■ 裴志輝

黨管意識形態(tài)責(zé)任制“五五工作法”探索

■ 裴志輝

漠河縣委始終堅(jiān)持黨管意識形態(tài)的原則，以落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制為主責(zé)，以開創(chuàng)意識形態(tài)工作新格局為目標(biāo)，以健全意識形態(tài)工作新體系為抓手，探索推行了“五五工作法”，確保黨管意識形態(tài)工作責(zé)任橫向到邊、縱向到底。

“五級聯(lián)動”抓引領(lǐng)?！翱h委班子統(tǒng)籌部署、宣傳部門精準(zhǔn)指導(dǎo)、責(zé)任單位明晰任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)、基層組織具體落實(shí)”，五個層面上下聯(lián)動、形成合力，迅速落實(shí)有關(guān)要求和部署。

“五種卡片”定指南。針對個別基層單位意識形態(tài)工作頭緒不清、把握不準(zhǔn)、措施不當(dāng)、推動不力等實(shí)際情況，在目標(biāo)方向、操作流程、警示承諾、反饋上報(bào)、歸檔立卷五個維度上定標(biāo)準(zhǔn)、破難題，制定下發(fā)了“目標(biāo)提示卡”，明確方向是什么；下發(fā)了“程序提示卡”，明確操作干什么；下發(fā)了“警示提示卡”，明確承諾做什么；下發(fā)了“任務(wù)提示卡”，明確反饋報(bào)什么；下發(fā)了“內(nèi)業(yè)提示卡”，明確歸檔存什么。通過五種提示卡，把意識形態(tài)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟進(jìn)一步細(xì)化、量化，為基層單位抓落實(shí)提供了方向和抓手，使基層單位明確做什么、怎么做、做到什么程度、達(dá)到什么目標(biāo)的實(shí)際效果。

“五份清單”促推進(jìn)。為確保意識形態(tài)工作取得實(shí)效，在推進(jìn)過程中，設(shè)計(jì)了推動基層工作的“五份清單”。下發(fā)“主體責(zé)任清單”，明確各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門、本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人、其他成員履行“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；下發(fā)“督辦重點(diǎn)清單”，由宣傳部門牽頭，會同紀(jì)檢、組織、統(tǒng)戰(zhàn)等部門共同進(jìn)行，對全縣意識形態(tài)工作進(jìn)行專題督查；下發(fā)“檢查通報(bào)清單”，及時(shí)通報(bào)意識形態(tài)領(lǐng)域的重大問題，切實(shí)做好把方向、劃底線、守陣地、防侵蝕的工作，對下級黨組織意識形態(tài)工作中存在的苗頭性傾向性問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)處置，避免問題擴(kuò)大化；下發(fā)“分析研判清單”，每季度對思想理論、新聞輿論、文化藝術(shù)、社會輿情、思想道德、網(wǎng)上輿情等進(jìn)行分析研判，對重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)需注意問題進(jìn)行前瞻性專題分析研判，對特定領(lǐng)域和群體重要情況隨時(shí)進(jìn)行分析研判；下發(fā)“亮點(diǎn)展示清單”，根據(jù)意識形態(tài)工作序時(shí)進(jìn)度，適時(shí)在全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域選樹政治生態(tài)好、輿論導(dǎo)向好、措施辦法好、作風(fēng)形象好、工作成效好的先進(jìn)典型。

“五項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)保障。為確保意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)到位，結(jié)合我縣實(shí)際，健全了“聯(lián)席會議制度”，宣傳部門牽頭，紀(jì)檢、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、文化、廣電、民族宗教及黨委辦公室等責(zé)任部門，定期召開聯(lián)席會議，研究意識形態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)工作任務(wù)；健全了“履職承諾制度”，39個直屬黨組織書記向縣委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室遞交《2017年關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制承諾書》，自下而上交責(zé)，構(gòu)建起了全覆蓋的意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)體系；健全了“工作報(bào)告制度”，各基層黨組織每半年向縣委書面報(bào)告一次本部門、本單位意識形態(tài)工作情況，在發(fā)生意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題時(shí)，要第一時(shí)間向縣委匯報(bào)；健全了“考核評價(jià)制度”，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)責(zé)任部門，每年對基層單位進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果納入全縣績效考核指標(biāo)體系；健全了“責(zé)任追究制度”，對意識形態(tài)工作重視不夠、措施不力、工作失誤的單位和相關(guān)責(zé)任人，給予批評教育、組織處理和紀(jì)律處分等，切實(shí)把黨管意識形態(tài)主體責(zé)任落實(shí)到位。

“五大品牌”提成效。為落實(shí)好意識形態(tài)工作責(zé)任，結(jié)合宣傳部門職能優(yōu)勢，突出打造“理論學(xué)習(xí)品牌”，突出打造“北極外宣品牌”，突出打造“網(wǎng)信安全品牌”，突出打造“文明創(chuàng)建品牌”，開展優(yōu)良家風(fēng)家教、校風(fēng)校訓(xùn)、企業(yè)精神、鄉(xiāng)賢文化等宣傳教育，積極打造“陽光助殘獻(xiàn)愛心”“鄰里守望促和諧”“道德大講堂等”活動品牌，漠河縣高質(zhì)量順利通過了今年全省文明單位復(fù)檢。

（作者系中共漠河縣委常委、宣傳部部長）

責(zé)任編輯/隋安輝suianhui@fendouzazhi.cn