任靜

【摘要】隨著全球化經(jīng)濟市場的動蕩不安，金融危機以及債務(wù)危機的頻繁發(fā)生，對于國內(nèi)商業(yè)銀行而言，如何在危機頻發(fā)的國際金融市場下對國際債務(wù)實現(xiàn)有效監(jiān)管和控制至關(guān)重要。本篇文章分析目前我國面臨的國別風(fēng)險的主要類型以及影響國別風(fēng)險的主要因素，結(jié)合關(guān)于國別風(fēng)險管理的一系列法規(guī)制度，提出了我國銀行業(yè)金融機構(gòu)有效管控國別風(fēng)險的策略，為我國商業(yè)銀行管控國別風(fēng)險提供參考意見。

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行；國別風(fēng)險；風(fēng)險管理

1 引言

經(jīng)濟的全球化帶動商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)也走向全球化，但是在銀行業(yè)務(wù)走向國際化的進程中會面臨很多的不確定性，這必然會帶來風(fēng)險。2010年，銀監(jiān)會發(fā)布了《銀行業(yè)金融機構(gòu)國別風(fēng)險管理指引》（以下統(tǒng)稱《指引》），正式把商業(yè)銀行國別風(fēng)險納入銀行的主要風(fēng)險控制范圍。在《指引》中，銀監(jiān)會明確給我國商業(yè)銀行面臨的國別風(fēng)險下了定義：由于某一國家或地區(qū)經(jīng)濟、政治、社會變化及事件，導(dǎo)致該國家或地區(qū)借款人或債務(wù)人沒有能力或者拒絕償付銀行業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)，或使銀行業(yè)金融機構(gòu)在該國家或地區(qū)的商業(yè)存在遭受損失，或使銀行業(yè)金融機構(gòu)遭受其他損失的風(fēng)險。近年來，由于國際化進程的加快，我國的銀行業(yè)跨國業(yè)務(wù)也在循序漸進，但是，對于國別風(fēng)險的管控以及評估制度等并沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對于國別風(fēng)險的主要指標(biāo)的監(jiān)控度量以及怎么有效防范等沒有一套成型的規(guī)章制度。

而我國現(xiàn)行的對于商業(yè)銀行國別風(fēng)險的研究也相對匱乏，研究大多數(shù)集中在對商業(yè)銀行的信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、市場風(fēng)險以及操作風(fēng)險方面。而在商業(yè)銀行國別風(fēng)險的研究方面，主要集中在商業(yè)銀行國別風(fēng)險的內(nèi)涵定義、管理與控制方面。郭婷婷，尚金峰（2011）把國別風(fēng)險的總結(jié)為主權(quán)風(fēng)險和非主權(quán)風(fēng)險兩大類，并分析了國別風(fēng)險的主要特征以及風(fēng)險來源，最后利用我國六家主要的商業(yè)銀行的國際業(yè)務(wù)狀況數(shù)據(jù)對中國商業(yè)銀行的國別風(fēng)險進行了分析，對商業(yè)銀行提出了有效識別和準(zhǔn)確評估國別風(fēng)險的管理要求。陸岷峰，張惠（2010）對如何加強我國商業(yè)銀行國別風(fēng)險的管控提出了相應(yīng)的管理策略，分析了我國商業(yè)銀行目前面臨的國別風(fēng)險因素，包括美國次貸危機，歐洲主權(quán)債券危機，歐盟各國削減財政開支帶來的不確定性風(fēng)險以及其他的一些不穩(wěn)定的社會因素，并提出了加強管理國別風(fēng)險的相關(guān)策略。其次，在陸岷峰與潘曉惠（2011）的進一步對國別風(fēng)險的管理研究中，再次強調(diào)了建立國別風(fēng)險管理團隊的重要性。胡曉麗，成力為（2012）的基于借鑒國外商業(yè)銀行在國別風(fēng)險管理中的評估方法，包括對古典的專家主觀評價法以及5C，5W，5P方法的介紹，分析了它們的不足之處，提出了多變量風(fēng)險評估方法的有效性，而現(xiàn)代信用評估方法主要是基于計量模型，最后介紹了國際上對風(fēng)險評估的最新成果，其克服了只衡量單項風(fēng)險的局限性，能夠?qū)崿F(xiàn)全面風(fēng)險度量，最后根據(jù)我國商業(yè)銀行國別風(fēng)險的現(xiàn)實情況，提出相關(guān)啟示。朱宇，郝瑛（2016）利用海外機構(gòu)的經(jīng)濟面板數(shù)據(jù)，運用回歸分析的方法，建立了商業(yè)銀行國別風(fēng)險限額的方法，為我國商業(yè)銀行在進行海外業(yè)務(wù)時提供了現(xiàn)實的管理要求。

