王乃巨

隨著糧食生產(chǎn)的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)糧食供求面臨階段性、結(jié)構(gòu)性過剩問題，我省糧食庫(kù)存量大，新糧收儲(chǔ)壓力較大。今年以來，習(xí)近平總書記先后兩次針對(duì)黑龍江發(fā)表了重要講話，做出了做好“三篇大文章”和抓好“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”的指示精神，同時(shí)國(guó)家關(guān)于加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與新一輪東北老工業(yè)基地振興等工作中也做了重要部署，為貫徹好習(xí)近平總書記指示精神和國(guó)家、省委、省政府相關(guān)部署，緩解糧食收儲(chǔ)壓力，破解深加工能力不足，糧食資源綜合效益低等突出問題，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展全省糧食加工業(yè)已成為我省一項(xiàng)重要工作，必須抓緊抓好。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，省委、省政府在《2016年政府工作報(bào)告》中對(duì)糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展已提出總體要求：“去產(chǎn)能、去庫(kù)存，通過重組和品牌合作，大力推動(dòng)糧食深加工和營(yíng)銷，靠大品牌和‘互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷獲得更大增值收益?！?/p>

在省委十一屆七次會(huì)議中通過的《中共黑龍江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定》中提出：“以‘糧頭食尾‘農(nóng)頭工尾為抓手，推動(dòng)糧食精深加工，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)”、“毫不動(dòng)搖地抓好糧食生產(chǎn)，發(fā)揮好維護(hù)國(guó)家糧食安全‘壓艙石作用”、“加強(qiáng)加工轉(zhuǎn)化，由大產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大產(chǎn)業(yè)”。省委書記王憲魁在進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話精神推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“原糧等產(chǎn)業(yè)雖然遇到困難，但資源優(yōu)勢(shì)還在，關(guān)鍵是要搞好精深加工、推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”、“我省玉米、大豆效益主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上，這個(gè)鏈完全可以做長(zhǎng)，效益會(huì)更好。水稻效益主要體現(xiàn)在價(jià)值鏈上，提升空間也很大，關(guān)鍵要在市場(chǎng)培育、精深加工上做文章”、“要圍繞資源精深加工新上項(xiàng)目”。

第一，是各級(jí)政府部門要高度重視。

一是政府重視，我省是糧食資源大省，糧食深加工業(yè)發(fā)展滯后于糧食生產(chǎn)，糧食主產(chǎn)市、縣要把糧食加工業(yè)的發(fā)展擺在重上位置；二是規(guī)劃指導(dǎo)，要按照依托資源、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，用推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，依托大型糧油加工龍頭企業(yè)、重要糧食物流節(jié)點(diǎn)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等，調(diào)整優(yōu)化糧油加工產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)糧食加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)，培育一批布局優(yōu)、效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的糧油加工產(chǎn)業(yè)集群和綠色食品加工產(chǎn)業(yè)基地；三是政策指導(dǎo)，各級(jí)政府要在扶持資金、稅收、金融信貸、土地、科研等各方面制定相應(yīng)的具體扶持政策，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，為糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；四是工作督導(dǎo)，各級(jí)政府要把糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入政府目標(biāo)管理體系，進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，要成立專門的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，抓好督查落實(shí)。

第二，是分品種指導(dǎo)糧食加工業(yè)有序發(fā)展。

在水稻加工業(yè)上，一是去產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度。我省水稻初級(jí)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量大，產(chǎn)能過剩，要加大產(chǎn)權(quán)整合、品牌合作力度，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展壯大一批年加工能力30萬噸以上水稻加工產(chǎn)業(yè)化骨干龍頭企業(yè)，增加企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)加工效益，支持稻殼發(fā)電、大米蛋白、米糠營(yíng)養(yǎng)素、米糠酶等精深加工產(chǎn)品的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向深加工要效益；三是創(chuàng)優(yōu)品牌，提升價(jià)值鏈，加大優(yōu)質(zhì)綠色品牌的宣傳力度，加工企業(yè)要積極參與各類宣傳推廣活動(dòng)，推介品牌，樹立品牌意識(shí)，注重品牌效益，提升價(jià)值空間。

在玉米深加工業(yè)上，一是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求擴(kuò)產(chǎn)能，圍繞我省玉米產(chǎn)量居高不下，玉米深加工大企業(yè)數(shù)量少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、深加工能力嚴(yán)重不足的突出矛盾，玉米深加工企業(yè)可以在拓展銷售市場(chǎng)空間，提升企業(yè)加工能力上下功夫；二是通過招商引資上項(xiàng)目，積極引進(jìn)玉米深加工大項(xiàng)目，象嶼集團(tuán)500萬噸玉米深加工項(xiàng)目進(jìn)展順利（富錦象嶼60萬噸玉米深加工項(xiàng)目10月12日正式投產(chǎn)，北安象嶼60萬噸玉米深加工項(xiàng)目10月末可以建設(shè)完，綏化北林區(qū)60萬噸項(xiàng)目年底開工建設(shè)）、七臺(tái)河市興糧農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司廠房建設(shè)正在打地基，30萬噸倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成近90%、青岡龍鳳30萬噸玉米深加工擴(kuò)能改造項(xiàng)目已完成82%，20萬噸倉(cāng)儲(chǔ)擴(kuò)建項(xiàng)目已完工、成福集團(tuán)40萬噸玉米深加工擴(kuò)能改造項(xiàng)目已完成72%，15萬噸倉(cāng)儲(chǔ)擴(kuò)建項(xiàng)目已完成20%，此外寧夏伊品集團(tuán)正在做玉米深加工項(xiàng)目投資的前期考察工作；三是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)玉米深加工企業(yè)對(duì)玉米產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)，最大限度地利用產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。

在大豆加工業(yè)上，面對(duì)我省大豆加工企業(yè)開工率低、大豆加工消耗量占當(dāng)年大豆生產(chǎn)總量比率低、加工產(chǎn)業(yè)效益低等問題，重點(diǎn)要加強(qiáng)非轉(zhuǎn)基因大豆的比較優(yōu)勢(shì)宣傳，提高非轉(zhuǎn)基因豆制品的市場(chǎng)份額，鼓勵(lì)開發(fā)非轉(zhuǎn)基因壓榨產(chǎn)品和生產(chǎn)大豆蛋白產(chǎn)品，加強(qiáng)大豆蛋白加工的副產(chǎn)物和廢水的綜合利用，鼓勵(lì)發(fā)展大豆深加工。□（編輯/穆楊）