莫國祥

摘 要：對動物的檢疫是動物防疫工作的重要組成部分，可以在第一時間內(nèi)反應(yīng)動物的機體情況，是保障畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費者身體健康的重要環(huán)節(jié)。本文分析了現(xiàn)階段基層動物檢疫工作中存在的問題，提出做好基層動物檢疫工作的建議，旨在保障畜牧產(chǎn)品的食品安全。

關(guān)鍵詞：基層；動物檢疫工作；存在問題；對策

對動物的檢疫工作就是通過使用動物的檢疫設(shè)備以及相關(guān)技術(shù)，對農(nóng)牧產(chǎn)品中存在的病害以及相關(guān)疫病等方面進行嚴(yán)格檢查，從而確保動物產(chǎn)品的絕對安全，并對有危害的動物產(chǎn)品做出一個無害化的處理工作（1）。在我國基層地區(qū)，由于動物的建議工作受到相關(guān)技術(shù)和條件的限制，在實際的檢疫工作中存在著一定的阻礙和問題。針對性的分析基層動物檢疫中存在的問題并解決此類問題，是提高和保障肉食產(chǎn)品安全健康的必要手段。人們生活水平在不斷的提高，膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列的變化，但是在近些年來的畜牧養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)活動中，接連的出現(xiàn)禽流感、瘦肉精、蘇丹紅等食品的安全問題，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)的正常健康發(fā)展，更加對人們的身體健康產(chǎn)生極大的危害。

一、現(xiàn)階段基層動物檢疫工作中存在的問題

1.基層的動物檢疫人員專業(yè)素質(zhì)不高?；鶎拥膭游餀z疫工作是一項專業(yè)性強的工作，但是長期以來，我國的基層動物檢疫站在聘用檢疫人員的時候都沒有對其專業(yè)性和技術(shù)性做出硬性的規(guī)定，在實際的檢疫工作中，沒有對人員進行一個檢疫專業(yè)知識的培訓(xùn)，更沒有設(shè)置相關(guān)的考核，部分基層的檢疫站甚至將動物的檢疫工作看做為照顧性質(zhì)的崗位，缺少對人員的教育和培訓(xùn)，造成了基層的動物檢疫人員的專業(yè)素質(zhì)不佳，從而影響了基層動物檢疫的隊伍綜合素質(zhì)，使得檢疫工作質(zhì)量無法提高。

2.基層動物檢疫部門缺少配合?；鶎拥臋z疫部門較低的配合度是阻礙檢疫工作的重要原因。造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩個方面。①法律規(guī)范過于冗雜，不同的法律之間存在沖突，對建議工作造成了不便。我國在《動物檢疫法》中的相關(guān)規(guī)定與《動物檢疫辦法》中的相關(guān)條例有沖突（2），導(dǎo)致在實際的檢疫工作中，由于檢疫工作的特殊性質(zhì)，檢疫人員無法真正的按照其中一項法律進行操作，使得人員有些無所適從。②政府不同部門之間的職權(quán)相互交叉。政府在檢疫管理部門的設(shè)置上的不合理，造成了權(quán)力職責(zé)交叉的情況，而這種情況造成的后果就是不同部門之間的權(quán)力競爭情況，相互之間在檢疫工作上配合度角度，爭奪職權(quán)問題時有發(fā)生，當(dāng)發(fā)生檢疫產(chǎn)品問題的時候，又將責(zé)任相互推諉，造成了部門管理之間的相互依賴，進而使得動物的檢疫工作難以順利的開展。政府在實際的動物檢疫工作中的不作為，導(dǎo)致在政府的調(diào)查和管理過程中，對檢疫相關(guān)工作不了解，無法對檢疫工作進行深入的指導(dǎo)，從而導(dǎo)致檢疫工作其他的環(huán)節(jié)也受到一定干擾。

3.檢疫手段相對落后。在基層的動物檢疫工作中，檢疫人員對動物的檢疫知識通過肉眼和感官等方面進行檢查，其專業(yè)知識的匱乏和檢疫手段的落后使得基層的檢疫工作不能夠做到常規(guī)的檢測，更加沒有接觸到化驗室等方面的使用。雖然有部分基層在檢疫方面設(shè)置了相關(guān)的實驗室，但是因為化驗工作使用頻率少，檢測的手段也十分落后，甚至多數(shù)檢疫部門還沒有將抗生素、瘦肉精以及動物相關(guān)有害的添加劑檢測納入到日常的檢疫工作中去（3），導(dǎo)致檢疫工作難以保證質(zhì)量。在我國基層地區(qū)，由于動物的建議工作受到相關(guān)技術(shù)和條件的限制，在實際的檢疫工作中存在著一定的阻礙和問題。針對性的分析基層動物檢疫中存在的問題并解決此類問題，是提高和保障肉食產(chǎn)品安全健康的必要手段。

