宋婉靜

(商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)貿(mào)系，河南 商丘 467100)

商丘融入國(guó)家“一帶一路”倡議的對(duì)策

宋婉靜

(商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)貿(mào)系，河南 商丘 467100)

2013年“一帶一路”宏偉暢想誕生，2015年10月習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出“一帶一路”是十三五規(guī)劃的重要內(nèi)容，這為河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，為商丘的發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇。商丘作為河南省的“東大門”, 洞察國(guó)家戰(zhàn)略布局方向，自我提升和發(fā)展，貫徹響應(yīng)河南省出臺(tái)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，積極融入“一帶一路”是商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)?！耙粠б宦贰背h對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義，研究河南省的相關(guān)戰(zhàn)略部署，結(jié)合商丘市發(fā)展現(xiàn)狀，得出了商丘融入“一帶一路”倡議的四大戰(zhàn)略對(duì)策，努力把商丘打造成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

商丘;“一帶一路”;對(duì)策

習(xí)近平總書記在2013年9月出訪哈薩克斯坦時(shí)提出了創(chuàng)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年10月，印尼APEC會(huì)議期間習(xí)近平總書記倡議建設(shè)偉大的“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰辈皇菍?shí)體概念，而是中國(guó)與相關(guān)國(guó)家謀求經(jīng)濟(jì)利益共同發(fā)展的區(qū)域合作平臺(tái)。它不僅增強(qiáng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，提高沿線各國(guó)人民的物質(zhì)生活和精神文化水平，還體現(xiàn)了中國(guó)追求和平發(fā)展，為人類文明做貢獻(xiàn)的博大胸懷。河南省簡(jiǎn)稱“豫”，居于我國(guó)地理區(qū)域的中間位置，已經(jīng)逐漸發(fā)展成為農(nóng)業(yè)大省、人口大省、經(jīng)濟(jì)大省和新型工業(yè)大省，河南省的地理位置特殊，居于“一帶一路”的中間地帶，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展東西聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略中介樞紐，整體經(jīng)濟(jì)水平在東西部之間，是協(xié)調(diào)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要戰(zhàn)略基地，并形成了獨(dú)具特色的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。商丘市作為河南省的“東大門”，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，為國(guó)家“一帶一路”宏偉藍(lán)圖貢獻(xiàn)自己的一分力量，當(dāng)然是義不容辭[1]。

一、“一帶一路”倡議對(duì)商丘市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義

對(duì)于“三商”文化之源，社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的商丘而言，融入“一帶一路”倡議建設(shè)有著十分重大的意義。一方面，“一帶一路”倡議建設(shè)的根本目的是跨區(qū)域合作，“一帶一路”倡議涵蓋了超越國(guó)家界限的基礎(chǔ)設(shè)施通道和政策通道，跨區(qū)域合作，不僅能夠加強(qiáng)內(nèi)外交流溝通，促進(jìn)政策政治的互通互信，化解各層面的障礙，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的通力合作；還能加強(qiáng)信息、文化、交通、能源等各種通道建設(shè)，從而達(dá)到區(qū)域間信息流通、文化傳播、人才交流、物流疏通、資金融通的順利暢通，受經(jīng)濟(jì)帶的輻射商丘市也定然能夠獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，國(guó)家“一帶一路”倡議的重要目標(biāo)是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，其實(shí)質(zhì)是國(guó)際貿(mào)易自由化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新化、投融資規(guī)范化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等多個(gè)領(lǐng)域的深層次合作。只有在制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃、強(qiáng)化國(guó)家的政策溝通、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)的基礎(chǔ)上，形成利益共同體和命運(yùn)共同體，讓“一帶一路”沿線國(guó)家和城區(qū)深入挖掘自身亮點(diǎn)、特點(diǎn)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行廣泛的合作，才能實(shí)現(xiàn)各國(guó)人民友好往來(lái)，促進(jìn)各國(guó)互通有無(wú)、友好合作、共同繁榮。作為“商”文化的發(fā)源地，商丘也將積極配合河南省的戰(zhàn)略部署，抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇。

