凌昶+++姜雪霽

摘 要 我國經(jīng)濟(jì)中國有企業(yè)占主導(dǎo)地位，是保證國家經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的主要力量。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改制，國企中出現(xiàn)的腐敗問題，嚴(yán)重威脅到國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，國有企業(yè)要加大預(yù)防和懲治腐敗的力度，加大案件查處力度，確保國家經(jīng)濟(jì)的增速和國企的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 腐敗 案件查辦 企業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）03-000-01

一、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門是懲處腐敗的部門，要強(qiáng)化查辦案件意識(shí)，將重點(diǎn)放在腐敗易發(fā)和多發(fā)的領(lǐng)域、部門、環(huán)節(jié)和群眾反映多的問題。案件查處中不唯上并獨(dú)立解決，要堅(jiān)持原則。對(duì)于一些腐敗嚴(yán)重的答案和群眾反映較多的案件，要集中人力、物力和時(shí)間去嚴(yán)厲查處，起到殺一儆猴和教育的雙重作用。

（二）明確責(zé)任分工

國有企業(yè)腐敗懲治中，要結(jié)合監(jiān)督管理工作實(shí)際，根據(jù)辦案程序和原則，明確責(zé)任機(jī)制，黨委書記擔(dān)起總體責(zé)任，紀(jì)委書記擔(dān)負(fù)只要責(zé)任。并將國企案件查辦工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)之中，進(jìn)行責(zé)任考核，建立激勵(lì)和責(zé)任追究制，確保案件查辦工作落到實(shí)處，出現(xiàn)問題有責(zé)可追。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障

國企紀(jì)檢監(jiān)察部門在案件查辦中，可以對(duì)案件進(jìn)行獨(dú)立辦理，但涉及到車輛和經(jīng)費(fèi)方面，就需要其他部門的支持和配合，所以，國企的紀(jì)檢監(jiān)察部門要注重與相關(guān)部門的溝通，爭(zhēng)取他們的配合和支持，進(jìn)而保證案件查辦工作的順利進(jìn)行。

二、突出重點(diǎn)，加大懲治力度

（一）挖掘線索

案件查辦中，線索很重要，因而拓寬線索來源渠道很重要。要從群眾信訪中找線索，在群眾來訪接待中，要紀(jì)檢干部同行，不能單獨(dú)接待。紀(jì)檢監(jiān)察部門還要派遣人員到基層和群眾中走訪，了解群眾的想法，通過“聽、問、看”來尋找案件線索。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)收到或批轉(zhuǎn)的舉報(bào)信件，紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“呈閱、討論、分類”的處理程序，不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)。對(duì)于有可能發(fā)生案件的領(lǐng)域，要重點(diǎn)摳線索。國企紀(jì)檢監(jiān)察部門，要關(guān)注企業(yè)發(fā)展、改革、經(jīng)營、重大招標(biāo)等過程，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，一旦出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行分析，找出問題并進(jìn)行調(diào)查。

（二）突出重點(diǎn)

電力企業(yè)中腐敗案件的查辦，要找到這類案件的特點(diǎn)和規(guī)律，突顯辦案重點(diǎn)，對(duì)于一些案件線索集中的區(qū)域，例如工程建設(shè)、招投標(biāo)、材料采購等重要領(lǐng)域，要加大搜索力度，嚴(yán)肅查處貪污受賄和挪用資金問題，特別是以權(quán)謀私，瀆職造成的重大損失案件，一定不能姑息放縱。

（三）依法辦案

電力企業(yè)中的腐敗案件，必須嚴(yán)格依法辦案，明確紀(jì)律，并要求參與案件的人員嚴(yán)格遵守。對(duì)案件調(diào)查過程中，要嚴(yán)格按照黨紀(jì)法規(guī)處理，涉嫌違法的腐敗案件，應(yīng)該主動(dòng)移交給司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

