倪斌

（浙江廣播電視大學海寧學院，浙江 海寧 314400）

數(shù)字信息化在電大教務(wù)管理中的應(yīng)用研究
——以海寧電大為例

倪斌

（浙江廣播電視大學海寧學院，浙江 海寧 314400）

電大教務(wù)管理作為整個電大系統(tǒng)的核心工作，要求有很強的時效性和準確性。為提高工作效率，把教務(wù)人員從繁雜機械的日常工作中解脫出來，教務(wù)管理的信息化建設(shè)是必由之路。通過系統(tǒng)研發(fā)，創(chuàng)新管理模式，可以提升教務(wù)部門的數(shù)據(jù)處理能力，實現(xiàn)教務(wù)的現(xiàn)代化管理。以海寧電大為例，結(jié)合工作經(jīng)驗，探討了在基層電大教務(wù)管理中開展數(shù)字化建設(shè)的一些實踐性舉措。

信息化；教務(wù)；電大

一、電大教務(wù)管理的基本特點

電大開放教育依托廣播、電視、計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒技術(shù)，完全打破了傳統(tǒng)課堂授課的教學模式。學生可以個性化地自主選擇學習時間，安排學習進度，真正體現(xiàn)了以人為本的教學理念。教務(wù)管理作為整個電大管理的核心部分，是維系教學機制正常運行的樞紐，也是學校教學質(zhì)量的重要保障。教務(wù)管理信息化程度的高低，直接影響到學校的管理理念、管理模式和管理水平的現(xiàn)代化水平，并與提升學校內(nèi)涵建設(shè)有著直接的聯(lián)系。[1]

電大的教務(wù)管理是以中央電大為主體，全國各省電大、市級電大分校、縣級學院或工作站組成的四級管理網(wǎng)絡(luò)。教務(wù)系統(tǒng)由原先客戶機/服務(wù)器（C/S）架構(gòu)的“廣播電視大學教務(wù)管理系統(tǒng)”（簡稱JWGL2.0），發(fā)展到現(xiàn)今基于瀏覽器模式B/S架構(gòu)的2006版新教務(wù)系統(tǒng)。新的教務(wù)系統(tǒng)基本上實現(xiàn)了課程注冊、考務(wù)管理、成績管理、畢業(yè)審核等數(shù)據(jù)管理功能，但在使用過程中，其自身功能的不完善也日益突顯，給一線教務(wù)人員造成極大的困擾。

二、電大教務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

電大開放教育的教務(wù)管理系統(tǒng)實行垂直分級管理，對基層電大的教務(wù)人員，要求工作時效性特別強，數(shù)據(jù)準確性非常高。而教務(wù)系統(tǒng)自身功能的不完備，與教務(wù)管理的高要求存在較大矛盾。許多辦學單位仍然停留在手工逐條核對數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，這種機械落后的管理模式顯然會造成數(shù)據(jù)的錯誤或者遺漏，嚴重的還會影響學生按時畢業(yè)，對學校聲譽和學生利益造成不良影響。筆者認為，電大現(xiàn)在的教務(wù)管理，存在以下幾個問題：

（一）教務(wù)管理系統(tǒng)平臺繁多，未能進行有效整合

由于缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門獨立開發(fā)不同的系統(tǒng)，以滿足各自的功能。每個系統(tǒng)都要配備專用的軟硬件設(shè)備，既造成資源的浪費，也存在功能的重疊。目前，縣級電大需要使用的教務(wù)管理平臺有好幾個：入學測試招生平臺、OA系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、各級學習平臺，還有若干個形考平臺和多個機考的終考平臺。眾多系統(tǒng)平臺的并行有以下缺點：

1.基層電大由于人手緊張，教務(wù)人員往往要同時使用這些系統(tǒng)，這極大地增加了教務(wù)人員的工作量，且效率低下。

2.多系統(tǒng)并存，數(shù)據(jù)分散管理，很多時候無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的直接對接，不能真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。數(shù)據(jù)格式和類型的不統(tǒng)一，也會導(dǎo)致錯誤產(chǎn)生。例如學生做了學籍異動，但修改的僅僅是教務(wù)系統(tǒng)，其他各個平臺并不能及時更新。