二、商丘融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)狀分析

回顧2015年，“一帶一路”毫無(wú)疑問(wèn)成為黨的各類會(huì)議中的高頻詞匯，對(duì)“一帶一路”暢想的討論與研究更是火熱無(wú)比。十三五開局以來(lái)，陸上絲綢之路與海上絲綢之路交互輝映，將潛力巨大的亞太經(jīng)濟(jì)圈、活躍發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈連接起來(lái)，擁有了巨大市場(chǎng)和豐富的資源。同時(shí)21世紀(jì)最偉大的暢想，得到了社會(huì)各界的大力支持，對(duì)協(xié)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，調(diào)整對(duì)外開放東強(qiáng)西弱的形勢(shì)具有重大意義，因此全面推進(jìn)“帶”與“路”的聯(lián)合發(fā)展勢(shì)在必行。為緊跟國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略步伐，全國(guó)各個(gè)地區(qū)都提出了自己參與“一帶一路”的規(guī)劃和設(shè)想。

商丘市是河南省的東部門戶，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通樞紐，是河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)輻射城市。統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2015年商丘市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速是比較快的，全市生產(chǎn)總值1 803.93億元，比上年增長(zhǎng)8.7%。根據(jù)我省戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，提倡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引進(jìn)創(chuàng)設(shè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，不斷完善我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新開發(fā)區(qū)、特色園區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的各項(xiàng)配套設(shè)施和交流平臺(tái)的功能，提升我市新型工業(yè)化建設(shè)的原動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。我市積極融入“一帶一路”倡議建設(shè)，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，提出通江達(dá)海的大交通建設(shè)理念，打造區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市；向東迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展大物流；向西開拓市場(chǎng)，打造大產(chǎn)業(yè)；形成大都市的發(fā)展思路。

三、商丘融入國(guó)家“一帶一路”倡議的對(duì)策

商丘又名歸德古城，六朝古都，已有5 000多年的建城史，是我國(guó)歷史文化名城，同時(shí)也是全國(guó)重點(diǎn)交通樞紐城市和區(qū)域性物流中心。商丘是國(guó)家促進(jìn)中部崛起的兩縱兩橫經(jīng)濟(jì)帶的樞紐城市，其地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分顯著。在傳統(tǒng)鐵路的交通版圖上，商丘是“#”字交匯點(diǎn)，京九鐵路和隴海鐵路在這里交會(huì)，隴海鐵路是東起連云港西達(dá)荷蘭鹿特丹的亞歐大陸橋，京九鐵路是貫穿中國(guó)南北的最長(zhǎng)大動(dòng)脈。公路方面105國(guó)道、310國(guó)道、連霍高速、濟(jì)廣高速等國(guó)家交通主干道也交匯在這里，并且得到了進(jìn)一步的拓寬和修整。在現(xiàn)代交通方式上，商丘是河南省的高鐵十字樞紐，鄭徐高鐵已建成通行，商合杭高鐵也已開工，京九高鐵北京到霸州段也有了新動(dòng)作。航空方面，軍民兩用的飛機(jī)場(chǎng)正在籌劃建設(shè)當(dāng)中，商丘要打造陸路、水路、航空立體化大交通。

商丘是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，發(fā)展空間相對(duì)寬廣，須樹立特色，創(chuàng)新招商引資路徑和方法，緊跟我省“入路”戰(zhàn)略，搭上絲綢之路建設(shè)的末班車。“商丘”的名字雖然沒有在“一帶一路”名單上，但縱觀國(guó)家“一帶一路”倡議布局，商丘已經(jīng)具備了“進(jìn)帶”的基本條件。商丘將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下勇敢地以“一帶一路”為契機(jī)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)商文化，打造優(yōu)良文化品牌，抓住機(jī)遇，整合資源，不畏困難，厚積薄發(fā)，發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)。目前，商丘市圍繞一港一區(qū)四園(綜合保稅區(qū)、商丘傳化智能公路港、中部國(guó)際(商丘)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、快遞物流園、食品物流園、冷鏈物流園)聯(lián)動(dòng)配套發(fā)展做工作，同時(shí)開放合作平臺(tái)，如綜合保稅區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、豫東物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套的基礎(chǔ)設(shè)施以及資源也在不斷完善。這三大平臺(tái)會(huì)更好地使商丘融入“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而把商丘打造成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。對(duì)于商丘融入國(guó)家“一帶一路”倡議規(guī)劃的具體策略建議，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：

