周軍　蔣平

省第十三次黨代會(huì)提出“聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會(huì)”的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。聚力創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)領(lǐng)域；聚焦富民，農(nóng)民是重點(diǎn)群體。新型職業(yè)農(nóng)民作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的典型代表。提高新型職業(yè)農(nóng)民的致富能力，是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富、農(nóng)村全面小康的關(guān)鍵舉措。

開(kāi)展精準(zhǔn)培育，提升新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平

以教育培訓(xùn)為主要抓手，有效提升新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)能力。一是培育對(duì)象精準(zhǔn)化。以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人為培訓(xùn)重點(diǎn)，同時(shí)兼顧專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。二是培訓(xùn)內(nèi)容科學(xué)化。既要有農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、新品種、新成果、新裝備的應(yīng)用，也要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理、融資擔(dān)保等經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，還要有職業(yè)道德素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作、科學(xué)發(fā)展等綜合素質(zhì)方面的內(nèi)容。同時(shí)，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)，提升新型職業(yè)農(nóng)民在新領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。三是培訓(xùn)形式多樣化。根據(jù)農(nóng)民學(xué)習(xí)規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，大力推行農(nóng)民田間學(xué)校，探索菜單式學(xué)習(xí)、頂崗實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等多種培育方式。

搭建服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

提升新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的過(guò)程。一是搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地等重要載體，引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民選準(zhǔn)載體平臺(tái)，對(duì)外爭(zhēng)取項(xiàng)目、對(duì)內(nèi)提高技術(shù)，通過(guò)合作聯(lián)辦、入股、自主創(chuàng)業(yè)、技術(shù)顧問(wèn)等形式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。二是搭建信息交流平臺(tái)。利用農(nóng)業(yè)科技成果網(wǎng)上交易公共平臺(tái)、農(nóng)村科技服務(wù)超市等載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果與新型職業(yè)農(nóng)民有效對(duì)接。建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民信息化服務(wù)云平臺(tái)，整合農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技推廣服務(wù)等線上科技資源，為農(nóng)民提供靈活便捷、智能高效的信息服務(wù)。三是搭建跟蹤服務(wù)平臺(tái)。依托新型農(nóng)民培育工程項(xiàng)目，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地對(duì)接新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象，量身定做開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校等公益性機(jī)構(gòu)將定向服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民納入績(jī)效考核內(nèi)容，建立跟蹤服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

落實(shí)配套政策，營(yíng)造培育新型職業(yè)農(nóng)民良好氛圍

要結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)與整合現(xiàn)有政策、積極創(chuàng)設(shè)新的政策，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、金融保險(xiǎn)、人才激勵(lì)、社會(huì)保障等銜接配套的政策體系。一是財(cái)政項(xiàng)目扶持。推動(dòng)新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和項(xiàng)目建設(shè)向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜；統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)其向新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)區(qū)域或領(lǐng)辦的經(jīng)營(yíng)主體傾斜，逐步形成項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍壯大的良性發(fā)展模式。二是金融保險(xiǎn)扶持。探索開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展適合新型職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)的貸款業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)。三是其他政策扶持。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。支持新型職業(yè)農(nóng)民享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)有條件的地方提高新型職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)水平，解決新型職業(yè)農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂。

（作者單位：江蘇省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心）