摘 要：“文化+”是以文化為基因，融合其他產(chǎn)業(yè)元素后使得產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。這種業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)化和能量的釋放，會催進國家和地方經(jīng)濟的新增長。透過淮安的視角，通過文化消費：理念教育；文化資源：底蘊升華；環(huán)境建設(shè)：基礎(chǔ)保障等的分析，闡述實施“文化+”戰(zhàn)略尤其是“文化+旅游”給地方經(jīng)濟帶來發(fā)展的前提條件。這種條件是奠基，是先決的。只有具備了條件，才能為實施過程提供保障和支撐。

關(guān)鍵詞：“文化+” 淮安地方經(jīng)濟發(fā)展條件分析

★基金項目：本文系江蘇淮安統(tǒng)計局2016年課題“實施‘文化+旅游戰(zhàn)略 推進淮安地方經(jīng)濟建設(shè)”（項目號：C-16-09）的項目階段性成果，項目負責(zé)人：吳延生

淮安地處蘇北腹地，境內(nèi)河湖交錯，水網(wǎng)密布，近三分之一為水域面積，其中包括全國五大淡水湖之一的洪澤湖，以及煙波浩渺的白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖等，還有京杭大運河、古淮河等名水在境內(nèi)縱橫貫穿，連湖通海。故以水文化為主導(dǎo)文化，是全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和水生態(tài)文明城市建設(shè)試點城市。良好的生態(tài)環(huán)境成為吸引外商的重要資源。淮安的開放性經(jīng)濟地位日益突出，開放性的視野必須走出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式而轉(zhuǎn)型升級。在此背景下，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，“文化+”稍后應(yīng)運而生。從“文化+”的視閾探討，淮安“文化+旅游”領(lǐng)域不斷拓展，融合的深度不斷增強，旅游新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，進而增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，從而帶動社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。但畢竟“文化+”是新生事物，旅游與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)尚需磨合，其融合尚不夠成熟，對經(jīng)濟發(fā)展的影響還有待做進一步研究。那么，有必要對淮安地方經(jīng)濟發(fā)展的條件做一番分析。

一、文化消費：理念教育

“文化消費”這一概念首先出現(xiàn)在1985年全國消費經(jīng)濟研討會上。在公文文本中首次于2011年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的文件中：“擴大文化消費，增加文化消費總量，提高文化消費水平，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力?！边@是從國家層面說明“文化消費”對拉動文化產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。文化作為一種力量，作為一種軟實力，在推動國家綜合國力的發(fā)展中帶來了不可估量的影響。正因如此，各地方政府積極響應(yīng)中央號召，充分挖掘地方文化資源，發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)。因為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力主要來自文化消費。文化消費的實質(zhì)是滿足消費者精神需求的消費活動。通過文化消費使消費者感到愉悅、滿足。它具有高層次需求的特點。它是在物質(zhì)需求已基本得到滿足后的精神享受和發(fā)展的高層次消費形態(tài)，如旅游、休閑等。就淮安而言，近年來淮安文化消費不斷發(fā)展，但相對于一二線城市淮安文化消費仍處于較低水平，存在結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域文化消費發(fā)展不均衡、消費總量不夠等問題。為了地方經(jīng)濟的發(fā)展，“淮安要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就必須擴大城鄉(xiāng)居民文化消費需求，增加文化消費總量，提高文化消費水平，促進城鄉(xiāng)和全市文化消費協(xié)調(diào)增長?！盵1]淮安應(yīng)在增加文化消費總量、提高文化消費水平上做文章。其次，努力增加人民人均可支配收入，讓老百姓兜里有錢了，他們才能自覺地追求高層次的精神消費。因為對于普通群眾它不是住房、食物等剛性消費，特別是基層人民群眾文化消費結(jié)構(gòu)還沒有真正地改善。在此基礎(chǔ)上需要政府在輿論上加大引導(dǎo)的力量，進行文化消費的理念教育，讓老百姓心甘情愿地由低層次物質(zhì)需求向高層次精神需求轉(zhuǎn)變，從而引導(dǎo)文化消費，擴大文化消費，刺激文化消費?！霸谥匾曃幕l(fā)展的今天，必將提升淮安地方特色文化產(chǎn)業(yè)特別是旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度。”[2]

