王嘯
摘 要:本文概述大數(shù)據(jù)時(shí)代境遇為國企內(nèi)審質(zhì)量提升帶來的機(jī)遇,思考大數(shù)據(jù)時(shí)代境遇下國企內(nèi)審質(zhì)量遭遇到的新風(fēng)險(xiǎn),思考催動國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理轉(zhuǎn)型與升級的路徑。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù) 國有企業(yè) 內(nèi)部審計(jì)
一、大數(shù)據(jù)時(shí)代境遇下為國企內(nèi)審質(zhì)量提升帶來的機(jī)遇
1.改善內(nèi)審工作質(zhì)量。大數(shù)據(jù)境遇下,內(nèi)審部門借力信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺,將更系統(tǒng)地了解企業(yè)運(yùn)營態(tài)勢和風(fēng)險(xiǎn)狀況,更全面的覆蓋公司經(jīng)營管理的各關(guān)鍵環(huán)節(jié),使審計(jì)項(xiàng)目安排和計(jì)劃更加科學(xué)、合理?;趯徲?jì)效率的提升、審計(jì)思維的轉(zhuǎn)型和內(nèi)審增值功能的強(qiáng)化,國企內(nèi)部審計(jì)工作的廣度和深度向縱深推進(jìn);信息溝通便捷度提高、審計(jì)時(shí)效性增強(qiáng)和審計(jì)整改動態(tài)監(jiān)控措施的落實(shí),將更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、咨詢和服務(wù)職能,有效改善內(nèi)審工作的質(zhì)量。
2.支撐內(nèi)審工作破局轉(zhuǎn)型。在大數(shù)據(jù)時(shí)代境遇下,隨著社會信息技術(shù)的不斷發(fā)展,國企管理信息化程度水漲船高。信息環(huán)境下審計(jì)工作對紙質(zhì)原始資料的需求逐漸下降,而對電子化、數(shù)據(jù)化資料的需求大幅提升;隨著規(guī)模性國企各種數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建和信息系統(tǒng)升級,企業(yè)信息體量日益增大,信息共享日趨便捷,審計(jì)大數(shù)據(jù)分析工作有了廣闊空間;不斷發(fā)展的數(shù)據(jù)發(fā)掘和分析思路、工具及方法,將使國企內(nèi)審工作擺脫以往對樣本抽樣和現(xiàn)場審計(jì)的依賴,逐步實(shí)現(xiàn)全面審計(jì),內(nèi)審破局轉(zhuǎn)型具備了前所未有的支撐。
3.降低被審計(jì)部門配合和干擾風(fēng)險(xiǎn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代境遇下,被審計(jì)單位即國企各下屬企業(yè)、職能部門和臨時(shí)組織的全部信息,已在其持續(xù)運(yùn)營過程中自動同步錄入和存儲至信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)平臺中。審計(jì)人員為開展特定審計(jì)項(xiàng)目需要取得的相關(guān)資料,只需要獲得特定系統(tǒng)的相應(yīng)操作權(quán)限即可自由瀏覽和篩選;審計(jì)人員借助軟件可從信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺中直接獲得審計(jì)證據(jù),既能避免受到被審計(jì)部門配合程度的影響,也能規(guī)避從被審單位獲取的審計(jì)資料已被其修改和修飾,導(dǎo)致“假賬真審”的風(fēng)險(xiǎn)。
4.提升內(nèi)審工作的效率和效果。大數(shù)據(jù)境遇下內(nèi)審部門開展工作,通過信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)平臺,收集基礎(chǔ)資料和進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,減少了審計(jì)抽樣和現(xiàn)場審計(jì)的工時(shí);借力信息技術(shù)和系統(tǒng)思維,可以迅速審視過往的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和控制活動,識別和評估企業(yè)經(jīng)營管理面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素,不間斷對企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)警,盡早提出審計(jì)建議,協(xié)助管理層制定措施應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),催動內(nèi)審從事后監(jiān)督向事前和事中監(jiān)督轉(zhuǎn)型。
