孫其昂,杜培培
(河海大學(xué)公共管理學(xué)院,江蘇南京 211100)
城市空間社會(huì)學(xué)視域下拆遷安置社區(qū)的實(shí)地研究
孫其昂,杜培培
(河海大學(xué)公共管理學(xué)院,江蘇南京 211100)
拆遷安置社區(qū)的形成是我國(guó)城市空間重構(gòu)的重要表征,是一個(gè)兼具社會(huì)性、政治性和經(jīng)濟(jì)性的多元場(chǎng)域,折射出傳統(tǒng)村落居住空間向現(xiàn)代城市居住空間轉(zhuǎn)換過(guò)程中的各種空間沖突。借助列斐弗爾城市空間社會(huì)學(xué)理論,依據(jù)社會(huì)空間類(lèi)型學(xué),將H社區(qū)拆遷安置空間的變遷分為“差序空間”、“離散空間”和“差異空間”。在分析其空間生產(chǎn)的過(guò)程中,探析農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)空間沖突的根源,并試圖構(gòu)建消解空間沖突、走向理想型差異空間的路徑。
拆遷安置;城市空間社會(huì)學(xué);空間沖突;差異空間
拆遷安置社區(qū)的形成是我國(guó)城市空間重構(gòu)的重要表征,涉及國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)多元力量的博弈,是一個(gè)兼具社會(huì)性、政治性和經(jīng)濟(jì)性的場(chǎng)域,折射出傳統(tǒng)村落居住空間向現(xiàn)代城市居住空間轉(zhuǎn)換過(guò)程中的各種空間沖突。無(wú)論是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部或城中村,都被快速的城市化進(jìn)程所影響。失地農(nóng)民作為空間變遷的最直接體驗(yàn)者,在享受城市化生活現(xiàn)代性的同時(shí),也經(jīng)歷著“傳統(tǒng)空間”到“現(xiàn)代空間”轉(zhuǎn)型失調(diào)的不適。城市封閉社區(qū)成為失地農(nóng)民的日常生活實(shí)踐空間和城市化的調(diào)試場(chǎng)域,進(jìn)而引發(fā)“失地農(nóng)民的管理再置問(wèn)題”。面對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)空間沖突,如何構(gòu)建拆遷安置社區(qū)空間融入、走向理想化的宜居空間,是社會(huì)學(xué)者和社會(huì)管理者必須深刻反思的問(wèn)題。
1.個(gè)案介紹
實(shí)地研究以N市G區(qū)西部的農(nóng)村拆遷安置社區(qū)H為調(diào)查點(diǎn)*按學(xué)術(shù)慣例,地名、人名都使用化名處理。。H社區(qū)建于2005年,占地9.680 hm2,拆遷安置房43棟;遷入1 932戶,其中拆遷戶約占九成(來(lái)源于3~5 km外城鄉(xiāng)結(jié)合部的4個(gè)臨近村落;4村村民除424戶另?yè)袼油?,其余均被再置于H社區(qū))。H是一個(gè)較為典型的農(nóng)村拆遷安置社區(qū),在城市化背景下居住空間變遷后,原有的鄉(xiāng)村習(xí)性與城市慣習(xí)是如何發(fā)生沖突的?安置區(qū)域的空間生產(chǎn)脈絡(luò)是怎樣的(2005—2015)?帶著這些預(yù)設(shè)問(wèn)題,2014年9月至2015年8月筆者對(duì)H社區(qū)進(jìn)行深度的個(gè)案訪談和問(wèn)卷調(diào)查。其中,深度訪談15例;問(wèn)卷調(diào)查按照分層抽樣原則,對(duì)不同的利益相關(guān)方主體進(jìn)行抽樣,總計(jì)發(fā)放問(wèn)卷100份,回收有效問(wèn)卷71份。此外,通過(guò)田野調(diào)查和查閱居委會(huì)檔案室資料獲得人口、區(qū)位、規(guī)劃、社區(qū)治理制度文本和法規(guī)政策、社區(qū)編年大事等資料。