二、文化資源：底蘊升華

資源是創(chuàng)造人類社會財富和精神財富的源泉?；窗沧鳛閲覛v史文化名城，文化資源較為豐富，底蘊深厚，從青蓮崗文化、古徐國文化發(fā)展而來，隨著古運河的開鑿，特別是明清的運河文化、漕運文化、鹽文化的異常繁榮帶來了淮安“包容文化”的高度發(fā)展，商旅如織、南北交流，形成了淮安特有的地方文化資源。從符號化的角度看，洪澤湖大堤成為世界著名的“水上長城”，它北起淮陰區(qū)的碼頭鎮(zhèn)南達洪澤區(qū)的蔣壩鎮(zhèn)，全長67公里，全部用規(guī)則的條石砌成，2006年被國務(wù)院公布為國家重點文物保護單位，是中國大運河“申遺”大遺址的重要組成部分。古清口、古末口、淮安水利樞紐、清江大閘、三河閘、鎮(zhèn)淮樓、文廟、古街名鎮(zhèn)如碼頭古鎮(zhèn)、河下古鎮(zhèn)。圍繞治水而成的各種碑刻勒石，特別是最能體現(xiàn)皇家威嚴(yán)與品位的明祖陵神道石刻，選料慎重，體態(tài)雄偉，其造型優(yōu)美，形象生動，刻工細膩，線條流暢，圖案花紋栩栩如生，就連馬唇上的汗?jié)n也依稀可見。明祖陵的石刻是極其珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，具有特殊的歷史價值和藝術(shù)價值，它為人們研究明史、明俗、明代石刻、明代服飾、明代墓葬、古地理、古建筑乃至古氣候都提供了難得的實物資料。再如非物態(tài)的文化，如淮安的包容文化?；窗参挥诮锤沟?，它不同于姑蘇的吳文化，也不同于徐州的漢文化，更不同于南京的金陵文化、蘇東的海洋文化。由于歷史上受主流文化的影響較少，在南北交匯中形成自己的內(nèi)秀和包容。在此基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗禮儀更是具有精神導(dǎo)向的影響。從經(jīng)驗性的文化看，淮安的地方戲，如金湖的秧歌、十番鑼鼓、南閘民歌、洪澤湖漁鼓舞、香火戲、淮劇、淮海戲等富有地方韻味、原生態(tài)的水鄉(xiāng)水韻特色。寫作上更是奇葩獨放，如圍繞治水而出的歷代書籍，如徐積的《治河說》、潘季馴的《河防》、楊開沅的《河道論》、許肇起《河防獻曝》、邱文衣的《防河說》《河道輯要》《導(dǎo)淮圖說》、劉鶚的《治河七說》《歷代黃河變遷圖考》等，這些治水論著凝結(jié)著淮人治河治水極高超的智慧。明代“運河之都”和漕運樞紐地位的確立，帶來鹽業(yè)、造船、榷關(guān)的興盛，淮安的城市經(jīng)濟迅猛發(fā)展繁，商業(yè)興，會館則興，幾十所會館集中于清江浦與河下古鎮(zhèn)。商業(yè)興金融業(yè)也興，當(dāng)時票號也多。與商業(yè)興相伴的是美食興，淮揚菜也在這時得到了充實，當(dāng)然教育也十分發(fā)達，文化得到了前所未有的尊重。在這么一個城市文化的氛圍中，淮安文學(xué)有了沖擊文學(xué)巔峰的基礎(chǔ)，特別是明清小說的“四大名著”中三部《西游記》《水滸傳》《三國演義》都與淮安有關(guān)，其作家或是淮安人，或是長期居于淮安。特別是《西游記》作為明代“四大奇書”之一，在世界各地廣泛流傳，被公認(rèn)為世界名著。由此我們可以說，淮安文人在明代毫無懸念地站在中國文學(xué)乃至世界文學(xué)的最高領(lǐng)獎臺上。歷史上眾多的詠淮詠水詩歌竟達四百多首，有對修鑿運河功過的評述，有對治國興邦提出發(fā)人深省的鑒監(jiān)等，形成了內(nèi)涵豐富的運河文化底蘊。如此豐富的文化資源，博大而精深，不少資源具有稀缺性，如“運河之都”的相關(guān)遺跡、洪澤湖古堰、淮海戲、淮揚菜、長篇巨著《西游記》等屬于壟斷性競爭性資源。如何把這些眾多的文化資源與文化產(chǎn)業(yè)對接，進行深入提取和深度加工，以便轉(zhuǎn)化為文化資本，加速社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。這是值得深刻研究的。

三、環(huán)境建設(shè)：基礎(chǔ)保障

環(huán)境分為硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境主要是指具有物資形態(tài)的要素組合，如基礎(chǔ)設(shè)施與交通等。