(一)全面優(yōu)化開放空間，提升載體平臺(tái)

在河南省省會(huì)鄭州的積極帶動(dòng)下，商丘將結(jié)合自身實(shí)際，集聚有利資源，建設(shè)中原城市群智慧型城市，突破創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加快中原城市群國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為貫徹落實(shí) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，我市改進(jìn)了與鄰近港口的交流合作，不斷完善開放平臺(tái)，建立依托載體[2]271-272，根據(jù)《商丘市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市總體方案》，加強(qiáng)聯(lián)系青島、連云港、鄭州等進(jìn)出口業(yè)務(wù)繁忙的地區(qū)，提升與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)部門的合作水平，推動(dòng)航空、航海、鐵路、公路等多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，打造內(nèi)陸“無(wú)水港”，建立快速大通關(guān)機(jī)制。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)

進(jìn)一步簡(jiǎn)化貿(mào)易交流的程序環(huán)節(jié)，加強(qiáng)貿(mào)易、投資、物流、監(jiān)管等方面的便利性，不斷豐富、梳理陸空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)完善高效的商品集散市場(chǎng)、豫東物流產(chǎn)業(yè)園和綜合的商務(wù)中心。目前商丘高鐵站正在規(guī)劃建設(shè)中，商合杭高鐵已在蕪湖開工，鄭徐高鐵、京九高鐵北京到霸州段都在緊張有序地建設(shè)中。商丘加快了東、西、南、北和310中心客運(yùn)場(chǎng)站的建設(shè)，合理豐富各條客運(yùn)線路，同時(shí)推進(jìn)省際高速公路、城市干線公路和部分省道、國(guó)道的升級(jí)改造。另外，商丘機(jī)場(chǎng)已被列為2016年全省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，軍民兩用的商丘機(jī)場(chǎng)前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，很快將投入建設(shè)使用，這對(duì)構(gòu)建我大商丘貫通的物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)提供了有力的支持。

此外，要實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流的無(wú)縫連接、內(nèi)外通暢，及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，就必須強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)建設(shè)，向鄭州這樣的國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)，貫徹實(shí)施“寬帶商丘，智慧城市”工程，先要升級(jí)商丘的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、普及、應(yīng)用等級(jí)，還要建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，統(tǒng)籌信息資源開發(fā)利用。加快鄰里雙向開放合作，充分發(fā)揮商丘“四方輻輳”的交通地理優(yōu)勢(shì)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

(三)搞好華商文化宣傳，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

2006年11月10日第一屆國(guó)際華商文化節(jié)在商丘隆重舉行，商丘國(guó)際華商文化節(jié)每?jī)赡昱e辦一次，這個(gè)全球華商的祭祖盛會(huì)的影響和價(jià)值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了地域概念，大大助力商丘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)舉辦國(guó)際華商文化節(jié)，傳承中華商德，發(fā)掘商文化的內(nèi)涵，拓展商文化的外延，不僅大力宣傳了商丘的人文歷史、開放政策、優(yōu)勢(shì)特色、發(fā)展前景，而且提升了商丘在國(guó)內(nèi)外的認(rèn)可度和關(guān)注度，加強(qiáng)了四海華商開放合作。

作為三商之源的商丘，有著綿延千年、內(nèi)涵豐富的商文化，同時(shí)商丘作為 交通樞紐，又靠近海岸，外向型經(jīng)濟(jì)這幾年發(fā)展迅猛。

