能否擴(kuò)大，透明度能否提高，對于這項政策的制訂和推行都將是巨大的考驗。

相關(guān)部門要且行且慎重，起碼要確保不能讓大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上受侵害。