二、完善基層動物檢疫工作的措施

1.加強法律的宣傳，強化檢疫工作執(zhí)法力度。加強以國家法律為指導(dǎo)對不合格檢疫產(chǎn)品的嚴(yán)厲打擊，是完善基層的建議工作重要手段。在利用國家法律進行檢疫工作指導(dǎo)時，需要采取相關(guān)有效措施來推動進行，例如在進行此項工作之前，向檢疫市場和相關(guān)肉食產(chǎn)品的商戶做好宣傳，在檢查的過渡期內(nèi)，接受相關(guān)人員的主動報檢。執(zhí)法部門在檢查工作的過渡期內(nèi)，也可以將動物檢疫相關(guān)的知識和法律做好宣傳工作，積極的提高普通民眾對動物產(chǎn)品的安全認知，提高基層人員和部門對動物檢疫工作的重視度。在過渡期后，針對逾期不檢并有違法行為的相關(guān)商戶嚴(yán)厲打擊。

2.整頓檢疫隊伍，提升檢疫人員素質(zhì)。通過將檢疫隊伍做好整頓工作，是提高檢疫工作專業(yè)度的重要環(huán)節(jié)。加大在人才選拔和定期培訓(xùn)方面的整頓力度。在動物檢疫的日常工作中，針對違反專業(yè)檢疫工作的人員作出嚴(yán)厲的批評，對一些嚴(yán)重違反的人員給予辭退，做好警示作用。對檢疫隊伍進行定期的檢疫專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)，避免在實際的檢疫工作中出現(xiàn)專業(yè)度不高的情況。將檢疫工作的權(quán)責(zé)劃分到個人，設(shè)置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行定期的考核，以做到整頓隊伍的目的。人員是接觸檢疫工作的第一戰(zhàn)線，因此將檢疫人員專業(yè)素質(zhì)提高的前提下留住人才也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，通過提高對檢疫隊伍的待遇，合理的提高檢疫人員的工資與福利，適當(dāng)改善其工作環(huán)境，提高檢疫隊伍對工作的滿意度，使之能夠更好地進行動物的檢疫工作。

3.基層動物的檢疫必須要緊抓產(chǎn)地檢疫。做好基層的產(chǎn)地檢疫工作是保證動物檢疫工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)地的檢疫工作不僅能夠最快的解決動物檢疫中存在的問題，還能夠有效遏制動物疾病的蔓延。因此，基層的動物檢疫部門必須要完善本區(qū)域的檢疫體質(zhì)，設(shè)置存欄等級的管理制度和報檢規(guī)范（4），通過緊抓產(chǎn)地檢疫的措施來不斷完善基層的檢疫網(wǎng)。

4.加大資金投入，保證檢疫設(shè)備和技術(shù)的不落后。動物的檢疫事關(guān)畜產(chǎn)品的質(zhì)量，和消費者的健康和安全息息相關(guān)，因此，相關(guān)建議部門需要借助政府的力量，將動物的防疫和檢疫監(jiān)督工作納入到財政的預(yù)算管理中去，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起動物檢疫人員的工作和檢疫日常開支，幫助解決檢疫工作的后顧之憂，使檢疫隊伍能夠安心的做好工作。在現(xiàn)階段，除了要加大資金在人員的培養(yǎng)和待遇上，還要注重加強檢疫設(shè)備與技術(shù)的引進。政府通過不斷的與全國各區(qū)域檢疫部門的聯(lián)系，不斷的加強防疫設(shè)備和技術(shù)的建設(shè)，有規(guī)劃的建立動物檢疫的相關(guān)實驗設(shè)備需要，通過加強檢疫技術(shù)與設(shè)備的更新，保證基層的檢疫工作不落后，從而促進檢疫工作的有序進行。

三、結(jié)語

動物產(chǎn)品的檢疫工作其目的是保障動物產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，確保消費者食用安全的肉食產(chǎn)品。因此，在進行基層的動物檢疫工作過程中，基層檢疫部門需要加強法律的宣傳，強化檢疫工作執(zhí)法力度，整頓檢疫隊伍，提升檢疫人員素質(zhì)，緊抓產(chǎn)地檢疫，加大資金投入，保證檢疫設(shè)備和技術(shù)的不落后，才能夠保障基層檢疫工作的順利進行。

參考文獻：

[1]林錫玲.基層動物檢疫工作中存在的問題及建議[J].福建畜牧獸醫(yī)，2010，05（02）：117-118.

[2]張明春.基層動物檢疫工作中存在的問題及建議[J].農(nóng)民致富之友，2013，06（06）：209-210.

[3]陳穎杰.基層動物檢疫工作中存在的問題及改進建議[J].農(nóng)家科技，2011，04（05）：94-95.

[4]盧春平.基層動物檢疫工作存在的問題及對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2015，05（13）：119-120.