丁國棟

摘 要 2014年12月，中共中央審議通過了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，提出群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前，這也是今后一個時期黨的群團工作的總基調。2015年7月，中共中央召開黨的群團工作會議，這在黨的94年歷史上還是第一次。對加強和改進黨的群團工作，中央連續(xù)高規(guī)格發(fā)文和召開專題會議，充分說明了新形勢下加強和改進黨的群團工作的重要性和緊迫性。具體到國有企業(yè)來說，尤其是要做好工會工作，筆者作為中國中鐵系統(tǒng)的一名基層工會工作者，結合國有企業(yè)工會現(xiàn)狀和工作實際，談談在新形勢下國有企業(yè)如何加強和改進工會工作。

關鍵詞 新形勢 工會工作 加強和改進

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-02

隨著社會主義市場經濟的建立和完善，國有企業(yè)也逐漸建立適應市場經濟需要的管理體制和經營機制，以營利為目的的經營理念和自負盈虧的經營機制使企業(yè)更多的關注企業(yè)的經濟利益，而一定程度上忽視了職工群眾的利益，最終使工會的職能被逐漸淡化，其吸引力和影響力也被逐漸弱化。主要有組織渙散和作用發(fā)揮有限等方面的表現(xiàn)。

一、組織渙散

工會是“中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶”。這是《中國工會章程》對工會的權威解釋和定位，工會作為一級組織，可下設若干專門委員會或工作機構。而現(xiàn)實生活中和實際工作中，大多數(shù)企業(yè)卻并沒有真正把工會作為一級組織來對待，更多的是將其定位為一個職能部門，并由企業(yè)和黨委對工會干部進行人事任命。更讓人擔憂的是，即便將工會定位為職能部門，還不是一個完整的工作機構，很多時候將工會工作機構合并到黨委工作部門，甚至連工會主席都未按企業(yè)副職配備或以低兼高配備。以上組織建設極其不規(guī)范的實際情況，都充分說明了工會組織的渙散。

二、作用發(fā)揮有限

按照《工會法》的相關要求，工會的基本職責是維護職工合法權益，這也是工會最重要的職責之一。但凡有影響力和吸引力的工會，在生產生活中發(fā)揮了極其重要作用的工會，無不在組織和引導廣大職工投身企業(yè)改革和發(fā)展的主戰(zhàn)場發(fā)揮了重要作用，無不在維護職工合法權益方面有所建樹。而實際上如今國有企業(yè)工會，其工作開展多數(shù)集中在開展文體和慰問兩項活動上，這固然是工會的工作內容，也發(fā)揮了一定的作用，但這也只是發(fā)揮了錦上添花的作用，沒有發(fā)揮雪中送炭的作用，難以給企業(yè)和職工產生影響力和吸引力。

針對工會的職能被淡化、吸引力和影響力被弱化的實際情況，國有企業(yè)工會工作必須要有“四新”，以“四新”來促進工會工作的深入開展，用“四新”來加強和改進群團工作。即工會要履行新的崗位職責、要有新的活動載體、讓工會發(fā)揮新的作用、最終產生新的影響力和吸引力。

三、履行新的崗位職責

客觀的說，《工會法》和《工會章程》給企業(yè)工會工作賦予了全面和神圣的職責，涉及生產生活的方方方面，具體可以劃分為組織建設、民主管理、權益維護、生產宣傳、生活保障、財務、女工和體協(xié)等專業(yè)板塊，每個專業(yè)和板塊都有各自的崗位職責。以往工會工作中，大家最熟悉和常見的慰問和文體活動僅僅是生活保障和體協(xié)工作中的一部分。企業(yè)和企業(yè)工會要充分了解工會工作的真正內涵和內容，高度重視除慰問和文體活動以外的工作職責的存在。與此同時，還要積極履行慰問和文體以外的工作職責，這才是更富有含金量的職責，才是更能體現(xiàn)工會工作者價值、增強工會影響力和吸引力的職責。一是組織建設方面。組織廣大職工積極入會，除采取傳統(tǒng)的職工個人提出申請、工會組織同意的方式入會外，還可通過互聯(lián)網(wǎng)+、班組（車間）集體入會等簡單高效便捷的方式入會。會員人數(shù)在 25 人以上的，必須與企業(yè)和企業(yè)黨組織同步建立工會組織，并重點由機關向生產一線延伸，由正式職工向勞務工延伸，做到哪里有生產型組織，哪里就有工會組織，哪里有群眾生活，哪里有就工會組織。二是民主管理方面。不僅要抓住職工代表大會這一民主管理的基本形式，重點還要將廠務公開工作規(guī)范化和常態(tài)化，從廠務公開的內容和形式等方面進行規(guī)范；進一步發(fā)揮職工董監(jiān)事在民主管理中的作用。三是生產宣傳方面。發(fā)揮工會這所“大學?！钡淖饔茫嵘毠と罕姷哪芰退刭|，為組織和引導廣大職工積極投身企業(yè)中心工作并有所作為奠定基礎。四是生活保障方面。不僅關注個別困難群眾，還要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在改善廣大職工的工作環(huán)境和生活環(huán)境方面下功夫，根據(jù)企業(yè)的實際情況制定工作和生活環(huán)境的標準、規(guī)范等。在維護職工合法權益方面下功夫，從計劃經濟時代的工會代表企業(yè)向國家為職工爭取利益，向市場經濟時代的工會代表職工群眾與企業(yè)平等協(xié)商以維護職工合法權益轉變。

