何巖

摘要：文章介紹了開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼的重要意義及開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的基本情況，并提出了開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼工作的舉措，包括加大宣傳力度，提高農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策的知曉率；認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，夯實(shí)作業(yè)面積，確保作業(yè)質(zhì)量；健全完善監(jiān)管機(jī)制，確保補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)，深松作業(yè)；國家補(bǔ)助政策；烏蘇市

一、2016年實(shí)施范圍和規(guī)模

農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助政策在烏蘇市所有鄉(xiāng)場(chǎng)（鎮(zhèn)）適宜農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的區(qū)域內(nèi)實(shí)施。實(shí)施面積2.4萬公頃，補(bǔ)助資金總量1080萬元。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深松作業(yè)補(bǔ)助面積要在市農(nóng)機(jī)局下達(dá)的深松作業(yè)面積計(jì)劃任務(wù)內(nèi)確定，應(yīng)綜合考慮高產(chǎn)創(chuàng)建，以及機(jī)具裝備、政府支持等因素，引導(dǎo)不同適宜區(qū)域有步驟地開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)工作。基礎(chǔ)好的區(qū)域，要加大工作力度，進(jìn)行大面積推廣、整村整鄉(xiāng)集中連片推進(jìn)；基礎(chǔ)差的區(qū)域，要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，穩(wěn)步實(shí)施。

二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助程序

1、補(bǔ)助方式

深松作業(yè)由直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（簡稱“實(shí)施方”）自行完成。補(bǔ)助對(duì)象為作業(yè)方，由作業(yè)方向村委會(huì)提出作業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收組驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金兌付給作業(yè)方，補(bǔ)助后深松作業(yè)費(fèi)差額部分由實(shí)施方支付作業(yè)方。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》要求，同一地塊三年內(nèi)不得連續(xù)安排實(shí)施深松作業(yè)補(bǔ)助。

2、補(bǔ)助對(duì)象

烏蘇市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）適宜深松的區(qū)域內(nèi)自愿實(shí)施深松的直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，也可以是開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)戶）。

3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金從中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中支出，按照每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可適當(dāng)實(shí)施政府支持。

4、補(bǔ)助程序

深松作業(yè)補(bǔ)助程序按照“農(nóng)民自愿、定額補(bǔ)助、先作后補(bǔ)、先公示后兌付”的方式實(shí)行，具體程序參照《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助基本操作程序》。

三、作業(yè)時(shí)間和質(zhì)量

1、合理確定作業(yè)時(shí)間

要結(jié)合農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)月歷，合理安排春秋兩季深松作業(yè)時(shí)間，早謀劃、早動(dòng)手，提前做好機(jī)具準(zhǔn)備、不得耽誤農(nóng)時(shí)。

2、嚴(yán)格把控作業(yè)質(zhì)量

要根據(jù)土壤墑情、耕層質(zhì)地等情況，科學(xué)運(yùn)用深松作業(yè)方法和技術(shù)，作業(yè)深度以不少于40 cm為基準(zhǔn)，深松機(jī)工作部件作業(yè)覆蓋率應(yīng)達(dá)到50%以上（機(jī)具在調(diào)整到工作狀態(tài)后測(cè)定作業(yè)寬度，單工作部件工作寬度乘以工作部件個(gè)數(shù)與作業(yè)總幅寬之比的百分?jǐn)?shù)）、深松穩(wěn)定性大于≥80%。均達(dá)到以上要求為深松作業(yè)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

四、面積核實(shí)及質(zhì)量驗(yàn)收

深松面積核實(shí)和質(zhì)量驗(yàn)收以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立驗(yàn)收組，單個(gè)驗(yàn)收組成員不得少于3人，應(yīng)包含質(zhì)檢人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助的深松作業(yè)面積核實(shí)率必須達(dá)到100%。市農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門組織開展抽查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會(huì)可成立深松作業(yè)補(bǔ)助監(jiān)督小組，對(duì)深松作業(yè)補(bǔ)助工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保政策落實(shí)公開公平公正。

五、補(bǔ)助資金兌付

深松作業(yè)面積核實(shí)、驗(yàn)收符合要求后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以村為單位填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》，在村級(jí)公示欄公示（不少于7天），無異議后，加蓋村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公章提交市農(nóng)機(jī)局。市農(nóng)機(jī)管理部門填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金兌付申請(qǐng)表》，審核無誤后一同報(bào)送市財(cái)政管理部門，由財(cái)政部門審核并組織發(fā)放補(bǔ)助資金。

推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是一項(xiàng)利國利民的舉措。我們要把握機(jī)遇，積極落實(shí)好作業(yè)補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的主力軍作用，努力擴(kuò)大深松作業(yè)實(shí)施面積，力爭(zhēng)在三年內(nèi)將全市符合深松作業(yè)條件的地塊全部深松一遍，讓農(nóng)民滿意、機(jī)手滿意、政府滿意，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。