2.理論視角
依據(jù)列斐伏爾的城市空間社會(huì)學(xué)理論,從城市日常生活實(shí)踐著手,將唯物辯證法“空間化”,構(gòu)建社會(huì)空間的類(lèi)型學(xué),揭示社會(huì)空間、社會(huì)關(guān)系和社會(huì)實(shí)踐三者之間的關(guān)系[1]:①社會(huì)形態(tài)的歷史變遷對(duì)應(yīng)不同的社會(huì)空間,從絕對(duì)空間到差異空間的轉(zhuǎn)型體現(xiàn)著社會(huì)關(guān)系的轉(zhuǎn)變;②絕對(duì)空間基于共同的語(yǔ)言、血緣和地緣而產(chǎn)生,對(duì)應(yīng)古代社會(huì)和前資本主義社會(huì)的自然空間;抽象空間的特質(zhì)是空間擴(kuò)張,強(qiáng)調(diào)交換價(jià)值優(yōu)于使用價(jià)值,通過(guò)“同質(zhì)化”“區(qū)隔”“重復(fù)”等策略入侵日常生活實(shí)踐并將其殖民化,削弱了具體(絕對(duì))空間的傳統(tǒng),代表著資本主義社會(huì);差異空間則重視使用價(jià)值,提倡通過(guò)革命追求,代表了社會(huì)主義的空間[2];③每一種空間形態(tài)都是包括3個(gè)層面的結(jié)構(gòu),即空間再現(xiàn)(構(gòu)想層面,統(tǒng)治階層通過(guò)制度、規(guī)則等秩序符號(hào)對(duì)日常生活進(jìn)行規(guī)訓(xùn))、再現(xiàn)空間(認(rèn)知層面,被統(tǒng)治者的生活世界)和空間實(shí)踐(實(shí)在層面,是空間居住者或使用者進(jìn)行生產(chǎn)、占用、控制或改造的場(chǎng)域,是社會(huì)行動(dòng)者感知和行動(dòng)的空間)——三者共構(gòu)空間生產(chǎn)的邏輯[3]。其中,空間再現(xiàn)和再現(xiàn)空間體現(xiàn)著自上而下的空間權(quán)力和自下而上的空間權(quán)利之間的沖突與斗爭(zhēng);空間實(shí)踐是空間再現(xiàn)與再現(xiàn)空間的過(guò)渡場(chǎng)域,是“商品化、殖民化、官僚化的過(guò)程與機(jī)制”[4]。
3.研究思路
雖然列斐伏爾的空間變遷構(gòu)想為不同性質(zhì)的社會(huì)形態(tài)設(shè)計(jì),但其本質(zhì)仍是解析社會(huì)關(guān)系的變遷,因此在被修正后,在一定程度上適用于分析社會(huì)主義范疇下拆遷安置社區(qū)的空間變遷。拆遷安置社區(qū)空間生產(chǎn)雖然無(wú)關(guān)社會(huì)形態(tài)演變,但是依據(jù)不同階段空間特征、社會(huì)關(guān)系的差異,可將其分為3個(gè)階段:①拆遷前:特質(zhì)是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì),與“絕對(duì)空間”相似,基于血緣、地緣、語(yǔ)言,人與人之間的社會(huì)關(guān)系屬于“差序格局”,但不完全等同于列斐伏爾的“絕對(duì)空間”,可將其定義為“差序空間”;②安置后問(wèn)題階段:政府與市場(chǎng)的力量共同介入原本的自然社區(qū),將其帶入一個(gè)充滿政治性、社會(huì)性和歷史性的場(chǎng)域,當(dāng)強(qiáng)者的交換價(jià)值凌駕于弱者的使用價(jià)值之上(與“抽象空間”類(lèi)似),各種矛盾與紛爭(zhēng)逐步產(chǎn)生,強(qiáng)者間、強(qiáng)弱者間因競(jìng)爭(zhēng)、地位、話語(yǔ)的不平等而無(wú)法達(dá)成共識(shí),日常公共生活被殖民化、社會(huì)關(guān)系呈離散狀態(tài),形成“離散空間”;③最后,對(duì)如何構(gòu)建消解沖突的差異空間進(jìn)行建構(gòu):在強(qiáng)者和弱者不斷的沖突與斗爭(zhēng)中,新的話語(yǔ)體系與規(guī)則將得以建立,空間使用價(jià)值逐漸被重視,進(jìn)而步入安置后的理想化階段,即空間融入的“差異空間”。