5.促進(jìn)內(nèi)審服務(wù)增值功能的實(shí)現(xiàn)。在大數(shù)據(jù)境遇下國企內(nèi)部審計(jì)工作基于信息技術(shù)的支撐,相當(dāng)部分的審計(jì)基礎(chǔ)工作諸如信息收集、匯總和分析將由機(jī)器替代人來完成,會將部分內(nèi)部審計(jì)資源從計(jì)算、復(fù)核等基礎(chǔ)工作中解放出來,審計(jì)人員轉(zhuǎn)而可投入到企業(yè)管理更高、更深、更為復(fù)雜的維度和方向中。換而言之就是,能投入更多的審計(jì)資源評估公司戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn),思考公司價(jià)值提升路徑,為企業(yè)提供管理咨詢;大數(shù)據(jù)境遇下審計(jì)人員系統(tǒng)、綜合和前瞻思維,是審計(jì)部門實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值功能的基礎(chǔ)。所以從宏觀方面來說,大數(shù)據(jù)時(shí)代境遇到來,為內(nèi)審部門充分發(fā)揮增值服務(wù)功能帶來了前所未有的機(jī)遇,也是內(nèi)審工作質(zhì)量最為重要的提升。
二、大數(shù)據(jù)時(shí)代境遇下國企內(nèi)審質(zhì)量遭遇到的新風(fēng)險(xiǎn)
1.數(shù)據(jù)失真和安全風(fēng)險(xiǎn)。在信息化時(shí)代境遇下,國企內(nèi)審工作在基礎(chǔ)信息方面,由于對信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)平臺的依賴度較高,有效規(guī)避人工涉入過多而滋生的主觀風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),卻面臨多維度而且可能是普遍性的數(shù)據(jù)失真和安全風(fēng)險(xiǎn)。具體而言,在數(shù)據(jù)分析工具和方法不成熟的情況下,存在把部分有用信息排除在審計(jì)人員視線以外的風(fēng)險(xiǎn);在信息管理機(jī)制落實(shí)不到位的情況下,數(shù)據(jù)錄入存儲環(huán)節(jié)可能存在弄虛作假的風(fēng)險(xiǎn);在企業(yè)信息系統(tǒng)安全保障不充分的情況下,系統(tǒng)數(shù)據(jù)面臨中毒泄露或被惡意篡改的風(fēng)險(xiǎn)等,均能在不同程度上影響國企內(nèi)審工作的質(zhì)量。
2.人力資源風(fēng)險(xiǎn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,任何類型的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施均依賴于信息技術(shù)的使用,國有企業(yè)內(nèi)審工作也是如此。在這種情況下,審計(jì)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營信息化手段和方法開展工作,不能單純依靠外界技術(shù)人員的咨詢性輔助,審計(jì)骨干應(yīng)該具有這方面的勝任能力,唯有如此風(fēng)險(xiǎn)測評、內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)的診斷才能有的放矢。部分國企在人力資源政策方面不如民營企業(yè)靈活高效,團(tuán)隊(duì)穩(wěn)健的背后隱藏著人員素質(zhì)與信息環(huán)境不匹配的風(fēng)險(xiǎn)。另外,大數(shù)據(jù)時(shí)代本身社會變化難以把握,國企內(nèi)審部門在相關(guān)人才儲備方面往往偏于滯后,容易導(dǎo)致內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與外部信息環(huán)境發(fā)展不相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.基礎(chǔ)支撐乏力風(fēng)險(xiǎn)。目前,大數(shù)據(jù)時(shí)代雖然已經(jīng)成為熟語,不過應(yīng)該承認(rèn)其成熟度或者發(fā)展階段相對有限。具體到國有企業(yè)而言,雖然規(guī)模普遍偏大的國企在信息化建設(shè)方面相對領(lǐng)先,不過其構(gòu)建的信息系統(tǒng)及系列平臺,和成熟化的大數(shù)據(jù)平臺相比尚且存在較大差距。更關(guān)鍵的是,目前地域大數(shù)據(jù)金額行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)尚處于啟動或初步發(fā)展階段,和企業(yè)等組織的對接比較有限,制約了國企內(nèi)審利用外部信息及數(shù)據(jù)的可能及程度,進(jìn)而制約了審計(jì)質(zhì)量提高的水平。