3.對學生而言，諸多平臺讓學習者迷茫，對自己的學習平臺也不能形成應(yīng)有的歸屬感。不少電大反應(yīng)，每學期要向?qū)W生做好各個平臺的解釋工作需要花費大量的人力物力。[2]

（二）教務(wù)管理系統(tǒng)功能缺陷，未能滿足管理需求

1.招生管理：中央電大對學生基本信息的管理有了更高的要求，原則上錄取后不允許做基本信息的更改?？墒请姶蟮恼猩到y(tǒng)對學生基本信息仍然采用的是原始手工錄入的方式。學校雖然反復(fù)要求學生仔細核對個人信息，但錄入錯誤的情況仍時有發(fā)生。

2.課程注冊：課程注冊結(jié)果的正確與否，關(guān)系到學生能否正常參加期末考試，能否順利完成學業(yè)如期畢業(yè)。但目前的教務(wù)系統(tǒng)只提供了課程注冊數(shù)據(jù)庫的導(dǎo)出功能，而海寧電大在校生2,500余人，每學期注冊12,000余條記錄，要保證課程注冊結(jié)果的準確性難度極大。

3.成績管理：由于電大教務(wù)系統(tǒng)并不對學生直接開放，學生自己的成績只能到省電大網(wǎng)站查詢。學生已修多少學分，還要學哪些課程，還要交多少學費等信息并不直觀。臨近畢業(yè)學期，學生自己也沒有預(yù)審功能，學分制的優(yōu)勢根本沒能體現(xiàn)出來。一旦班主任工作疏忽，漏選或者錯選課程，將影響學生畢業(yè)。此外，教務(wù)系統(tǒng)也沒有提供班級重考報名表的功能，重考報考只能由班主任手工匯總。

4.考務(wù)管理：電大期末考試除了紙質(zhì)考試外，還有自設(shè)時間的機考課程。教務(wù)系統(tǒng)卻只提供了紙質(zhì)課程的準考證報表，沒有提供考務(wù)數(shù)據(jù)的下載功能，這對考務(wù)組織和準考證的發(fā)放極其不便。

（三）教務(wù)管理人員輪崗頻繁，信息化素質(zhì)不高

電大教務(wù)工作難度高，壓力大，政策性強，要掌握各類文件精神，熟悉各個教務(wù)平臺就需要很長一段時間。再加上開放教育成人學生管理難度大，管理事務(wù)繁雜，導(dǎo)致教務(wù)管理人員的積極性不高，輪崗現(xiàn)象頻繁。教務(wù)管理信息化對師資隊伍的素質(zhì)提出了很高的要求，信息化管理要求教務(wù)管理人員能夠善于運用信息技術(shù)手段，來提高工作效率。但基層電大的一線教務(wù)人員往往身兼數(shù)職，教學教務(wù)管理的工作量巨大。而且教務(wù)人員信息技術(shù)、多媒體技術(shù)能力相對較弱。

三、海寧電大教務(wù)管理的信息化建設(shè)實踐

深化教育改革，規(guī)范教務(wù)管理制度，推進教務(wù)管理的信息數(shù)字化建設(shè)，需要學校領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持。海寧電大在以下幾方面做了有益探索：

（一）自主研發(fā)“一站式”登陸的學院網(wǎng)站平臺

學校成立信息技術(shù)處，針對“電大在線”自身存在的問題和功能缺陷，自主研發(fā)了學院網(wǎng)站。該網(wǎng)站作為面向開放教育學生學習的主要平臺，提供“一站式”登錄服務(wù)，其系統(tǒng)功能圖如圖1所示。網(wǎng)站平臺除了可以瀏覽、下載課程資源等功能外，還通過技術(shù)手段，將學生的學習時間長短、課件瀏覽數(shù)、課程論壇發(fā)帖、專題討論發(fā)言等網(wǎng)上學習行為實時地記錄下來，折算為相應(yīng)分值后，作為平時成績的重要組成部分。真正實現(xiàn)了學生學習的過程管理，增強了學生學習的主動性。同時，推行了網(wǎng)上教學資源的標準化建設(shè)，有效地建立起教學質(zhì)量管理體系。