在拆遷前、安置后問(wèn)題階段和安置后理想化階段,3種不同的空間按照“空間再現(xiàn)—再現(xiàn)空間—空間實(shí)踐”的邏輯脈絡(luò)進(jìn)行生產(chǎn)。在對(duì)H社區(qū)不同群體進(jìn)行詳細(xì)的個(gè)案訪談與問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,借助修正后的空間變遷構(gòu)想、剖析H社區(qū)的空間生產(chǎn),探析農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)空間沖突的根源,對(duì)如何促進(jìn)空間融入進(jìn)行反思。
拆遷前4個(gè)村子所在的城鄉(xiāng)結(jié)合部屬于傳統(tǒng)鄉(xiāng)土空間,社會(huì)關(guān)系正如費(fèi)孝通筆下的“差序格局”一樣,充滿鄉(xiāng)土氣息、重血緣和地緣。熟人社會(huì)的蹤跡貫穿于差序空間生產(chǎn)的每一個(gè)層面。
1.空間再現(xiàn):平民話語(yǔ)空間的生產(chǎn)
空間再現(xiàn)是空間規(guī)劃者的游戲空間和話語(yǔ)空間。但在村居場(chǎng)域中,村委會(huì)與城市居委會(huì)不同,是屬地所有者和熟人管理模式[5];村落日常管理以“協(xié)商”為主,村委會(huì)設(shè)立也是村民自發(fā)的組織行為。在這一場(chǎng)域中,雖然也存在社會(huì)裂縫,但一般情況下空間再現(xiàn)的話語(yǔ)形式與再現(xiàn)空間的話語(yǔ)訴求基本保持一致;中心話語(yǔ)符號(hào)構(gòu)建會(huì)更多考慮邊緣人群利益,這將有助于平民話語(yǔ)空間的生產(chǎn)??臻g主體非“強(qiáng)者-弱者”的對(duì)抗,而更傾向于“代言人-群眾”的表達(dá)模式;較之拆遷后形成的離散空間,更彰顯空間民主。
2.再現(xiàn)空間:共同體空間的生產(chǎn)
再現(xiàn)空間是行動(dòng)者親歷的生活世界。與城市社區(qū)由物緣和業(yè)緣形成的人際網(wǎng)絡(luò)不同,村落內(nèi)的交往多基于血緣和地緣。他們?cè)诖迓渲谐錾?、成長(zhǎng)與衰老,常態(tài)的生活是終老是鄉(xiāng),人和人的關(guān)系是與生俱來(lái)的,是先天性的,而非后天選擇,是先我而存在的一個(gè)生活環(huán)境[6]。在這個(gè)相對(duì)封閉和內(nèi)斂的格局中,居民易形成相似的生活方式、生產(chǎn)方式和價(jià)值觀念,而且喜愛(ài)獨(dú)門(mén)獨(dú)戶的居住方式(公私界限分明),農(nóng)耕種植、串門(mén)嬉罵、睦鄰友好等鄉(xiāng)土氣息濃重的傳統(tǒng)慣習(xí)已經(jīng)內(nèi)化于祖祖輩輩的血脈中,縱使居住空間變遷、身份變更,也不會(huì)輕易地改變或消失。正是如此,才使他們形成一種真正意義上的“社區(qū)共同體”。
3.空間實(shí)踐:一種參與性的行動(dòng)
在這樣一個(gè)熟人社區(qū)中,村民對(duì)村子內(nèi)部的各個(gè)要素是熟知的,他們熟知每個(gè)管理者的性格、處事方式,熟知如何與這些在日常生活中起重要作用的村組織打交道、溝通;村委會(huì)的村民自治性質(zhì)使其更多地承擔(dān)起與村落發(fā)展和村民生活息息相關(guān)的各種內(nèi)外事務(wù),“村委—小組長(zhǎng)—村民”的溝通機(jī)制也能很好地連接上下兩級(jí)空間;與居委會(huì)辦公室的管理作風(fēng)不同,村委更關(guān)注村中事務(wù),主動(dòng)構(gòu)建管理的權(quán)威感、認(rèn)可度;村民與業(yè)委會(huì)相比,也更積極地參與村中事務(wù)。
