■錢 威張壬戌

擼起袖子認(rèn)真干讓百姓有更多獲得感
——記全國人大代表孫躍明

■錢 威張壬戌

走進楊王苑，只見成片的別墅紅瓦白墻，錯落有致地掩映在樹蔭花叢之間，平坦寬敞的柏油路穿園而過，而邊上的小河波光粼粼，倒映著白云藍天……此時此景，誰能想到這竟是上海郊區(qū)的一個農(nóng)村。

“這都是托共產(chǎn)黨的福呀!”村里的吳阿婆說，“都虧孫躍明書記頭帶得好，我們才住上了大別墅，過上了好日子?！眳前⑵耪f的，正是第十二屆全國人大代表、奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)楊王村黨委書記、楊王經(jīng)濟園區(qū)主任孫躍明。

帶領(lǐng)村民致富的“領(lǐng)頭羊”

鏡頭拉回到21年前，此時的楊王村發(fā)展跌入谷底，幾乎到了山窮水盡的地步。村集體賬面上沒有一分錢，相反還負債1360萬元，人均負債1.31萬元，企業(yè)不景氣，村莊破落，村民怨聲載道。楊王村成了奉賢叫得上號的窮村、差村。短短一年的時間，村領(lǐng)導(dǎo)班子走馬燈似的換了3茬，但都沒能讓楊王村走出困境。

誰會是合格的帶頭人？群眾的目光漸漸聚焦在年輕的孫躍明身上。雖然他當(dāng)時還是小字輩，卻已有多年闖蕩商海的經(jīng)歷。從村辦工廠的工人做起，到技術(shù)員、負責(zé)銷售的副廠長和廠長，孫躍明一步一個腳印，迅速成長為一名懂經(jīng)營、有闖勁的企管人才。困難之際，面對全村父老鄉(xiāng)親的重托，孫躍明毅然決定挑起發(fā)展村集體經(jīng)濟的重擔(dān)，走上了村主任這個崗位?；叵氘?dāng)年這個決定，孫躍明說：“雖然當(dāng)時我自己是企業(yè)老總，可以走發(fā)家致富的道路，但是我決心寧可不當(dāng)個人富翁，也要為楊王村百姓造福一輩子?！?/p>

為了發(fā)展經(jīng)濟，孫躍明帶領(lǐng)村民自籌資金開發(fā)了100畝工業(yè)園區(qū)，還經(jīng)常跑深圳招商引資，一次次地出席招商引資會議。有一次，為接洽一個客戶，在這家公司門外足足等了七八個小時，終于感動了客戶，簽下了投資楊王村的協(xié)議。4年間共引進企業(yè)400多家。數(shù)年之后又自籌資金開發(fā)1000畝工業(yè)園區(qū)……功夫不負有心人，孫躍明的一次次“大手筆”，讓楊王村實現(xiàn)“咸魚翻身”，走上了崛起發(fā)展的康莊大道。

十幾年時間，楊王村不但甩掉了“窮村”的帽子，而且一躍成為全區(qū)有名的富裕文明村，成為上海郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一張名片。到2016年底，全村一、二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模225.02億元，稅金實現(xiàn)4.06億元，全村可支配收入達到4675.23萬元，形成了工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)五大板塊的新農(nóng)村建設(shè)格局。楊王村先后榮獲“全國文明村”、“中國幸福村”、“全國民主法治村”、“全國十佳小康村”、“上海市文明村”等榮譽稱號，而孫躍明本人則被評為“中國十大杰出村官”、“新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭羊”。

代表履職路上的“奮蹄馬”

一份耕耘，一份收獲。孫躍明的奉獻和付出，讓他贏得人民群眾的廣泛信任和支持，2013年光榮當(dāng)選第十二屆全國人大代表，也是上海市唯一一名來自農(nóng)村的代表。全國人大代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，參與行使國家權(quán)力。孫躍明感到，這是一份榮譽，但更是一份沉甸甸的責(zé)任?！叭绾萎?dāng)好全國人大代表？這是對我的新挑戰(zhàn)，壓力還是蠻大的。記得第一次上北京開全國人代會，總是想如何在審議的時候講得好一點，把一些問題看得透一點，好多東西要思考得深一點，晚上老是睡不著覺，甚至還發(fā)了燒?！?/p>

孫躍明把壓力變?yōu)閯恿?，開始了全國人大代表履職的全新征程。一方面加強學(xué)習(xí)、思考和調(diào)研。認(rèn)真參加全國人大組織的代表初任學(xué)習(xí)、履職學(xué)習(xí)及專題學(xué)習(xí)班，參加上海市人大組織的調(diào)研、視察等各項閉會期間活動，還向連任代表“取經(jīng)”履職經(jīng)驗，力爭盡快了解掌握代表履職“應(yīng)知應(yīng)會”內(nèi)容，提高履職的能力；另一方面，他決定充分利用自己長期在農(nóng)村基層工作、對“三農(nóng)”工作比較熟悉的優(yōu)勢，多為農(nóng)村的改革發(fā)展建言獻策、貢獻力量。當(dāng)選全國人大代表四年多來，他廣泛聽取農(nóng)民和村、鎮(zhèn)、政府機關(guān)等部門的意見，查閱大量的文件資料，在全國人代會上提出《關(guān)于推進集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力的建議》、《關(guān)于基本農(nóng)田保護應(yīng)納入生態(tài)補償范圍的建議》等5份代表建議。2015年初，他提交了《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)若干問題的建議》，提出“三農(nóng)”工作中存在的短板問題：一是農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體作用未能有效發(fā)揮；二是農(nóng)村村級組織，帶領(lǐng)發(fā)展集體經(jīng)濟的能力不足；三是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)弱化，發(fā)展不平衡；四是城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)要有機結(jié)合，并提出了相應(yīng)的改進建議，得到承辦建議的相關(guān)國家部委的肯定和采納。