三、建立機(jī)制，提升工作水平

電力企業(yè)腐敗案件的查處，要注重經(jīng)驗(yàn)積累，尋求案件規(guī)律，建立起案件查辦工作機(jī)制，不斷提升案件查辦水平，維護(hù)好電力企業(yè)的穩(wěn)定。

（一）一條主線

一條主線是始終要國企利益放在首位，損害國企利益的案件是辦案的主線，案件查辦過程中，要始終維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展，既要重視電力企業(yè)腐敗案件的查處問題，也要著力維護(hù)電力企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

（二）兩輪驅(qū)動(dòng)

堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)，既要重視自身腐敗案件的查處，還要對(duì)電力企業(yè)下屬單位的案件查辦工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（三）嚴(yán)把三關(guān)

三關(guān)是指初核關(guān)、調(diào)查關(guān)和證據(jù)關(guān)，，在案件查處過程中，要把好“三關(guān)”，遵守辦案程序和制度，注重事實(shí)和證據(jù)，確保案件查辦的質(zhì)量。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，樹立良好形象

電力企業(yè)腐敗案件查辦與辦案人員密切相關(guān)，其成功與否受辦案人員素質(zhì)和能力的影響。假如辦案人員的政治素質(zhì)好，辦案能力強(qiáng)，在案件查辦上就會(huì)合法合規(guī)，真正達(dá)到懲治腐敗違法行為者。反之，案件查辦結(jié)束后不會(huì)起任何教育和威懾作用，還有可能起負(fù)面作用。所以，電力企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)自身紀(jì)檢監(jiān)察人員的培訓(xùn)和管理，特別是教育管理辦案人員，使他們嚴(yán)格按照程序查辦案件，樹立辦案的優(yōu)良形象。

（一）制度規(guī)范

電力企業(yè)中的案件查辦部門和人員，首先需要建立案件信息庫和重要線索排查制度，以制度來規(guī)范自身的案件查辦。規(guī)范統(tǒng)計(jì)、分類整理來訪信件和電話，不定期進(jìn)行排查會(huì)議，對(duì)于案件要詳細(xì)分析，準(zhǔn)確把握案件的性質(zhì)。

（二）工作方案

電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門，參與案件查辦工作時(shí)，需要制定工作方案，掌握主動(dòng)權(quán)。從問題的切入點(diǎn)入手，了解案情走向，周密部署和安排辦案人員和辦案措施，保證嚴(yán)格按照規(guī)定和方案進(jìn)行案件查辦。

（三）工作紀(jì)律

首先是工作紀(jì)律。在案件查處上，要根據(jù)案件的性質(zhì)指派有經(jīng)驗(yàn)的同志帶領(lǐng)查辦，組長擔(dān)負(fù)權(quán)責(zé)，要要求組員令行禁止、服從案件查辦全局，不能擅自做主，各行其是。其次是保密紀(jì)律。案件查辦過程中，辦案人員要嚴(yán)守口風(fēng)，知道的不說，不知道的不追問。不在非工作場(chǎng)合討論案情，不向無關(guān)人員透露案情，確保案件不外露，保證辦案安全。最后，實(shí)行案件回訪制度。經(jīng)常深入了解辦案人員辦理的案件情況，對(duì)其案件查辦進(jìn)行監(jiān)督，提高他們依法辦案的自覺性，保證案件處理的質(zhì)量，維護(hù)電力企業(yè)的穩(wěn)定。

五、結(jié)語

總而言之，電力企業(yè)作為國有企業(yè)，在案件查處方面要遵守黨的基本要求，從教育、制度、監(jiān)督和懲治等方面出發(fā)，特別是抓好懲治工作，提升案件查辦質(zhì)量和效率。推進(jìn)電力企業(yè)反腐敗斗爭(zhēng)的進(jìn)程，同時(shí)也保證電力企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)維護(hù)電力企業(yè)的穩(wěn)定。

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