4.末端失衡風(fēng)險(xiǎn)問題。國有企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作,為了充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,應(yīng)該確保其各業(yè)務(wù)、工程項(xiàng)目和分支機(jī)構(gòu)信息化水平達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。不過,在實(shí)務(wù)層面,國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境比較復(fù)雜,部分工程項(xiàng)目、基層銷售網(wǎng)點(diǎn)和涉農(nóng)等方面的業(yè)務(wù)的信息化水評較低,可能暫時(shí)不具備開展數(shù)據(jù)分析的條件,受地域或部門本位主義等方面因素影響,信息軟件和平臺構(gòu)建也存在一定的標(biāo)準(zhǔn)壁壘,會制約信息技術(shù)的使用,也將影響內(nèi)審工作的效率和效果。
三、催動國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理的升級與轉(zhuǎn)型的思考
1.開放推進(jìn)信息化建設(shè)。國有企業(yè)借力大數(shù)據(jù)時(shí)代境遇的利好及優(yōu)勢,推進(jìn)內(nèi)審工作質(zhì)量和水平的提高,需要開拓思路繼續(xù)深化企業(yè)信息化建設(shè)。具體而言,就是在積極參與國家、地域、行業(yè)等多維度的大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)集團(tuán)或者公司的云審計(jì)平臺建設(shè),積極借助外力倒逼公司信息化水平的提高,規(guī)避末端失衡等風(fēng)險(xiǎn)問題,進(jìn)而為內(nèi)審工作質(zhì)量提升及服務(wù)增值作用的發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.系統(tǒng)優(yōu)化人力資源管理。面對大數(shù)據(jù)給內(nèi)審及國企經(jīng)營管理工作帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,國有企業(yè)應(yīng)著重思考人力資源管理政策的優(yōu)化升級。首先應(yīng)該堅(jiān)持資源儲備適當(dāng)超前的原則,避免出現(xiàn)團(tuán)隊(duì)勝任能力滯后于時(shí)代需要的窘境;其次應(yīng)該系統(tǒng)推進(jìn),根據(jù)具體情況有步驟分層次地克服國企人力資源的機(jī)制束縛,提升其相對于外界需求的靈活度;再次應(yīng)該堅(jiān)持培訓(xùn)、新聘及借助外力等多頭并舉的工作思路,以期在條件既定的情況下收益最大化。
3.創(chuàng)新提升內(nèi)審工作實(shí)務(wù)水準(zhǔn)。在國企內(nèi)審實(shí)務(wù)層面,面對大數(shù)據(jù)時(shí)代境遇帶來的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)該鼓勵(lì)審計(jì)工作思路和方法創(chuàng)新,創(chuàng)造性地推動內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型升級。首先,應(yīng)該思考和大數(shù)據(jù)相適應(yīng)的審計(jì)工作思路和模式轉(zhuǎn)型,擺脫過往孤立審計(jì)的思維局限,構(gòu)建多維度、宏觀性的審計(jì)思維,應(yīng)對快速變化的環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn);其次在內(nèi)審工作模式轉(zhuǎn)型過程中,不斷優(yōu)化內(nèi)審工作機(jī)制,加強(qiáng)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤落實(shí)和審計(jì)方法及成果的標(biāo)準(zhǔn)化,提高工作效率和效益;再次,探索內(nèi)審技術(shù)及方法創(chuàng)新,以數(shù)據(jù)發(fā)掘、數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)利用為重心,積極嘗試效益審計(jì)、舞弊審計(jì)等新的工作思路,逐漸構(gòu)建適用于特定企業(yè)、特定生產(chǎn)線或者特定建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)方法模型,構(gòu)建新的方法體系。
大數(shù)據(jù)時(shí)代國企內(nèi)審工作面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn),審計(jì)人員應(yīng)該繃緊風(fēng)險(xiǎn)意識之弦,緊抓內(nèi)部控制之筋,用好信息技術(shù)之利器,為國企轉(zhuǎn)型升級保駕護(hù)航。
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