失地農(nóng)民在國(guó)家強(qiáng)力的推動(dòng)下,由傳統(tǒng)差序空間邁入城市再置空間,這一空間變遷過(guò)程是轉(zhuǎn)型期城市化背景下政府和市場(chǎng)共同作用的結(jié)果,呈現(xiàn)較高的“離散性”:一是政府部門(mén)間和政企間;二是在強(qiáng)政府力和弱社會(huì)力的張力之間,自上而下的權(quán)力實(shí)踐與自下而上的空間訴求產(chǎn)生斷裂,呈現(xiàn)“對(duì)抗型”的“離散”特征。
1.空間再現(xiàn):離散化“同質(zhì)空間”的生產(chǎn)
H社區(qū)建設(shè)之初(2004—2005)處于N市快速城鎮(zhèn)化時(shí)期,以政府為代表的各類(lèi)城市規(guī)劃師打造了大量同質(zhì)的封閉社區(qū),并對(duì)這種轉(zhuǎn)型社區(qū)往往進(jìn)行了“指標(biāo)化”與“任務(wù)化”建設(shè),結(jié)果在空間管制者創(chuàng)造的同質(zhì)空間中產(chǎn)生了各種沖突:①空間資源配置的部際沖突。H社區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施配置涉及N市不同的行業(yè)和政府部門(mén),標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏整合性、甚至相互沖突或重疊。②空間利益分配沖突。2004年G區(qū)政府通過(guò)貨幣補(bǔ)償方式對(duì)拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償,按N市拆遷保障單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),該區(qū)域應(yīng)為3 600元/m2,但實(shí)際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)則下調(diào)至2 200~2 640元/m2[3]?;鶎诱c拆遷戶之間的利益分配沖突,使土地的直接受損者終淪為空間利益分配的受害者*2004年N市商品房均價(jià)4 115元/m2,拆遷戶不得不向政府申請(qǐng)集體保障房,G區(qū)政府迫于壓力臨時(shí)決策建設(shè)拆遷安置保障房(H社區(qū))。。③無(wú)序空間規(guī)劃與空間需求的沖突?,F(xiàn)階段“社區(qū)如何規(guī)劃”最終取決于相關(guān)政策法規(guī)和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,雙向溝通機(jī)制尚未建立,真正的居住主體意愿難以得到關(guān)照。H社區(qū)內(nèi)基本配套設(shè)施與住區(qū)空間布局的匹配及銜接性不足,影響居住質(zhì)量。④政企共謀,擠壓公共空間利益。G區(qū)政府將H社區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)委托給區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,但其并未嚴(yán)格依照原規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)(如圍墻劣質(zhì),少建0.49萬(wàn)m2停車(chē)場(chǎng)、涼亭等),相關(guān)區(qū)政府部門(mén)也以經(jīng)費(fèi)不足等借口推脫責(zé)任、驗(yàn)收合格。
2.再現(xiàn)空間:離散性“認(rèn)同空間”的生產(chǎn)
