■ 孫立國(guó)

突出“四個(gè)帶頭、四個(gè)表率”推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

■ 孫立國(guó)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神，牡丹江市東安區(qū)突出“四個(gè)帶頭、四個(gè)表率”，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，堅(jiān)定不移打好振興發(fā)展組合拳，為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)、奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子作出積極貢獻(xiàn)。

一、突出帶頭旗幟鮮明講政治，做學(xué)在深處的表率

堅(jiān)持帶頭旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是站穩(wěn)政治立場(chǎng)。自覺(jué)向黨中央看齊，時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅(jiān)決把對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)在“絕對(duì)”二字上，做到唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)。二是堅(jiān)決維護(hù)核心。時(shí)刻踐行“四有”和“四個(gè)人”的重要要求，任何時(shí)候任何情況下都在思想上高度認(rèn)同核心，在政治上絕對(duì)維護(hù)核心，在組織上堅(jiān)決服從核心，在行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟核心，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三是堅(jiān)定理想信念。始終把掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神和對(duì)我省兩次重要講話精神、省第十二次黨代會(huì)精神，及時(shí)領(lǐng)會(huì)新思想新觀點(diǎn)新要求，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、點(diǎn)亮理想之光。四是保障政令暢通。時(shí)刻以貫徹中央精神為前提為準(zhǔn)繩，尤其是在涉及路線方針政策等重大原則問(wèn)題上，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

二、突出帶頭解放思想闖新路，做謀在要處的表率

自覺(jué)把解放思想作為推動(dòng)工作的一大法寶，持續(xù)深化思想大解放，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，創(chuàng)造振興發(fā)展的新思路、新辦法、新措施、新政策。一是科學(xué)分析研判，理清發(fā)展思路。要重視形勢(shì)分析，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，逐級(jí)對(duì)表“三偏”癥結(jié)，找準(zhǔn)“長(zhǎng)短”所在，著力用新理念新思想新戰(zhàn)略深入思考和審視中心城區(qū)發(fā)展，注重在深化區(qū)情實(shí)際、上下結(jié)合、制度創(chuàng)新上解放思想，突出在精品城區(qū)、精明發(fā)展、精細(xì)管理、精深服務(wù)、精準(zhǔn)落實(shí)上聚焦發(fā)力，主動(dòng)破除思維定勢(shì)和陳規(guī)陋習(xí)，重點(diǎn)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化改革、人才建設(shè)等振興發(fā)展各領(lǐng)域探索實(shí)踐、完善思路，確保始終沿著正確方向前進(jìn)。二是搶抓政策機(jī)遇，培育發(fā)展動(dòng)能。牢牢把握國(guó)家戰(zhàn)略和全省工作部署，科學(xué)精準(zhǔn)爭(zhēng)取國(guó)家和省市重大支持，重點(diǎn)借力哈牡、牡佳、牡沈、牡綏高鐵發(fā)展，把握中心城市高鐵發(fā)展的“虹吸效應(yīng)”，主動(dòng)融入服務(wù)高鐵經(jīng)濟(jì)，抓緊在拓展城市空間、優(yōu)化功能布局、提升輻射能級(jí)等方面攻堅(jiān)突破，加快發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，著力培育高鐵產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步搶占城區(qū)發(fā)展制高點(diǎn)。三是深化改革開(kāi)放，激發(fā)發(fā)展活力。堅(jiān)持把改革作為破解難題的鑰匙，大膽踐行“頂層設(shè)計(jì)+重點(diǎn)突破+基層創(chuàng)新”的改革之路，不折不扣落實(shí)黨中央、省市委部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，充分發(fā)揮改革辦和改革咨詢專家作用，大力推動(dòng)供給側(cè)、放管服、投融資、司法體制、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大引資力度，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，確保東安區(qū)改革開(kāi)放走在省市前列。四是創(chuàng)新人才機(jī)制，筑牢發(fā)展基石。堅(jiān)持思想再解放、政策再放開(kāi)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)和激勵(lì)保障機(jī)制，注重“引育留用”相融合，加強(qiáng)黨管人才制度建設(shè)，探索建立區(qū)人才基金，實(shí)施“筑巢引鳳”計(jì)劃，加大人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、教育培訓(xùn)、政策研修力度，吸引更多的人才為全區(qū)振興發(fā)展服務(wù)。