2 國別風(fēng)險的主要類型以及影響因素

在銀監(jiān)會發(fā)布的《指引》的附件中把國別風(fēng)險的主要類型劃分為：轉(zhuǎn)移風(fēng)險、主權(quán)風(fēng)險、傳染風(fēng)險、貨幣風(fēng)險、宏觀經(jīng)濟風(fēng)險、政治風(fēng)險、間接國別風(fēng)險。這些風(fēng)險類型共同的特點都是由于經(jīng)濟環(huán)境、政治因素以及宏觀政策等原因引起的債務(wù)人所面臨的一些與國際債務(wù)相關(guān)的風(fēng)險。而對于國別風(fēng)險的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在銀監(jiān)會發(fā)布的《指引》中是根據(jù)該國的經(jīng)濟政策、償付能力以及信用現(xiàn)狀劃分為了五個層次的國別風(fēng)險，包括：低國別風(fēng)險、較低國別風(fēng)險、中等國別風(fēng)險、較高國別風(fēng)險、高國別風(fēng)險。

在評判國別風(fēng)險時，一般從政治、經(jīng)濟、制度、社會這四個方面來分析國別風(fēng)險的影響因素，政治外交是否穩(wěn)定，宏觀經(jīng)濟金融環(huán)境運行情況，國際收支是否平衡，金融的一系列指標(biāo)是否處于合理區(qū)間，政府的財政狀況，外債的償付能力，金融體系制度的發(fā)達程度，社會環(huán)境是否處于安全水平等等，這些都是評判一個國家國別風(fēng)險程度的一些定性的指標(biāo)。對于我國商業(yè)銀行來說，隨著我國金融機構(gòu)境外資產(chǎn)比重的加大，面對復(fù)雜多變的國際金融市場環(huán)境，在對外擴張開展國際業(yè)務(wù)時，能否準(zhǔn)確分析這些風(fēng)險因素，判別一國的國別風(fēng)險程度至關(guān)重要。

3 國別風(fēng)險的管理策略

2016年銀監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于進一步加強銀行業(yè)金融機構(gòu)境外運營風(fēng)險管理的通知》，明確了我國的銀行業(yè)金融機構(gòu)在進行境外業(yè)務(wù)擴張時應(yīng)該如何來管控風(fēng)險。進一步強調(diào)了加強國別風(fēng)險的管控，明確了國別風(fēng)險管理體系所覆蓋的指標(biāo)范圍以及風(fēng)險限額的管理和監(jiān)測。今年1月銀監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)服務(wù)企業(yè)走出去加強風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》中再一次提到了加強國別風(fēng)險管理。總體來看，為了提高我國銀行業(yè)金融機構(gòu)的國別風(fēng)險管理能力，必須要建立一套國別風(fēng)險管理監(jiān)督體系，同時要建立國別風(fēng)險評估的定性、定量的評級程序，確保商業(yè)銀行在進行境外資產(chǎn)擴張時能比較準(zhǔn)確的評判國別風(fēng)險。除此之外，銀行業(yè)應(yīng)該完善國別風(fēng)險限額管理的能力，結(jié)合自身特點，合理的設(shè)定國別風(fēng)險限額。嚴(yán)格執(zhí)行《指引》要求，保證國別風(fēng)險準(zhǔn)備金的充足計提并結(jié)合金融環(huán)境動態(tài)變化進行合理調(diào)整。

參考文獻：

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[6]朱宇，郝瑛.國別風(fēng)險限額的內(nèi)涵與設(shè)定研究[J].金融理論與實踐，2016（5）：4248