圖1 學習平臺功能結(jié)構(gòu)圖

針對目前形考平臺過多，學生難以區(qū)分的現(xiàn)狀，學校根據(jù)課程性質(zhì)，在學習平臺中為每門課都做好鏈接。學生只需登錄海寧電大網(wǎng)站后，即可通過該鏈接進入相應(yīng)作業(yè)系統(tǒng)，一定程度上也增強了對學習平臺的歸屬感和認同感。

海寧電大還將學生的歷次成績、交費情況、以及專業(yè)規(guī)則導(dǎo)入網(wǎng)站平臺。學生可以直觀地從海寧電大網(wǎng)站查看本人已修多少學分，尚未學習哪些課程，進行畢業(yè)學分預(yù)審，并了解自己的學費使用明細。

針對師生互動不足的現(xiàn)狀，海寧電大除了鼓勵班主任通過短信、qq群等傳統(tǒng)方式與學生交流外，還開發(fā)了班級主頁欄目。班級主頁由班級論壇和新聞發(fā)布兩大模塊組成。班主任可以通過班級主頁發(fā)布各類新聞通知，上傳班級課表等各類文件。學生和班主任也可以在班級論壇中進行互動交流。班級主頁作為一個很好的網(wǎng)絡(luò)平臺，拉近了師生之間的距離。

隨著智能手機、平板電腦的迅速推廣，移動學習，“微學習”的理念也逐漸被學生所接受。海寧電大也開發(fā)了自己的微信公眾賬號，學生可通過微信查看面授課表、考試時間和學習成績。學校也能定期推送重要的教務(wù)通知，發(fā)布招生培訓(xùn)信息等。

（二）立足現(xiàn)有教務(wù)系統(tǒng)，拓展開發(fā)新的教務(wù)模塊

海寧電大還將一線的計算機教師充實到教務(wù)隊伍中，致力于教務(wù)管理的信息化建設(shè)和軟件系統(tǒng)開發(fā)。針對日常教務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，先后開發(fā)了排課、招生、考務(wù)、津貼管理等諸多信息管理子模塊系統(tǒng)，從而形成了全方位的內(nèi)部教務(wù)軟件體系。學校自主研發(fā)的教務(wù)管理軟件模塊結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2 開發(fā)的教務(wù)管理模塊圖

1.排課模塊：基層電大由于師資力量有限，專業(yè)班級較多，一些公共基礎(chǔ)課會多個班級合并上課，而電大教師往往要承擔多門課程的面授課任務(wù)。此外，教師除了面授課還有其他管理崗位的工作，這些因素都導(dǎo)致在教學安排上會有諸多沖突。針對以上情況，學校開發(fā)了約課排課管理系統(tǒng)，先進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，由學生選擇每門課的上課次數(shù)，再以此進行課務(wù)安排。該系統(tǒng)的投入使用，一方面遵循了以人為本的教學理念，提高了學生的滿意率，另一方面排課沖突系統(tǒng)會自動預(yù)警，排課完成后的教師課表、班級課表等也會自動生成，大大減輕了教務(wù)人員的工作負擔。

2.招生模塊：海寧電大結(jié)合第二代身份證閱讀器，獨立開發(fā)了招生管理前臺系統(tǒng)。該系統(tǒng)使用Visual Basic作為開發(fā)工具，采用C/S架構(gòu)，能自動讀取第二代身份證內(nèi)置射頻芯片的幾十項個人信息，保存到本地數(shù)據(jù)庫中。由于電大開放教育招生服務(wù)器放置在省電大，該系統(tǒng)又沒有提供數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能，為實現(xiàn)本地數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)平臺對接，又開發(fā)了與之配套的導(dǎo)入程序，通過捕捉、設(shè)定上級電大招生系統(tǒng)對應(yīng)文本框的屏幕坐標，將數(shù)據(jù)自動填充到網(wǎng)頁中，保證了數(shù)據(jù)的一致性。該系統(tǒng)的使用，提高了招生前臺的接待能力，包括身份證復(fù)印件在內(nèi)的報名信息都可以實現(xiàn)一鍵打印。更重要的是，系統(tǒng)保證了新生數(shù)據(jù)的準確無誤，提高了招生數(shù)據(jù)的采集速度。