三、突出帶頭一心一意謀發(fā)展，做干在實(shí)處的表率

專家指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化三大特點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大邏輯”。緊扣習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神關(guān)于“堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的要義，埋下頭來(lái)用心干，擼起袖子加油干，加快把東安區(qū)打造成省市知名的投資洼地、人才高地、雙創(chuàng)基地、民生福地、文化休閑旅游目的地。一是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，加快釋放牡丹江市中心城區(qū)輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，傳承工商基因，弘揚(yáng)工匠精神，提升中央商務(wù)區(qū)服務(wù)功能，大力發(fā)展商貿(mào)金融、休閑旅游、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、智能智慧等產(chǎn)業(yè)，率先在牡丹江走出一二三產(chǎn)融合發(fā)展新路，把東安區(qū)打造成我省東部消費(fèi)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。二是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、做好“三篇大文章”、打造“兩座金山銀山”的重要抓手，深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“三百三率”工程，扎實(shí)落實(shí)項(xiàng)目包保“三個(gè)機(jī)制”，加快推進(jìn)北糧特種飲品生產(chǎn)、中天黑木耳素飲品深加工等省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促愛(ài)琴海雙MALL、北藥集散地等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓緊落地，確保在全市展示東安投資洼地的良好形象。三是加快推動(dòng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。聚焦環(huán)境建設(shè)這一地方發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)決以法治思維和法治方式優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)建輕型“4.0政府”，深入開(kāi)展清單制度全覆蓋活動(dòng)，常態(tài)化制度化開(kāi)展環(huán)境整治，嚴(yán)格落實(shí)“寧?kù)o工程”和“門禁制度”，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境行為，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，形成最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展的環(huán)境氛圍。四是加快推動(dòng)保障改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，織密就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)救助的兜底網(wǎng)，做好教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域的民生事，嚴(yán)把安全、穩(wěn)定、生態(tài)的底線關(guān)，確保文明城市創(chuàng)建、義務(wù)教育均衡發(fā)展等國(guó)考達(dá)標(biāo)，讓振興發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

四、突出帶頭馳而不息改作風(fēng)，做走在前列的表率

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力。眺望未來(lái)征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為突破口，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固。作為基層干部，要毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好管黨治黨責(zé)任落實(shí)，為加快振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持從政治和全局高度深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、抓實(shí)基層支部，突出真“學(xué)”實(shí)“做”，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，健全完善查找解決問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，從嚴(yán)較真抓好問(wèn)題整改，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與中心工作、開(kāi)展作風(fēng)整頓深度融合，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。二是扎實(shí)提升基層黨建層級(jí)。結(jié)合中心城區(qū)特點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“紅色導(dǎo)航”城區(qū)大黨建模式，加快推動(dòng)人員、經(jīng)費(fèi)等資源向社區(qū)下沉，常態(tài)開(kāi)展“大走訪”“七個(gè)一”黨員干部下基層等活動(dòng)，抓牢抓實(shí)“兩新”黨建示范點(diǎn)建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等重點(diǎn)工作，全力打造一批理念先進(jìn)、效果突出、群眾認(rèn)可的典型經(jīng)驗(yàn)和品牌亮點(diǎn)。三是扎實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)。堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)決按照省市委關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的安排部署，突出問(wèn)題導(dǎo)向，時(shí)刻以嚴(yán)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，大力弘揚(yáng)勤于學(xué)習(xí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤勉高效、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格自律“五個(gè)好作風(fēng)”，持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)，樹(shù)立“實(shí)干實(shí)績(jī)”選人用人導(dǎo)向，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，多為敢擔(dān)當(dāng)干部擔(dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)干部負(fù)責(zé)，營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的環(huán)境氛圍。四是扎實(shí)營(yíng)造良好政治生態(tài)。牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真遵守各項(xiàng)法規(guī)和中央轉(zhuǎn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，永葆東安干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。

（作者系中共牡丹江市東安區(qū)委書記）

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