胡順根

做好新形勢下工商企業(yè)檔案資料提供利用的工作，不僅關(guān)系到工商行政管理機關(guān)服務(wù)窗口的精神面貌與整體形象，而且直接影響著社會組織、團體、個體等對工商機關(guān)在市場準(zhǔn)入與監(jiān)管體系下，全方位、多渠道的綜合服務(wù)功能的整體評價，因此，此項服務(wù)工作的重要性不容忽視。

一、站在時代的高點，全方位、多視角地認識工商企業(yè)檔案資料提供利用的工作

1.從服務(wù)江西經(jīng)濟發(fā)展的大格局看，做好工商企業(yè)檔案資料提供利用服務(wù)工作極其重要。工商企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)大潮中的主要生命軍。在市場經(jīng)濟建設(shè)大潮中，工商企業(yè)檔案資料提供利用工作看似與之沒有必然聯(lián)系，甚至毫不相甘，但其實不然。因為每一家工商企業(yè)的誕生與成長，都離不開工商企業(yè)檔案資料的管理與提供利用工作。為此，工商企業(yè)檔案資料提供利用服務(wù)工作不僅作用于工商企業(yè)的誕生、成長與發(fā)展，而且直接為工商企業(yè)參與市場經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。所以，作為工商企業(yè)檔案資料管理部門，要從服務(wù)江西經(jīng)濟發(fā)展的大格局出發(fā)，志存高遠，始終站在時代的前沿來充分認識工商監(jiān)管與職能部門的綜合服務(wù)體系作用，牢固樹立一切為了企業(yè)、服務(wù)至上的理念，從我做起，從點滴做起，把日常工商管理中一些基礎(chǔ)性、綜合性、服務(wù)性工作扎實做好，為筑巢引鳳服務(wù)，為企業(yè)投資服務(wù)。

2.從服務(wù)江西社會發(fā)展的大環(huán)境看，做好工商企業(yè)檔案資料提供利用服務(wù)工作十分緊迫。工商企業(yè)檔案資料是我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)主體的主要承載者，是工商機關(guān)內(nèi)部管理的重要檔案資料和重要經(jīng)濟戶口，它全面、真實地記載著國家經(jīng)濟建設(shè)主體的重要內(nèi)部秘密，其使用頻率之高，社會公眾對它的需求量之大是鮮為人知的。為此，作為工商企業(yè)檔案資料的管理者，要從服務(wù)江西社會發(fā)展的大環(huán)境著想，全面認識與深化工商機關(guān)監(jiān)管的職責(zé)與任務(wù)，進一步提高思想認識，把工商企業(yè)檔案資料提供利用服務(wù)工作做好，做實。唯此，才能緊跟江西社會發(fā)展的步伐，為實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起做貢獻。

3.從工商監(jiān)管與綜合服務(wù)職能轉(zhuǎn)換的大趨勢看，做好工商企業(yè)檔案資料提供利用服務(wù)工作非常必要。隨著我國改革開放發(fā)展步伐的不斷推進與深入，在黨中央、國務(wù)院不斷推出簡政放權(quán)、商事登記制度改革的新舉措下，地方政府職能部門不斷加大簡政放權(quán)力度，積極拓展職能轉(zhuǎn)換新思路，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面實現(xiàn)“中國夢”開辟創(chuàng)業(yè)綠色通道。在此形勢下，市場監(jiān)管與綜合服務(wù)職能也將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。為此，工商部門一改過去對企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入時的事前監(jiān)管，轉(zhuǎn)換到現(xiàn)在對企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入時的事中與事后監(jiān)管（即由原“先證后照”轉(zhuǎn)換到現(xiàn)在的“先照后證”），由過去對工商企業(yè)面對面的傳統(tǒng)服務(wù)方式，轉(zhuǎn)換到現(xiàn)在利用互聯(lián)網(wǎng)+、云數(shù)據(jù)平臺、全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），及江西省企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)等進行監(jiān)管。綜合服務(wù)功能也實現(xiàn)了多渠道、多部門對工商企業(yè)進行聯(lián)動合一的綜合服務(wù)體系平臺，為市場經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新，提供了全方位的創(chuàng)業(yè)環(huán)境平臺。在簡政放權(quán)、商事登記制度改革的新舉措中，工商監(jiān)管執(zhí)行部門自然離不開調(diào)閱相關(guān)企業(yè)檔案與資料，查閱大量相關(guān)政策與法規(guī)，并對一些相關(guān)政策與法規(guī)列出清單進行登記等，對一些相關(guān)行業(yè)與企業(yè)，逐一查驗與核對。