新生入學測試環(huán)節(jié)利用自行開發(fā)的二代身份證閱讀器的簽到系統(tǒng)，完成電子簽到，并與招生系統(tǒng)導(dǎo)出的新生數(shù)據(jù)進行匹配，如遇信息不一致，會自動提醒教務(wù)人員。

學校還將身份證閱讀器使用在畢業(yè)電子頭像的采集過程中。通過電子拍照程序，對學生第二代身份證信息進行讀取，與教務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)出的學生個人信息進行匹配，信息確認無誤后，自動生成電子拍照的拍攝序號，不再需要手工錄入，保證了數(shù)據(jù)的準確性。在畢業(yè)前期再次確認學生信息的準確性，可以驗證學生在學籍有效期內(nèi)是否有基本信息變更，從而保證畢業(yè)辦證的正確無誤。

3.考務(wù)模塊：電大考試周期長，種類多，要求高，既有省開課程的全省統(tǒng)考，又有中央電大的全國統(tǒng)考；既有紙質(zhì)筆試，又有基于網(wǎng)絡(luò)平臺的上機考試。最重要的是各類通知必須準確到位，考試信息的發(fā)布更要做到清晰直觀。針對不同考試形式的考務(wù)數(shù)據(jù)來自于多個系統(tǒng)的現(xiàn)狀，海寧電大整合了各套考試系統(tǒng)，制定了統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)格式，采取準考證網(wǎng)絡(luò)打印的形式一次性發(fā)布所有考試信息。準考證上除了各課程的考試時間外，還有帶頭像的個人信息，并標注了考生須知，對考試要求做了詳細說明。網(wǎng)絡(luò)準考證的推廣使用，一方面方便學生盡早合理安排好考試時間，提高參考率，另一方面也增強了考務(wù)規(guī)范性，有效避免替考現(xiàn)象的發(fā)生。

4.津貼管理：為了完善教學管理制度，規(guī)范教務(wù)津貼發(fā)放管理，學校教務(wù)處開發(fā)了B/S架構(gòu)的教務(wù)津貼管理系統(tǒng)，將以往手工制單的教務(wù)津貼采取網(wǎng)絡(luò)化管理。津貼數(shù)據(jù)可以通過系統(tǒng)平臺單個錄入，也支持 Excel指定格式的批量導(dǎo)入，并帶有自行糾錯、異常數(shù)據(jù)提醒功能，以保證數(shù)據(jù)可靠性。教師可以登錄系統(tǒng)，查看自己津貼的發(fā)放情況，如有異議，可及時與教務(wù)處聯(lián)系后進行修改更正。系統(tǒng)還帶有各類統(tǒng)計功能，能為全校教學成本核算等教學管理信息化工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（三）挖掘Excel在教務(wù)管理中強大功能

Excel是Office辦公組件之一，其篩選、排序、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)處理功能在教務(wù)管理中發(fā)揮著重要的作用。為滿足更高的自動化辦公的需求，利用Excel的宏編程VisualBasicforApplication（簡稱VBA），對原有數(shù)據(jù)表的二次開發(fā)，在海寧電大的教務(wù)管理中運用也非常普遍。

首先，電大自身教務(wù)系統(tǒng)沒有提供補考報名表的數(shù)據(jù)報表，教務(wù)人員只能導(dǎo)出班級成績匯總表。通過VBA編程，可以解決這一難題。程序?qū)υ谐煽儽淼倪M行遍歷，判斷每個成績是否及格，若不滿足條件，則單元格用打鉤替換；若成績及格，則清空該單元格。

其次，每學期的課程注冊和期末成績，都只能導(dǎo)出總的數(shù)據(jù)庫，上萬條的數(shù)據(jù)庫根本無法進行核對。海寧電大教務(wù)部門通過Excel數(shù)據(jù)透視表功能，編寫了自動排版的VBA程序代碼，能在瞬間生成幾十個班級的匯總表，以便于班主任進行檢查核對。

電大教務(wù)系統(tǒng)沒有提供考試數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，學校開創(chuàng)性地將系統(tǒng)的考試通知單通過VBA代碼，轉(zhuǎn)化為考試數(shù)據(jù)庫格式，成功為網(wǎng)絡(luò)準考證的順利生成提供了數(shù)據(jù)保障。

