張衛(wèi)平

(江蘇省南通師范高等專科學(xué)校 江蘇·南通 226500)

改革開放以來我國青少年體質(zhì)健康問題的回顧展望

張衛(wèi)平

(江蘇省南通師范高等專科學(xué)校 江蘇·南通 226500)

青少年是社會(huì)發(fā)展的未來，是國家的希望，青少年的體質(zhì)健康問題關(guān)系到他們的成長和健康，因此對改革開放以來我國青少年體質(zhì)健康問題的回顧能夠更加清楚的對未來進(jìn)行展望。加強(qiáng)體育鍛煉是青少年增強(qiáng)體質(zhì)的一個(gè)重要方面，更是突破亞健康狀態(tài)的一個(gè)途徑，基于此，本文以我國青少年體質(zhì)健康問題為視角對改革開放以來的相關(guān)問題進(jìn)行回顧和展望。

改革開放；青少年；健康；回顧；展望

不斷增強(qiáng)青少年的體質(zhì)和健康，不但可以促進(jìn)青少年的健康成長還能對國家未來的發(fā)展提供可用性人才。我國偉大領(lǐng)袖毛主席在建國初期就曾經(jīng)指出，學(xué)生的健康是第一位的，學(xué)習(xí)第二，由此也確定了我國各階段學(xué)校開展體育課程的教育方針，更加體現(xiàn)了國家對青少年成長的關(guān)心。

一、改革開放時(shí)期的青少年體質(zhì)健康回顧

（一）學(xué)校體育的規(guī)范化

在1978年，改革開放伊始，我國的經(jīng)濟(jì)、政治和文化以及學(xué)校教育等等進(jìn)入了全面發(fā)展的新時(shí)期，由此開啟了新的道路篇章。在1979年，我國奧林匹克委員會(huì)的合法位置在國際奧委會(huì)上被確立，但是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國家還處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段，因此在經(jīng)濟(jì)和政府財(cái)務(wù)有限的條件下，國家想提升國民的體育素質(zhì)尤其是青少年的體育競技技能，由此確定了提高體育素質(zhì)的方針策略，這樣青少年的健康體質(zhì)問題受到了國家和社會(huì)的高度關(guān)注。在七十年代末期，城鎮(zhèn)居民的人均收入剛剛超過三百元，在農(nóng)村不足一百五十元，因此人們的生活水平比較低，這樣青少年的體質(zhì)健康也受到了這些因素的極大影響。在隨后的期間段，國家體育委員會(huì)和教育部共同研究了青少年的身體健康問題，確定了學(xué)校體育工作的指導(dǎo)思想，即“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)”，這次教育思想主題確立以后，我國學(xué)校體育走上了改革之路，承擔(dān)起青少年體質(zhì)健康探索的任務(wù)[1]。該思想主題的落實(shí)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，學(xué)校體育管理的規(guī)章制度得到完善。在1979年10月，國家通過了《高等學(xué)校體育工作暫行規(guī)定草案》以及《中小學(xué)體育工作暫行規(guī)定草案》。這兩個(gè)制度的建立，為我國學(xué)校體育教育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，隨后的三四年間，該草案經(jīng)過了不斷的完善，一些詳細(xì)的體育教學(xué)目標(biāo)以及體育要求也有了更加詳細(xì)的規(guī)定。

其次，學(xué)校體育課程的進(jìn)行了全面的改革。在改革開放初期，鄧小平同志提出了德智體全面發(fā)展的方針，這樣體育教學(xué)的地位被提升上來。教育部頒發(fā)通知，中小學(xué)的體育課程至少在每周有兩個(gè)課時(shí)的時(shí)間，從而增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)。1982年，教育部和國家體育委員會(huì)以及衛(wèi)生部門等，在全國上下為檢測學(xué)生的體質(zhì)，頒布了體質(zhì)健康卡，這樣可以定期的在學(xué)生中間展開體質(zhì)健康調(diào)查[2]。

（二）青少年體質(zhì)健康思想的多元化

20世紀(jì)80年代到90年代，我國的改革開放政策全面開啟，無論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是政治文化領(lǐng)域都得到了全面的進(jìn)步和發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村人們的生活水平和經(jīng)濟(jì)水平也得到了提升。在體育方面，1984年，洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上我國獲得了15枚金牌，在世界上位列第四位。這種體育成績在國內(nèi)掀起了一股體育熱潮。1984年秋，中共中央下達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》，在文件中明確的指出，要全面的開展各項(xiàng)體育活動(dòng)，致力于提升全面的身體素質(zhì)，尤其是學(xué)校教育，更要從青少年抓起[3]。這一時(shí)期，青少年體質(zhì)健康政策的主要傾向特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