再現(xiàn)空間是居民親歷的生活空間,它飽受工具理性和官僚統(tǒng)治所帶來(lái)的“異化”之苦[7]。居民在這個(gè)短時(shí)間(2004—2005年)、大面積建設(shè)及片面追求造價(jià)的低質(zhì)化、同質(zhì)化的單元空間(H)中,親身經(jīng)歷著日常生活需求、行為與空間格局的多層面脫節(jié):保障性安置房建設(shè)簡(jiǎn)單、品質(zhì)不高,居民缺乏社區(qū)認(rèn)同感,阻礙認(rèn)同空間的構(gòu)建、并使其呈現(xiàn)離散化。認(rèn)同空間的整合主要受制于幾點(diǎn):①交往空間受限。拆遷前,村民能在房前院后自在地享受“差序交往”的樂(lè)趣;再置后,H社區(qū)空間設(shè)計(jì)理念欠缺“日常生活交往活動(dòng)”及“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建”等考慮,現(xiàn)有公共活動(dòng)空間利用率低,不利于社區(qū)活力塑造和社區(qū)精神培養(yǎng),陷入“村落瓦解后、再置住居發(fā)力不足”的尷尬局面。②零散的垃圾回收點(diǎn)。H社區(qū)內(nèi)未設(shè)置固定、集中回收垃圾的地方,受農(nóng)村自處理(隨性)垃圾的習(xí)性影響,居民隨意處置生活垃圾。同村關(guān)系使大部分人選擇容忍這種陋習(xí),衛(wèi)生環(huán)境令人擔(dān)憂。③商業(yè)區(qū)服務(wù)半徑過(guò)小。H的商業(yè)服務(wù)點(diǎn)呈現(xiàn)獨(dú)立式格局,嚴(yán)重影響市場(chǎng)活性;一樓3家住戶(H,J,M)伺機(jī)私自將自家臨路屋子改成“小賣(mài)鋪”。④空間安全隱患。據(jù)社區(qū)安保站統(tǒng)計(jì),2014年已備案的失竊事件多達(dá)50余起;社區(qū)內(nèi)部慣偷居多。⑤采光空間不足。村居房前院后的采光空間充足,但H社區(qū)一樓房屋采光空間不足(受樓間距與高大綠化植物影響),住戶便“理所應(yīng)當(dāng)”地將窗外綠化植物破壞。
3.空間實(shí)踐:一種占用空間的“個(gè)體化”行動(dòng)
空間既是社會(huì)行動(dòng)的容器,亦是其產(chǎn)物。在H空間實(shí)踐場(chǎng)域,社區(qū)行動(dòng)者通過(guò)自己的行動(dòng),在公共空間中隨意進(jìn)行違法建設(shè)。這種違建空間的生產(chǎn)路徑見(jiàn)圖1。
(1)差序空間慣習(xí)的內(nèi)化
①“私文化”的影響。H社區(qū)居民基本來(lái)自幾個(gè)臨近的村落,異質(zhì)化低,更易形成真正的“共同體”。費(fèi)孝通的差序格局便是“私”文化的根源?!八健笔菑募撼霭l(fā)、圖便宜、不考慮大局或他人,是空間違建的隱含條件。②傳統(tǒng)的土地情結(jié)。中國(guó)傳統(tǒng)的“圈地”意識(shí)使居民傾向于圈占“私有空間”來(lái)捍衛(wèi)領(lǐng)域感、主權(quán)感和存在感。對(duì)土地宗教式的崇拜、依賴(lài)和眷戀,已成為一種持久的社會(huì)文化,使他們?cè)谝欢ǖ臅r(shí)空中激發(fā)出料理土地的本能,做出“違占公共空間”的行為。
(2)同質(zhì)空間的離散化
差序空間雖瓦解,但現(xiàn)階段安置空間內(nèi)充斥著上下離合的各種矛盾,為違建空間的生產(chǎn)提供契機(jī):
①認(rèn)同空間整合失敗。安置后的抽象空間中存在各種城市規(guī)約、禁止對(duì)公共空間的侵犯,但日常生活中居民空間權(quán)利的缺失,使其無(wú)法對(duì)再置空間中現(xiàn)有的各種城市規(guī)約形成群體認(rèn)同。②協(xié)商空間構(gòu)建失敗。協(xié)商空間是連接權(quán)利訴求和權(quán)力實(shí)踐的重要場(chǎng)域。從業(yè)委會(huì)與相關(guān)行政主體曲折的協(xié)商路徑中(表1)可以看出,政府回應(yīng)空間呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):“木已成舟、能拖就拖”戰(zhàn)略(2005、2008);撿易棄難(2006、2007,2009);維護(hù)自身利益、推脫責(zé)任(2005、2009)。