最后，Excel的宏代碼還能實現(xiàn)對計算機文件的操作。海寧電大以此為啟發(fā)，編寫了電子照片分揀程序。只需把待分揀的文件名放在Excel的A列中，一鍵就能導(dǎo)出所需照片文件，方便易用，極大提升了工作效率。

（四）加強教務(wù)管理隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

教務(wù)工作的信息化建設(shè)，除了要依托專業(yè)計算機力量研發(fā)適用的軟件系統(tǒng)外，更重要的是發(fā)揮基層教務(wù)人員的主觀能動性。教務(wù)工作者只有掌握了精湛的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能在遠程教育中體現(xiàn)其服務(wù)性、重要性的作用。其次，教務(wù)人員要具有現(xiàn)代化遠程教育的管理能力，應(yīng)利用好管理系統(tǒng)，及時處理信息、匯總信息和相關(guān)資料，做好各個方面的協(xié)調(diào)工作。最后，要有良好的心理身體素質(zhì)、思維能力和分析能力，才能做好管理工作。

學校要重視人的作用和地位，始終把人作為最核心和最重要的資源。通過內(nèi)部激勵機制和分配制度改革，努力建立起一支思想好、業(yè)務(wù)精、穩(wěn)定肯干的教務(wù)管理隊伍，重視提高教務(wù)管理人員的工作素質(zhì)，組織基層教務(wù)管理人員定期接受培訓(xùn)學習，指導(dǎo)教務(wù)人員學習新方法，提升數(shù)據(jù)信息處理的能力，提高教務(wù)管理的工作水平，使電大系統(tǒng)教務(wù)管理更加系統(tǒng)化，規(guī)范化，高效化。[3]

四、結(jié)論

隨著科技的發(fā)展，信息化、數(shù)字化管理已經(jīng)成為電大教務(wù)工作的必然選擇。把先進的信息技術(shù)運用于教務(wù)管理當中，可以真正地實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，能夠極大地提高工作效率，降低數(shù)據(jù)處理的出錯概率，實現(xiàn)辦公自動化和無紙化，達到事半功倍的效果。建立起一套適合自身發(fā)展的教務(wù)管理平臺，能從根本改革教務(wù)管理模式，提升教務(wù)管理的科學化、集成化、智能化和規(guī)范化水平。電大教務(wù)管理的信息化建設(shè)，還要不斷建立健全各項教務(wù)規(guī)章制度，讓管理活動有章可循，進一步深化數(shù)字化教學改革，不斷提升電大教務(wù)管理的現(xiàn)代化水平。

[1]何賢良.淺析信息化技術(shù)對電大教務(wù)管理的意義[J].成功（教育版），2011（14）：185.

[2]陳玲.縣級電大開放教育教務(wù)管理的感悟[J].吉林廣播電視大學學報，2011（12）：86.

[3]徐艷.高等院校教務(wù)管理的信息數(shù)字化建設(shè)研究[J].新教育時代電子雜志（教師版），2014（3）：250.

（責任編輯：李影丹）

Research of the Digital Information in the Management of Educational Administration in Radio and TV Universities——Taking Haining Radio and TV University as an Example

NI Bin
（Haining Radio and TV University,Haning,Zhejiang 314400）

As the core of whole Radio and TV University system,the management of educational administration has strong timeliness and accuracy.In order to improve the work efficiency and release the staff from complex and mechanical daily work,it's the necessary way to construct the digital information of the management.The ability of digital management can be improved by developing the system and by innovating the model of management.By combining the author's own work experience,this paper takes Haining Radio and TV University as an example and explores some practical approaches to promote digital constructions in the grass-roots management of educational administration in Radio and TV Universities.

information-based;educational administration;Radio and TV University

G473

A

1008—7427（2017）02—0032—04

2016—09—26

嘉興市遠程教育學會教育科學規(guī)劃研究課題“數(shù)字信息化建設(shè)在電大教務(wù)管理的研究與實踐”（2015—11）。

倪斌（1981—），男，浙江海寧人，碩士，浙江廣播電視大學海寧學院講師，研究方向：教育管理。