盛勵

浙江地處海陸相接地帶，是中國面積最小的省份之一，耕地面積僅208.17萬公頃，但擁有明顯的生態(tài)優(yōu)勢。2005年，時任浙江省委書記的習近平同志到浙江安吉考察，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。自此，浙江一些欠發(fā)達地區(qū)圍繞山水生態(tài)資源這一最大優(yōu)勢，把生態(tài)優(yōu)勢轉為生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經濟的優(yōu)勢，“綠水青山”轉化為“金山銀山”，走出一條綠色發(fā)展、生態(tài)富民之路。

麗水：打好美麗牌，走好富民路

麗水曾被稱為浙江的“西藏”，也是“好空氣、零霧霾”的代名詞。2014年，時任浙江省長李強同志在麗水調研時強調，麗水要找準生態(tài)底線與百姓增收底線之間的最佳平衡點，圍繞山水生態(tài)資源這一最大優(yōu)勢，做長、做精相關產業(yè)鏈，使好山好水好空氣真正成為財富。

近年來，麗水念好生態(tài)經、打好美麗牌、走好富民路，著力構建“美麗環(huán)境、美麗經濟、美好生活”三美融合、主客共享新格局，大力實施“美麗計劃”。在“美麗計劃”的指導下，麗水立足美麗環(huán)境，著力重點培育生態(tài)農業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、電子商務、特色小鎮(zhèn)等美麗經濟，特別是把發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)作為第一戰(zhàn)略支柱產業(yè)來培育。2016年，麗水實施了農產品轉化為旅游地商品行動、鄉(xiāng)村旅游和民宿經濟發(fā)展行動，全面打響“麗水山耕”、“麗水山居”品牌。

為發(fā)展民宿經濟，麗水積極引入工商資本，鼓勵他們發(fā)展高品質、特色民宿。工商業(yè)主若租賃閑置農房開展經營，每個民宿床位可獲得2000元至3500元不等的改造補貼。還有的地方政府聘請知名設計師將老宅修舊如舊，并在房主與投資者之間牽線搭橋。得益于此，越來越多麗水老百姓享受著“生態(tài)變現”“文化變現”的實惠，美麗經濟正在噴涌釋放。截至2017年初，“麗水山居”農家樂民宿新增750家，經營總收入增長40.6%。

與“民宿經濟”比翼齊飛的，還有“土貨經濟”。麗水將更多的農產品轉化為旅游地商品，推動農業(yè)產業(yè)化，繼而實現標準化、品牌化。截至2017年初，“麗水山耕”的經營主體、生態(tài)農產品、銷售額分別達到298家、560個、20億元，農產品平均溢價率達33%。

安吉：養(yǎng)山富山富民，實踐“兩山論”

2005年8月15日，習近平同志在安吉縣余村考察時強調：“我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實，綠水青山就是金山銀山?！痹凇皟缮健崩碚撝笇?，安吉走出了一條從靠山吃山到養(yǎng)山富山富民的生態(tài)文明新路子。2016年，安吉成為國內唯一“兩山”理論試點縣。

安吉把旅游產業(yè)作為“兩山”轉化的關鍵抓手，從主打“生態(tài)旅游”牌到向“休閑旅游”轉型，從單一的景區(qū)景點旅游到提出“縣域大景區(qū)”建設思路，把整個縣作為一個“大景區(qū)”來打造，作為一個“大鄉(xiāng)村”來建設。實踐表明，安吉以全域旅游的發(fā)展模式，架通了“兩座山”之間的橋梁，實現了自然山水“綠色效應”和旅游產業(yè)“金銀效應”的良性互動，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為了經濟優(yōu)勢。2015年，安吉全年接待境內外游客1495.2萬人次，實現旅游總收入175.6億元，從業(yè)人員4.56萬人，占全社會就業(yè)人員的15.2%。

安吉因竹而美，更因竹而富。從巧用、活用先天資源優(yōu)勢入手，通過科技創(chuàng)新、轉型升級，不斷延伸竹產業(yè)鏈，把每一根竹子都“吃干榨凈”，竹制品從單一的竹涼席發(fā)展到竹地板、竹家具、竹纖維、竹飲料等七大系列3000多個品種，實現了全竹循環(huán)高效利用。在這里，用不到全國2%的立竹量創(chuàng)造了全國近20%的竹產值，竹產業(yè)的多項指標位列全國第一。2015年，安吉竹產業(yè)總產值達190億元，從業(yè)人員近5萬人，為全縣農民平均增收近7800元。

此外，安吉還著力圍繞白茶做文章。2016年，全縣17萬畝白茶園，產值22.58億元，串起15800余戶種植戶、350家茶葉加工企業(yè)、31家茶葉專業(yè)合作社，整個白茶產業(yè)鏈從業(yè)人員超過20萬，每年平均為每位農民創(chuàng)收6000元?！鞍布撞韪幻癞a業(yè)項目”成功入選全國“2016年民生示范工程”。