③管制空間管控失效:面對(duì)H社區(qū)違建的復(fù)雜背景與原因,G區(qū)城管科“禁違”“拆違”等執(zhí)法行為往往呈現(xiàn)“柔性”;居委會(huì)處于“國(guó)家—社會(huì)”二元對(duì)立的困境[8],不愿與居民形成對(duì)抗、未全力配合街道的整違工作,這種“默許”會(huì)演化成一種“縱容”;而且我國(guó)環(huán)境整治呈現(xiàn)“動(dòng)員性”“運(yùn)動(dòng)型”“例行化”,缺乏持續(xù)性和日?;?/p>
表1 H社區(qū)業(yè)委會(huì)信訪記錄
圖1 違建空間的生產(chǎn)路徑
因此,違占主體在揣摩空間規(guī)劃者的意圖和態(tài)度后,在強(qiáng)者(居委會(huì)、城管)的游戲時(shí)間(工作時(shí)間)中佯裝歸順、合作。一旦監(jiān)督者離開(kāi)崗位,居民就以時(shí)間換取空間,進(jìn)行零散的、躲避式的違占行為,赤裸裸地捉弄空間規(guī)則的制定者。
從傳統(tǒng)的村居到城市社區(qū)中的單元樓,村民經(jīng)歷了居住空間的變遷:從差序空間到同質(zhì)空間,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”身份轉(zhuǎn)換所帶來(lái)的不僅僅是居住空間或行為空間的置換,也是心理空間的轉(zhuǎn)變[9]。被動(dòng)的空間轉(zhuǎn)換、再置社區(qū)治理方式的不合理、基礎(chǔ)配置的不完善等均在不同程度上制約著空間融入的重構(gòu),H社區(qū)居民從2005年入住至今所經(jīng)歷的一系列空間矛盾與沖突便是其現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。隨著城市化進(jìn)程加快,針對(duì)如何構(gòu)建社區(qū)融合、推進(jìn)安置后理想階段工作等問(wèn)題,以社區(qū)整合為主要特征的“差異空間”將從3個(gè)層次來(lái)構(gòu)建社區(qū)融合的路徑。
1.空間再現(xiàn):協(xié)商空間的生產(chǎn)
空間再現(xiàn)雖然是強(qiáng)者的話語(yǔ)空間,但是在日常性決策過(guò)程中,包括拆遷前和安置空間建設(shè)階段,都應(yīng)構(gòu)建拆遷戶協(xié)商參與機(jī)制,賦予他們充分的自由選擇權(quán)和決策權(quán),去除“自上而下”單向決策的弊端、解決主體性缺失的問(wèn)題[10]。在農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)重視拆遷農(nóng)民的決策權(quán)和話語(yǔ)權(quán)、提升其主體地位,管理者不應(yīng)僅將他們視為“非理性”與“決策能力不足”的個(gè)體[11],還應(yīng)充分考慮被拆遷人對(duì)土地的權(quán)利,消除拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、訴求程序失效、安置不妥善等弊端[12]。地方政府、街道辦、居委會(huì)等對(duì)再置社區(qū)H的治理,要擺脫“指標(biāo)化”“任務(wù)化”等抽象空間中交換價(jià)值的束縛,整合政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方力量來(lái)滿足居民多層次的空間需求——通過(guò)轉(zhuǎn)變治理理念,將管制型、強(qiáng)者統(tǒng)治型的離散化同質(zhì)空間轉(zhuǎn)化為多元性的協(xié)商空間,使空間再現(xiàn)層面的價(jià)值取向由“上下分離”走向“上下整合”??臻g資源的配置、空間利益的分配、空間組織的規(guī)劃等均需尊重居民的意愿與空間需求,構(gòu)建“主體間性”的溝通機(jī)制,保障公共空間利益的實(shí)現(xiàn)。