在全國人代會期間，他抓住與來自各方面全國人大代表，尤其是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)來團參與審議、共商國事的機遇，積極參與討論發(fā)言，充分利用好每一次發(fā)言機會，反映農(nóng)村實際情況，為做好“三農(nóng)”工作建言獻策。同時，在其他相關(guān)座談會上以及接受媒體采訪等場合，他也不遺余力地為推進農(nóng)村的改革發(fā)展鼓與呼。為提高每次發(fā)言的質(zhì)量，他還經(jīng)常工作到深夜，精心準(zhǔn)備、打磨發(fā)言內(nèi)容。

“作為基層代表，我就是從群眾當(dāng)中走出來的，更多的會傾聽到老百姓的社情民意。我要把基層的聲音帶到國家最高權(quán)力機關(guān)，起到橋梁紐帶的作用。”孫躍明代表說，“希望通過我們這些基層代表的努力，讓老百姓的呼聲更好地被聽到，讓老百姓的生活過得更好?！?017年3月，在全國人代會上，孫躍明向習(xí)近平總書記表示一定擼起袖子認(rèn)真干，讓老百姓有更多獲得感。

服務(wù)群眾的“孺子?！?/h2>

在全國人代會上，孫躍明常自稱自己是“草根”代表，平時就工作、生活在農(nóng)村最基層，同老百姓打成一片。孫躍明說，不論是做好代表工作，還是村的發(fā)展工作，很重要的一點就是要緊密團結(jié)群眾，聽取群眾意見，同時了解群眾的思想、期盼和困惑，及時幫助解決實際困難。他提出，楊王村群眾工作要做到四個要：群眾有問聲我們要有應(yīng)答；群眾來訪我們要接待；群眾有難事我們要解決；群眾的權(quán)益我們要維護。

“發(fā)展的最終落腳點，是讓老百姓得到更大實惠?！睌?shù)年前孫躍明決定以宅基地置換歸并為突破口,建設(shè)“楊王苑”新村，既節(jié)約用地，又改善村民的生活居住環(huán)境。他還專程請來市、區(qū)有關(guān)專家，科學(xué)設(shè)計新農(nóng)村規(guī)劃。為做好動遷動員工作，他挨家挨戶上門征求意見，做工作，得到絕大多數(shù)村民的擁護。有一戶農(nóng)戶為了給兒子多爭一套房鬧情緒，孫躍明多次上門宣傳政策，動之以情，曉之以理。他說：“我是楊王的兒子，為村民辦好事。你要把我也當(dāng)成自己的兒子，不要為難我了?！闭f得這位村民熱淚盈眶，最終在協(xié)議書上簽了字。

為了建設(shè)“楊王苑”，孫躍明日夜奔波在工地上，連小舅子因病不幸去世也顧不上去照料。家里的老人、孩子全甩給他愛人一人支撐著?？墒牵麉s在村民家噓寒問暖，許多老人感動得不禁潸然淚下?！皸钔踉贰笨偹憧⒐そ环苛?，孫躍明提議：新樓房讓村民先挑選，村班子成員放在最后。孫躍明家的那套就是群眾挑剩下來的。

這些年，孫躍明始終堅持“群眾利益無小事，要讓老百姓享受到改革發(fā)展的成果”，圍繞村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，盡力而為、量力而行、突出重點、統(tǒng)籌兼顧，努力提高村民生活質(zhì)量?！皸钔醮宓淖兓媸欠旄驳??！?4歲的村民王勤華見證了從貧困村到富裕村的巨變：過去，村民“面朝黃土背朝天，辛辛苦苦幾十年，兜里空空沒有錢”；而現(xiàn)在“大家不種田，人人袋里都有錢”。村里老人更是“冬天孵太陽，夏天乘風(fēng)涼，搓搓小麻將，吃吃白相相”。

現(xiàn)在的楊王村民基本享受到“貧有所依，病有所醫(yī)，難有所幫，老有所養(yǎng)，應(yīng)保盡?！钡拇?，年末還有一次性實物福利；考取大學(xué)的村民子女可領(lǐng)到獎學(xué)金；人均年收入低于上海市農(nóng)村最低生活保障線的家庭都給予落實三級定補，合作醫(yī)療投保率達到100%；低收入的患白內(nèi)障的老年村民由村里提供手術(shù)費，進行復(fù)明手術(shù)等。楊王村推出的一系列惠民措施受到群眾的熱烈歡迎和擁護。

當(dāng)了全國人大代表，孫躍明的視野更寬了，他的社會職責(zé)也不僅僅局限在楊王村。每到年底，他開始提前思考醞釀來年全國人代會將提交的議案和建議。他說：“作為農(nóng)村來的人大代表，就要為農(nóng)民說真心話，反映農(nóng)村客觀情況，讓黨和國家了解真實的農(nóng)村，制定出符合農(nóng)村實際的政策，讓更多的村能夠富裕起來?！薄?/p>

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