第一，各項(xiàng)體育政策傾向全面和系統(tǒng)化。在改革開放初期，國家頒布了《關(guān)于體育教學(xué)的暫行規(guī)定》，其中包含的內(nèi)容有學(xué)校體育活動(dòng)、學(xué)校體育教學(xué)和體育場地以及體育設(shè)備等等要求，在我國進(jìn)入和平發(fā)展時(shí)期以后，這是第一個(gè)較為系統(tǒng)和全面的體育教學(xué)規(guī)定。足夠的顯示出體育工作在國家發(fā)展中的重要地位，尤其是青少年的體質(zhì)健康問題[4]。

第二，政策具有科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)。在1982年，國家頒布了《全國中小學(xué)體育衛(wèi)生檢查驗(yàn)收實(shí)施方案》，并且在隨后的一年里，頒發(fā)了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，在這些制度和方案中，明確的指出了，每一級(jí)別的教育系統(tǒng)都要把學(xué)生的衛(wèi)生工作和體育工作當(dāng)成考評學(xué)校的一個(gè)指標(biāo)。例如，在城市中的普通中學(xué)，要設(shè)立衛(wèi)生室，并且衛(wèi)生室的醫(yī)護(hù)人員要按照600:1的比例進(jìn)行配備。與此同時(shí)，我國體質(zhì)研究和中學(xué)生營養(yǎng)促進(jìn)會(huì)成立，對青少年的體質(zhì)健康做出了巨大的貢獻(xiàn)。

第三，政策的理論在執(zhí)行方面效果突出。理論和實(shí)踐要相互協(xié)調(diào)發(fā)展，在體育課程受到重視以后，提升青少年的體質(zhì)健康重任就落到了體育教學(xué)的身上，由此體育思想也得到了前所未有的發(fā)展、學(xué)校體育開始以增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)為主，并且也有了快樂體育教學(xué)和終身體育教學(xué)的思想形式，在這一時(shí)期，這些方針政策為具體的實(shí)踐提供了理論方面的指導(dǎo)。

第四，體育政策發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)性。在改革開放以前，學(xué)校的體育鍛煉目標(biāo)基本在體操、滑冰、擲手榴彈和爬繩以及俯臥撐方面，這些項(xiàng)目雖然已經(jīng)設(shè)立，但是難以開展，所以在改革開放以后，刪除了這些項(xiàng)目，開始增加測量打分和更容易進(jìn)行的日常體育鍛煉，基本本著提升青年學(xué)生身體素質(zhì)的項(xiàng)目。在1982年頒布了《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，1991年，頒布了地方《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》，由此青少年的體育衛(wèi)生政策指導(dǎo)思想以及培養(yǎng)目標(biāo)等等隨著社會(huì)發(fā)展的變化也做出了較大的調(diào)整。

二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下青少年體質(zhì)健康政策的加強(qiáng)和未來的展望

（一）體育思想的深化和飛躍

鄧小平的南方講話和黨的十四大中全會(huì)中都提到了青少年的體質(zhì)和健康情況，因此這些為體育的進(jìn)一步改革和深化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

體育思想的深化：國家社會(huì)的迅速發(fā)展需要體育教學(xué)和體育訓(xùn)練目標(biāo)也隨之有新的變化，以做到與時(shí)俱進(jìn)，這樣建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相符合的體育政策和體育體質(zhì)就需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，例如，伍紹祖提出了“六化六轉(zhuǎn)變”的體育改革思想，這里包含的內(nèi)容是體育轉(zhuǎn)向生活化、體育普遍化和體育科學(xué)社會(huì)化，更應(yīng)該向產(chǎn)業(yè)化和法制化發(fā)展。1992年確立了體育的指導(dǎo)思想是以產(chǎn)業(yè)化為方向，建立起充滿活力的體育第三產(chǎn)業(yè)，因此體育產(chǎn)業(yè)思想得到確立，體育的發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段[5]。