淳安：護一湖秀水，富一方百姓

淳安地處浙江省西部，是浙江省面積最大的縣，也是著名國家級風景區(qū)千島湖所在地，集山區(qū)庫區(qū)老區(qū)于一體。2015年初，淳安提出了“秀水富民”戰(zhàn)略，將“護一湖秀水、富一方百姓”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力實現“秀水”與“富民”共贏。

“護一湖秀水”，淳安不遺余力，管住每一滴污水。他們堅守“決不犧牲環(huán)境、決不接受污染企業(yè)、決不降低環(huán)保門檻”的招商原則，近5年來因環(huán)保門檻主動放棄了300多億元的產業(yè)項目。同時，建成國家級水質自動監(jiān)測站、千島湖生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測站等智慧環(huán)保體系，實時監(jiān)測重點污染源，全方位監(jiān)測千島湖水質。目前，千島湖水質在全省名列前茅，所有河道水質全部達到Ⅱ類以上，沒有一條垃圾河、黑河、臭河，每條河流都可以游泳。

護好一湖秀水，出發(fā)點和落腳點都是讓淳安人富裕起來。為此，淳安縣投資16億元，依托千島湖的秀美風光，采取“湖區(qū)觀光、城區(qū)休閑、鄉(xiāng)村度假”的全域旅游發(fā)展理念，建成綠道300余公里，其中環(huán)湖綠道140公里、城市綠道35公里、鄉(xiāng)村綠道150公里，串聯起縣內19個景點、75個休閑農業(yè)采摘點、20余個鄉(xiāng)村精品民宿、470余家民宿農家樂以及水上運動、露營基地等，推動旅游從湖區(qū)向鄉(xiāng)村延伸，帶動百姓增收致富。

在此基礎上，淳安不斷構建完善的基礎設施、產品體系、運行體系和服務體系，努力把更多的游客吸引到山村古村漁村、田園果園茶園，感受鄉(xiāng)村生活，體驗鄉(xiāng)野樂趣。這還實實在在地帶動了沿線柑橘、枇杷、土酒、麻酥糖等當地土特產的銷售，成為土特產銷售的新渠道，有效帶動了一二三產融合發(fā)展。而且，環(huán)湖綠道還催生了一個新的產業(yè)類型——綠道經濟，有力促進寶貴的山水資源、景觀生態(tài)向富民惠民的“金山銀山”轉化。

開化：盤活山水資源，變身“綠富美”

開化縣地處皖、浙、贛三省交界處，森林覆蓋率達80.7%，素有“九山半水半分田”之稱。這里地表水質常年達Ⅰ、Ⅱ類標準，縣域負氧離子含量年平均值在3770個左右，被評為“中國天然氧吧”。把豐富的山水資源盤活，是開化縣生態(tài)富民的基本思路。

依托于豐富的森林資源，開化“唱山歌、走山路”，做好“林”字文章。通過提升改造、內聯外引等措施，開化林業(yè)產業(yè)由傳統(tǒng)的以木材生產為主、粗放型經營向培育資源、多元化集約經營轉變，形成了木業(yè)、竹業(yè)、油茶、森林旅游、森林食品、花卉苗木、林下經濟等七大產業(yè)格局。林業(yè)生產方式也逐步實現由“砍樹經濟”向“看樹經濟”轉變，林農的增收致富能力不斷增強。2016年，全縣林業(yè)行業(yè)總產值43億元，其中森林旅游產業(yè)總產值達到8.5億元。

開化縣還緊抓國家主體功能區(qū)和省級重點生態(tài)功能區(qū)試點機遇，提出以經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化為導向，全域景區(qū)化、景區(qū)公園化為主線，打造全域國家公園。2016年6月，國家發(fā)改委批復《錢江源國家公園體制試點區(qū)試點實施方案》，是全國范圍內第四個獲得正式批復的國家公園體制試點方案。

這也引來專業(yè)投資人的關注。該縣華埠鎮(zhèn)華東村一個年飼養(yǎng)量8000余頭的養(yǎng)豬場，在國內某知名花卉企業(yè)的全域景觀設計和建設下，正變成花卉主題公園，并將打造成集山水觀光、文化體驗、養(yǎng)生度假等功能為一體的4A級綜合性旅游度假休閑區(qū)。上海某公司投資5億元在林山鄉(xiāng)祿源村建設度假酒店項目，試圖呈現更生態(tài)的作品，將保留修復現有民宅，利用山谷自然形態(tài)布局，在項目中植入文化體驗，預計將為村民提供400多個就業(yè)崗位。這些民營資本的注入，使生態(tài)資源快速轉化為生態(tài)資本，實現欠發(fā)達地區(qū)向“綠富美”轉型提升。

責任編輯：蘇勝利