目前，由于投資不足、基礎(chǔ)設(shè)施較差，一定程度上制約了淮安旅游業(yè)的發(fā)展。從食、住、行、游、購、娛的產(chǎn)業(yè)要素框架看，市、縣（區(qū)）的飯店、住宿設(shè)施具有一定的規(guī)模，但檔次處于中等水平。五星級大酒店，只有市區(qū)的鼎力、神旺大酒店。四星級只有四家，淮安迎賓館、月季花園酒店、金蝶苑賓館都在市區(qū)，只有淮安賓館在楚州區(qū)。其他都是三星級，更多的是二星級。五星級、四星級賓館多不在主要旅游景區(qū)，接待能力受到一定的影響。部分景區(qū)景點的設(shè)施不夠齊全。交通不發(fā)達直接影響著淮安旅游業(yè)快速發(fā)展?；窗搽m有國際機場，新建漣水機場又遠離市區(qū)，國內(nèi)航線航班并不多，國際航線很少；鐵路沒有連通蘇南，且過境班次少；公路方面，雖有交通網(wǎng)架，但與景區(qū)景點的連接公路路況不是很好。這等等情況亟須加大投入，改善旅游環(huán)境，提升交通住宿等配套設(shè)施的水平，提高景區(qū)景點的可進入性，并且讓游客進得來、散得開、出得去、住得好、吃得香。

軟環(huán)境主要是指沒有具體物資形態(tài)的要素。首先，淮安旅游從業(yè)人員整體水平有所提高。但淮安這方面的從業(yè)人員的整體情況不夠理想，嚴(yán)重制約淮安文化旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。地方政府和相關(guān)主管部門應(yīng)重視人才，實施人才戰(zhàn)略。第一，政府與地方高校如淮陰師范學(xué)院旅游文化，管理專業(yè)、淮安財經(jīng)學(xué)院旅游管理專業(yè)、江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒旅專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，針對淮安的旅游實際，共同制定培養(yǎng)計劃，將學(xué)校優(yōu)秀的畢業(yè)生引入到各個需要大力開發(fā)的景區(qū)項目中區(qū)。第二，借助于地方高校的相關(guān)專業(yè)的有利條件對從業(yè)人員實施定期的職業(yè)培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)管理水平。其次，改善投資環(huán)境。旅游文化產(chǎn)業(yè)的招商引資是本地提供項目，要向外吸引他者（他方）投錢，這比其他招商引資是由對方帶項目過來很不同的。所以，招商引資有難度。于此，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，要降低門檻，讓民間資本進入文化旅游企業(yè)，實現(xiàn)多元資本的注入，多種所有制形式的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不但可為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的經(jīng)濟支撐，也帶來市場經(jīng)濟所必需的競爭壓力和改革動力。要解放思想，積極引導(dǎo)民間資本，以形成國家、集體、民營、外資共同興辦旅游文化產(chǎn)業(yè)的新局面?；窗驳胤秸畱?yīng)高度重視，在努力改善投資環(huán)境的前提下，廣泛開拓融資渠道，鼓勵吸引社會各界參與文化旅游市場的競爭。要逐步開放一些與旅游相關(guān)度較高的文化領(lǐng)域，如文化傳媒、演出、文博等。這些領(lǐng)域都有可能在今后比較長的時間內(nèi)形成旅游文化產(chǎn)業(yè)的熱點或者新的經(jīng)濟增長點。

通過以上幾方面的分析，可以看出擴大文化消費的理念教育，讓人們明白沒有精神世界的現(xiàn)實，人生是單調(diào)和枯瘦的。轉(zhuǎn)變觀念，讓人們把對文化的向往變成自覺的精神追求，觀念帶來決定，決定影響行為，行為則有結(jié)果。升華文化資源的底蘊，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟中居于核心地位，有了文化的自信才能建構(gòu)自信的文化。在強化環(huán)境建設(shè)中尤其是軟環(huán)境建設(shè)，因為軟環(huán)境是生產(chǎn)力，對于地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)有著巨大的牽動作用和重要的基礎(chǔ)作用?；窗苍谲洯h(huán)境建設(shè)中更是要優(yōu)化投資環(huán)境，提升市民素質(zhì)。以上這些是保障淮安實施“文化+旅游”戰(zhàn)略的前提條件。只要條件具備充分，基礎(chǔ)夯實了，實施地方經(jīng)濟發(fā)展的過程便會水到渠成，得心應(yīng)手。

參考文獻

[1] 吳延生.淮安地方特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑構(gòu)想[J].安徽文學(xué)（下半月），2016（11）.

[2] 吳延生.淮安地方特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑再構(gòu)想[J].安徽文學(xué)（下半月），2016（12）.