體育思想的飛躍：在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的階段，國家指出，學(xué)校要樹立起健康第一的指導(dǎo)思想，由此加強(qiáng)體育教學(xué)的指導(dǎo)工作，這種思想的確立，使學(xué)校體育更加傾向綜合性、整體性以及全面性。這標(biāo)志著學(xué)校體育的指導(dǎo)思想有進(jìn)一步的飛躍。2000年，北京奧申委代表團(tuán)提出了“綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)”的奧運(yùn)會(huì)申辦理念，這種思想標(biāo)志著我國體育走向人文性，百姓體育和全面體育的概念在我國社會(huì)中確立。

（二）社會(huì)主義市場條件下落實(shí)青少年體質(zhì)健康的主要政策

首先，學(xué)校體育衛(wèi)生管理工作的落實(shí)。在2000年以前，國家教育行政部門就建立起了體育藝術(shù)管理機(jī)構(gòu)，然后經(jīng)過不斷的精簡編制和職能的轉(zhuǎn)變，設(shè)立了體育、衛(wèi)生和藝術(shù)以及國防體育教育綜合體，由此強(qiáng)化了學(xué)校體育的宏觀管理，也擴(kuò)大了學(xué)生體育學(xué)習(xí)的自主權(quán)。學(xué)校開始關(guān)注學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，開始關(guān)注學(xué)生的體育意識(shí)，并且強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的發(fā)展為核心，重視體育的位置，保障每一個(gè)學(xué)生的身體素質(zhì)得到提升[6]。

其次，體育課程和體育教學(xué)取得了新成績。在全國義務(wù)階段的學(xué)校體育教育中，2000年頒布了體育教學(xué)大綱的修訂版，然后經(jīng)過多年的不斷完善和發(fā)展，2011年推行了體育和健康課程標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，這樣學(xué)校體育課程就從以往單一性的體育教學(xué)變成了體育學(xué)科與體育活動(dòng)相結(jié)合的新的課程教學(xué)體系。由此，地方開展發(fā)展特色體育教學(xué)，部分學(xué)校開始有針對性的開展廣播體操和長跑活動(dòng)項(xiàng)目以及大課間活動(dòng)，在2006年，全國各大學(xué)校開始推行陽光體育活動(dòng)。

（三）我國青少年體質(zhì)健康問題的未來展望

青少年體質(zhì)健康程度的提升是全社會(huì)和全學(xué)校的共同責(zé)任，因此在以后的發(fā)展過程中，應(yīng)該動(dòng)員社會(huì)的力量結(jié)合校內(nèi)資源和校外資源，保障青少年體育鍛煉的過程和條件，尤其是一些社會(huì)體育活動(dòng)機(jī)構(gòu)為青少年提供優(yōu)惠政策，不斷提升他們的體質(zhì)和健康水平，并且需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)，讓學(xué)校發(fā)展有法可依，保障各項(xiàng)政策和目標(biāo)的實(shí)施。

結(jié)束語：

綜上所述，本文對改革開放以來我國青少年體質(zhì)健康問題進(jìn)行了回顧和展望，希望本文能夠促進(jìn)學(xué)校和社會(huì)對青少年體育的關(guān)注。

[1]朱臣廷.我國青少年體質(zhì)發(fā)展俱樂部化問題及對策研究[J].體育時(shí)空,2014,29(7):29-30.

[2]趙霞.論我國青少年體質(zhì)變化趨勢與學(xué)校體育改革[D].華南師范大學(xué),2012.

[3]毛瑰荔.皖東地區(qū)漢族與少數(shù)民族青少年體質(zhì)特征的比較分析與研究 [J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào) （自然科學(xué)版）,2014,17(16):123-124.

[4]王奇,方新普.我國青少年學(xué)生體質(zhì)下降誘因分析及改善途徑[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）,2015,38(4):392-396.

[5]谷紅紅,陳玉忠,孟凡濤等.改革開放以來我國學(xué)校體育思想發(fā)展研究[J].體育文化導(dǎo)刊,2011,25(11):96-98.

[6]鄧希泉,鄒宇春.改革開放以來青年健康的主要問題研究[J].北京青年研究,2015,12(1):23-42.

G804.49

A

1009-8534（2017）05-0183-02

本文系江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題階段性成果《青少年體質(zhì)健康促進(jìn)政策的理論邏輯及實(shí)踐反思》（編號(hào)：2015SJD678）

張衛(wèi)平，女、江蘇省南通師范高等?？茖W(xué)校講師，碩士，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。

責(zé)任編輯：劉 芳

審 稿 人：張迎春