二、如何做好新形勢下工商企業(yè)檔案資料提供利用的服務(wù)工作

1.轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，開拓服務(wù)新視野，適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的需要是做好提供利用服務(wù)工作的首要任務(wù)。工商企業(yè)檔案資料提供利用服務(wù)工作是工商監(jiān)管與綜合服務(wù)工作中的重要基礎(chǔ)性工作，也是綜合服務(wù)體系平臺的重要組成部分。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展以及大數(shù)據(jù)、云平臺、通信工具手機、微信等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷推出與創(chuàng)新，一些傳統(tǒng)觀念與行業(yè)服務(wù)方式早已發(fā)生深刻變革。在新形勢、大發(fā)展、大趨勢的背景下，檔案管理部門要緊跟江西經(jīng)濟大發(fā)展的步伐，牢牢把握服務(wù)第一這根弦，不斷轉(zhuǎn)換服務(wù)理念與態(tài)度，改善服務(wù)環(huán)境與辦公設(shè)施，開拓服務(wù)功能與思路，挖掘服務(wù)潛能，簡化服務(wù)操作程序，并借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗及外省工商綜合服務(wù)工作好的做法，補己之短。從傳統(tǒng)單一手工服務(wù)方式轉(zhuǎn)換到利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、電話等工具即可對工商企業(yè)基本信息進行查詢，點“創(chuàng)業(yè)咨詢一點通”便可進入江西工商創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合平臺查詢創(chuàng)業(yè)所需相關(guān)材料，還可在辦證大廳終端機上自助查詢企業(yè)檔案資料信息等，實現(xiàn)了全方位，多功能，多渠道、全覆蓋的綜合服務(wù)范圍，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)提高了效率，為助推江西經(jīng)濟大發(fā)展添磚加瓦。

2.加快檔案資料信息化、數(shù)字化建設(shè)，把網(wǎng)上與網(wǎng)下服務(wù)高度對接，真正實現(xiàn)高效、快捷的服務(wù)方式是做好提供利用服務(wù)工作的重中之重。加快檔案數(shù)字化、信息化工程建設(shè)，是江西省檔案局正在大力推進的一項有利于檔案管理事業(yè)長遠發(fā)展的宏偉工程，也是“十三五”期間檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢與要求。對此，省工商局從二000年就開始著手實施對企業(yè)檔案資料進行數(shù)字化管理。在實施檔案資料數(shù)字化建設(shè)這一過程中，先是由檔案管理人員根據(jù)工商企業(yè)檔案資料形成的特點與規(guī)律，列出文檔方案，再由軟件公司將文檔制作成實際操作模塊，從而，可以將工商企業(yè)所產(chǎn)生的任何檔案材料在后臺及時進行掃描與數(shù)據(jù)錄入，所有信息與數(shù)據(jù)進入數(shù)據(jù)中心加密儲存，而查詢窗口便可利用管理權(quán)限隨時開展企業(yè)檔案資料提供利用服務(wù)工作。社會上任何需要查詢者只需持有效證件、介紹信等，便可通過前臺查詢窗口，在終端機上進行自助調(diào)閱企業(yè)檔案資料并打印相關(guān)信息與資料。通過對企業(yè)檔案資料實施數(shù)字化管理，使企業(yè)檔案管理工作實現(xiàn)了網(wǎng)上與網(wǎng)下的高度對接，極大地提高了檔案資料的提供利用服務(wù)效率，進一步滿足了社會各方需求量能的需要，真正實現(xiàn)了綜合服務(wù)的高效與快捷。

3.加強檔案管理人才隊伍建設(shè)，不斷提高綜合服務(wù)能力是做好提供利用服務(wù)工作的重要保障。工商企業(yè)檔案資料管理與提供利用服務(wù)工作，是一項專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)工作，也是一項默默無聞的日常事務(wù)性工作。因此，在做好檔案管理工作的同時，就全省各級工商機關(guān)整體而言，需要打造與培養(yǎng)一支專業(yè)化水平較高的檔案管理人才隊伍，不斷提高檔案管理工作服務(wù)能力，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是呼吁全省各級工商機關(guān)要根據(jù)實際現(xiàn)狀，面向社會大力招聘檔案管理專業(yè)畢業(yè)的院校生充實到管理隊伍中來，徹底改變工商企業(yè)檔案資料管理工作無專業(yè)人才的局面。二是挑選政治素質(zhì)高、品德好、有奉獻精神的黨員、干部擔(dān)任管理工作，努力提高檔案管理工作新水平。三是加強保密教育，不得利用工作之便出賣企業(yè)信息數(shù)據(jù)，非法獲取經(jīng)濟利益，做一名有知識、懂專業(yè)、技術(shù)精的工商企業(yè)檔案資料好管家，為市場經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展而努力工作。（作者單位：江西省工商局檔案室）