2.再現(xiàn)空間:認(rèn)同空間的生產(chǎn)
差異空間的構(gòu)建需要得到被治理者的空間認(rèn)同。在泛城市化和泛社區(qū)化背景下,解決拆遷居民安置適應(yīng)問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何構(gòu)建一個(gè)尊重差異的多元空間,讓拆遷安置群體能夠在其中尋求社區(qū)認(rèn)同、身份認(rèn)同和情感歸依,使原子化的個(gè)體在社區(qū)空間中建立某種集體意識(shí),從而消除“同質(zhì)空間”中的“離散現(xiàn)象”和“異質(zhì)現(xiàn)象”,形成某種社區(qū)空間認(rèn)同。H社區(qū)建設(shè)應(yīng)由重規(guī)模的經(jīng)濟(jì)化轉(zhuǎn)向重人本的宜居化,重視安全、健康、生活方便、出行便利和居住舒適性等因素[13];社區(qū)建設(shè)通過(guò)重視“空間使用價(jià)值”,構(gòu)筑一種“城市如家”和“充滿選擇機(jī)會(huì)”的城市化,從而促進(jìn)空間整合,消除社會(huì)極化、空間區(qū)隔和原子化社會(huì)帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與沖突[14]。如何實(shí)現(xiàn)居民從“差序交往”向“社區(qū)交往”的順利過(guò)渡、適應(yīng)城市社區(qū)生活、完成“市民化”的身份轉(zhuǎn)換,關(guān)鍵在于能否在再置空間中找到社區(qū)認(rèn)同,從而形成新的“共同體”。而構(gòu)建宜居空間、滿足多層次的居民需求是構(gòu)建認(rèn)同空間的基本前提。只有改變H社區(qū)的低質(zhì)空間,構(gòu)建“優(yōu)(宜)居”空間,消除“城市貧民窟”的不良居住體驗(yàn),才有可能營(yíng)造社區(qū)歸屬感。當(dāng)“再現(xiàn)空間”層面的認(rèn)同空間與“空間再現(xiàn)”層面的制度空間形成合力,社區(qū)整合將不再是烏托邦式的空想。
3.空間實(shí)踐:一種共同治理的行動(dòng)
差異空間的空間實(shí)踐不僅僅是權(quán)力實(shí)踐的容器,也是權(quán)利的孵化器;安置社區(qū)空間是權(quán)力主體管制的對(duì)象,也是居民日常生活的場(chǎng)域。如H社區(qū),其屢見(jiàn)不鮮的違建現(xiàn)象不是偶然,而是傳統(tǒng)差序空間瓦解后、同質(zhì)空間離散化的一種必然:受差序空間慣習(xí)的影響,居民行為較為隨意;低質(zhì)社區(qū)無(wú)法贏得居民認(rèn)同,當(dāng)協(xié)商失敗、訴求無(wú)法滿足時(shí),他們便抓住管制空間管控失效的弱點(diǎn),零零碎碎地將公共空間“私有化”。那么,如何治理這種離散化的空間?其關(guān)鍵在于尊重居民的多樣化需求,并將他們納入一個(gè)包容、共治的空間,對(duì)社區(qū)公共事務(wù)進(jìn)行共同治理。因此,空間強(qiáng)者必須轉(zhuǎn)變實(shí)踐觀念,主動(dòng)將居民(空間弱者)納入共治空間;在這個(gè)充滿權(quán)力斗爭(zhēng)和表達(dá)的場(chǎng)域,有效平衡“沖突—反抗”和“協(xié)商—妥協(xié)”。在這個(gè)社會(huì)交往的環(huán)境中,強(qiáng)者的合法性取決于弱者的認(rèn)同,因此行動(dòng)者必須將“游戲”置于一個(gè)共同認(rèn)同的“規(guī)則”內(nèi),讓“資本—法律(秩序)—權(quán)力”良性運(yùn)轉(zhuǎn),從而生產(chǎn)出不同群體相生相容的空間——差異空間。