(四)搭建人文橋梁，增強(qiáng)商丘魅力

“一帶一路”既是經(jīng)濟(jì)合作的平臺(tái)，也是文化交流的寶地。通過(guò)加強(qiáng)人文交流與合作，才能使經(jīng)濟(jì)的交流合作更具發(fā)展空間。人文橋梁的搭建，有很多形式比如政府合作、商業(yè)貿(mào)易、游學(xué)互訪、旅游合作等等。河南是華夏文明的重要發(fā)祥地，有著五千多年的文化積淀，開展國(guó)內(nèi)外的旅游合作，已是我省工作的重中之重。

古代圣人老子、孔子的祖籍是商丘，莊子、墨子的故里也是商丘，唐代名將張巡、巾幗不讓須眉的花木蘭都在商丘[3]37-41。商丘旅游資源開發(fā)層次不深、潛力巨大，比如風(fēng)水八卦古城，和開封一樣是“城上城”，現(xiàn)有古城下面還有三座城，就在2016年上半年，被權(quán)威考古勘探專家發(fā)現(xiàn)，只要科學(xué)合理建設(shè)開發(fā)，定能構(gòu)建像開封洛陽(yáng)一樣大格局的歷史文化旅游勝地。除此之外，還有黃河故道湖泊濕地、黃河故道綠色長(zhǎng)城、芒碭西漢地下宮殿群、南湖風(fēng)景區(qū)等風(fēng)景名勝。

四、結(jié)語(yǔ)

在習(xí)近平總書記的倡議下，“一帶一路”倡議構(gòu)想已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外政經(jīng)版圖鋪展開來(lái)，它囊括了豐富的資源和巨大的市場(chǎng)，串聯(lián)起了歐洲經(jīng)濟(jì)圈、亞太經(jīng)濟(jì)圈。為了響應(yīng)“一帶一路”倡議，大家根據(jù)自身特點(diǎn)，積極提出了自己參與“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略[4]74-75。商丘交通地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，鎮(zhèn)守河南省的“東大門”，商業(yè)文化資源豐富，已經(jīng)具備了融入“一帶一路”的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，接下來(lái)我們就要抓住上述規(guī)劃和設(shè)想，不斷提升自身的“造血”功能，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1] 2015 年河南省政府工作報(bào)告[R].河南省人民政府門戶網(wǎng)站，2015-02-05.

[2] 楊 帆.河南全面融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2015(16).

[3] 王一兵.融入“一帶一路”建設(shè)，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地[J].海外投資與出口信貸，2015(3).

[4] 安曉明.全面深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略 河南發(fā)展迎來(lái)機(jī)遇期[J].大陸橋視野,2015(6).

IntroductionontheApplicationof“OneBeltAndOneRoad”StrategyinShangqiu

SONG Wanjing

(EconomicandTradeDepartment,ShangqiuPolytechnic,Shangqiu476100,China)

“One Belt And One Road” strategy was born in 2013. In October 2015, the General SecretaryXiJinpingput forward “The Belt and Road” which is an important content of planning in 13th Five-Year. It pointed out the direction ofHenan’s economic development.Shangqiu, as the “east gate” ofHenanprovince, has an insight into the layout direction on national strategy and carries outHenan’s economic policies actively. It is the inevitable trend to integrated into “One Belt And One Road” strategy. The paper mainly study on the great importance of this strategy, understandHenan’s integration status, analysisShangqiu’s unique advantages and provide policy advice on how to fully integrate into the strategy, which will enhance the economic opening level as well as promoting social harmony and healthy development.

Shangqiu; “One Belt And One Road”; strategic countermeasures

F125

A

1671-8127(2017)06-0064-03

2017-03-22

2015年河南省軟科學(xué)基金項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)涵建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的一致性研究”(152400410382)

宋婉靜(1986- ),女,回族,河南商丘人,商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)系講師,碩士,主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。

[責(zé)任編輯樂知]