四、打造新的活動載體

雖然多年來打造了 “三不讓”等一批品牌活動，抓住了幫困救助工作的關鍵，在保障困難職工基本生活、為職工排憂解難方面發(fā)揮了重要作用。但黨的十八大以來，黨和國家提出了到2020年要全面建成小康社會的宏偉目標，對人均國民生產總值和人民生活滿意度等主要指標都有明確要求，不再是相對低層次的幫困救助，而是對生活環(huán)境和生活水平提出了更高的要求。因此，國有企業(yè)工會要結合自身企業(yè)的特點，打造新的活動載體，開展層次更高的工會活動，用新的工會活動把職工和企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，用新的工會活動讓職工群眾共享社會進步和企業(yè)發(fā)展的成果。尤其是要逐步把以幫困救助為主要內容的“三不讓”承諾提升為以“讓每名職工都有一個安全衛(wèi)生的好環(huán)境，讓每名職工都有一個身心健康的好體魄，讓每名職工都有一個工作生活的好心情”為主要內容的“三讓”工程。因為實施“三讓”工程，是國有企業(yè)為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標貢獻力量的重要陣地，是回答“企業(yè)發(fā)展為了職工”的直接窗口，是保障職工共享企業(yè)發(fā)展成果的需要，是構建和諧企業(yè)的重要途徑，是職工全面發(fā)展的需要。“三讓”工程的實施，將強有力的推動和諧企業(yè)的建設，為企業(yè)的改革發(fā)展奠定扎實的基礎。

五、發(fā)揮新的作用

加強和改進群團工作，就是要讓工會等群團組織有更大的作為，發(fā)揮更新的作用。在企業(yè)改革發(fā)展過程中，將廣大職工群眾的聰明才智挖掘出來、將廣大職工群眾的工作積極性調動起來、將廣大職工群眾的工作熱情激發(fā)出來，充分發(fā)揮職工群眾的“主力軍”作用。在提升職工群眾能力和素質中發(fā)揮工會組織的“大學?！弊饔?，企業(yè)的競爭很大程度上是人才的競爭，而人才的競爭歸根結底又是能力和素質的競爭。這就需要工會這所“大學?！辈粩嗯囵B(yǎng)和挖掘職工群眾的能力和素質。工會組織只有充分發(fā)揮了“大學?！钡淖饔?，才能增強職工群眾隊伍的整體素質和能力，工會事業(yè)才能更好的在廣大職工群眾中開花結果。

六、產生新的影響力和吸引力

不可否認，在社會主義市場經濟的道路上，在國有企業(yè)改革的進程中，在職工群眾的物質文化和精神文化需求日益增長的過程中，國有企業(yè)工會的吸引力和影響力有所下降。加強和改進黨的群團工作，就是要讓工會等群團組織增強新的影響力和吸引力，讓工會真正成為企業(yè)的助手，為企業(yè)改革和發(fā)展雪中送炭；讓工會真正成為黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，為黨組織統(tǒng)一思想發(fā)揮應有的作用；讓工會成為群眾之友，為群眾建設一個真正的職工之家。只有工會發(fā)揮了新的作用，產生了新的影響力和吸引力，才能鞏固工會組織的穩(wěn)定性，職工群眾才會更積極主動的加入工會組織，工會組織才能發(fā)展壯大，才能進一步發(fā)揮其作用。

七、結語

新的崗位職責是支撐、新的活動載體是手段、發(fā)揮新的作用是效果、產生新的影響力和吸引力是目的，“四新”是一個有機整體，缺一不可。唯有“四新”一起抓、同時抓，層層跟進，才能實現(xiàn)增強工會影響力和吸引力的最終目標，才能真正在加強和改進黨的群團工作中起到引領和示范作用。