列斐伏爾的空間社會(huì)學(xué)理論是解析空間變遷與沖突的重要工具,但必須結(jié)合社會(huì)主義與我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的城鄉(xiāng)發(fā)展特征,對(duì)此理論的適用性進(jìn)行修正。經(jīng)過(guò)案例剖析與理論反思,依據(jù)拆遷安置在不同階段的空間特征和關(guān)系變化,提出新的空間變遷構(gòu)想;通過(guò)剖析不同空間的生產(chǎn)邏輯,探究出空間沖突的根源;最后對(duì)如何構(gòu)建差異空間、促進(jìn)空間融入進(jìn)行反思。
拆遷前,基于血緣、地緣的差序空間,社會(huì)關(guān)系以熟人網(wǎng)絡(luò)為特征。在這里,人們能夠找到情感皈依和本土性安全,能夠找到與自身利益最契合的生存模式,是一個(gè)可以守望相助、互惠互助的家園、村落。相同村落的人群易形成傳統(tǒng)的認(rèn)同規(guī)則、強(qiáng)化“我群”的認(rèn)同和社群意識(shí),實(shí)現(xiàn)異質(zhì)性共存,形成屬于該群體的集體記憶和情感性依存[15]。
當(dāng)城市化與社區(qū)化來(lái)臨,政治與市場(chǎng)力量將拆遷戶從原來(lái)差序化的生活空間中抽離出來(lái),將社群共同體“原子化”,不斷對(duì)日常生活進(jìn)行侵蝕并將其物化。為滿足資本獲利最大化,自上而下的權(quán)力實(shí)踐不斷地對(duì)城市空間和日常生活進(jìn)行同質(zhì)化生產(chǎn),構(gòu)建同質(zhì)空間[16]。H社區(qū)便是G區(qū)政府在工具理性的引導(dǎo)下大范圍擴(kuò)張城市規(guī)模的一個(gè)縮影,其中交換價(jià)值是利益考量的重點(diǎn),而居民的實(shí)際生活訴求卻被忽視。國(guó)家—社會(huì)裂痕越來(lái)越大、同質(zhì)社區(qū)的整合力越來(lái)越弱,最終導(dǎo)致安置后問(wèn)題階段離散空間的產(chǎn)生。面對(duì)空間中的種種異化現(xiàn)象,居民為追求城市權(quán)利、強(qiáng)調(diào)生活的差異性,不斷把公共空間私有化,而公私邊界的模糊(違建現(xiàn)象的產(chǎn)生)將導(dǎo)致空間沖突的出現(xiàn)。
面對(duì)同質(zhì)社區(qū)空間中的種種異化現(xiàn)象與沖突,“如何重構(gòu)社區(qū)整合”成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。而安置后理想化的“差異空間”正是其孕育和發(fā)展的場(chǎng)域:首先,它是具有空間吸引力的宜居空間,重視空間“使用價(jià)值”的塑造,能夠包容不同年齡階段、不同地域、不同階層人群,從而實(shí)現(xiàn)人與人之間的互動(dòng),打破城市社區(qū)冷漠的詬病,這是溝通式公共領(lǐng)域建構(gòu)的前提,是社區(qū)整合實(shí)現(xiàn)的必然要求;其次,在空間規(guī)劃操作方法上注重“自下而上”的權(quán)利訴求與“自下而上”的權(quán)利融合,通過(guò)“互主體性的參與”(政府、市場(chǎng)、規(guī)劃師、居民等利益相關(guān)者),構(gòu)建出以人為中心的“主體性”空間,最終實(shí)現(xiàn)與城市居住社區(qū)的空間融合。
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(責(zé)任編輯:吳 玲)
10.3876/j.issn.1671-4970.2017.02.011
2016-05-19
中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目(2015B06914);浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題(15NDJC272YBM)
孫其昂(1954—),男,浙江慈溪人,教授,從事思想政治教育與城市社會(huì)學(xué)及社區(qū)研究。
C912.81
A
1671-4970(2017)02-0067-05