羅筠蓮++蘇麗風(fēng)
摘要:職業(yè)生涯是人生的重要組成部分,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人的就業(yè)方向和職業(yè)選擇也愈發(fā)的多元化。此次研究以從業(yè)動(dòng)機(jī)對(duì)警察職業(yè)認(rèn)同感的影響為主題,通過(guò)實(shí)際調(diào)查分析,以警察從警的途徑來(lái)源劃分類(lèi)別,分析和比較不同的從業(yè)動(dòng)機(jī)對(duì)警察職業(yè)的認(rèn)同感影響。
關(guān)鍵詞:警察職業(yè);從業(yè)動(dòng)機(jī);職業(yè)認(rèn)同感;調(diào)查分析
一、問(wèn)題的提出
警察職業(yè)作為政府公共部門(mén)組織工作的組成部分,是政府行使公權(quán)力的重要工具,在一定程度上直接代表著政府的形象,其職業(yè)的必要性和重要性不言而喻。警察的職業(yè)認(rèn)同,是指警察在社會(huì)生活中對(duì)自 己所從事職業(yè)的內(nèi)在接納,一個(gè)形成了職業(yè)認(rèn)同的警察能夠成功扮演警察的角色,以履行人民警察的神圣職責(zé),用不懈的工作去換取社會(huì)的安定和人民 群眾的安居樂(lè)業(yè),并感受工作帶給他的成就感、滿足感以及幸福感。[1]在某種程度上我們可以這樣認(rèn)為,人的行為都是由動(dòng)機(jī)引起的,動(dòng)機(jī)也影響著個(gè)體對(duì)于事物的認(rèn)知,那么,從業(yè)動(dòng)機(jī)必將極大程度的影響人就職和履職期間的行為,在政府大力推行依法治國(guó)的今天,從業(yè)動(dòng)機(jī)對(duì)依法治警和警察依法治理社會(huì)公共事務(wù)也有不可忽視的影響。因而,此次研究以警察的從業(yè)動(dòng)機(jī)為起點(diǎn),來(lái)調(diào)查其對(duì)警察職業(yè)認(rèn)同感的影響,并基于此討論不同的從業(yè)動(dòng)機(jī)對(duì)于警察實(shí)際從事警察工作的影響。
二、研究的方法和依據(jù)分析
目前關(guān)于警察職業(yè)認(rèn)同感已有的國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)已經(jīng)論證了警察職業(yè)認(rèn)同感對(duì)警察工作的重要性以及警校學(xué)生警察職業(yè)認(rèn)同在性別、生源、年級(jí)等方面存在的顯著的差異;以及職業(yè)認(rèn)同感對(duì)警察職業(yè)共同體建立具有突出的影響。說(shuō)明了警察職業(yè)認(rèn)同感在實(shí)際警務(wù)中的關(guān)鍵性作用,為本次的研究提供了理論基礎(chǔ)。
此次研究調(diào)查通過(guò)對(duì)這些理論知識(shí)的總結(jié)和吸收,確定了研究對(duì)象和研究方法,通過(guò)對(duì)江蘇省內(nèi)不同地區(qū)(蘇南、蘇中、蘇北)和不同分工(治安警察、戶籍警察、交通警察、刑事警察)的警察。獲取不同環(huán)境下不同個(gè)體選擇和從事警察職業(yè)的動(dòng)機(jī)、對(duì)警察職業(yè)的認(rèn)識(shí)、對(duì)法律的意識(shí)、對(duì)從事的警察職業(yè)的切身感受等方面來(lái)分析警察職業(yè)認(rèn)同感。并通過(guò)對(duì)樣本的集中分類(lèi)整理,分析不同的類(lèi)別的警察的群體職業(yè)認(rèn)同感之間的共性和差異,分類(lèi)的方式包括警察的來(lái)源(警校畢業(yè)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和社會(huì)招考三種)、學(xué)歷、年齡階段和性別,以不同類(lèi)別的警察對(duì)本職業(yè)的認(rèn)同度和法律意識(shí)的區(qū)別,來(lái)論證和展示從業(yè)動(dòng)機(jī)對(duì)警察履職行為的影響。
此次調(diào)查研究的樣本主要來(lái)源于南京、連云港、無(wú)錫、淮安、南通、蘇州六個(gè)城市。在調(diào)查研究中采取抽樣調(diào)查的方式,通過(guò)整群隨機(jī)抽樣的方式在共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1200份,分別向南京警察、連云港警察、無(wú)錫警察、淮安警察、南通警察、蘇州警察各發(fā)放200份(20%)問(wèn)卷,回收有效問(wèn)卷共978份(81.5%),其中男性783人(80.06%),女性195人(19.93%);警校畢業(yè)617人(63.08%)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)154人(15.75%)、社會(huì)招考164人(16.77%)、其他來(lái)源43人(0.44%);年齡階段在25歲以下的129人(13.19%)、26到35歲的644人(65.85%)、36到45歲的163人(16.67%)、46歲以上的42人(4.29%):學(xué)歷在大專及以下的167人(17.08%)、本科781人(79.86%)、研究生及以上30人(3.07%)。
本次調(diào)查以問(wèn)卷調(diào)查為主,以訪談為輔,采用的調(diào)查問(wèn)卷《江蘇民警職業(yè)問(wèn)題調(diào)查》由四個(gè)部分組成,分別調(diào)查從警情況、從警前的在校生活、警察的法律意識(shí)和自然狀況。一共29個(gè)問(wèn)題,包含多項(xiàng)選擇、單項(xiàng)選擇和填空三種類(lèi)型的題目,從主客觀兩個(gè)不同的角度調(diào)查江蘇警察對(duì)于警察職業(yè)的認(rèn)同和履職過(guò)程中對(duì)于法律意識(shí)的認(rèn)識(shí)和使用。按照不同的類(lèi)別分別分析他們的職業(yè)認(rèn)同感和警察工作中法律意識(shí)的差異,論證警察從業(yè)動(dòng)機(jī)對(duì)于警察職業(yè)道德、警察法治化建設(shè)的決定性作用。
三、從業(yè)動(dòng)機(jī)與警察職業(yè)意識(shí)之間的關(guān)系
從業(yè)動(dòng)機(jī)是指?jìng)€(gè)體進(jìn)行職業(yè)選擇是時(shí)的推動(dòng)力,關(guān)系到個(gè)體對(duì)于職業(yè)的定義和對(duì)自身的定位,而個(gè)體從業(yè)動(dòng)機(jī)最有代表性的表現(xiàn)就是個(gè)體的擇業(yè)原因。在本次《江蘇民警職業(yè)問(wèn)題調(diào)查》中,針對(duì)選擇警察職業(yè)的原因列舉了九個(gè)選項(xiàng),其中講家人及親友的建議作為擇業(yè)原因之一的有459人(46.93%),將受港、臺(tái)等影視作品影響作為擇業(yè)原因之一的有39人(3.99%),將警察工作穩(wěn)定、收入有保障作為選擇警察職業(yè)原因之一的有291人(29.75%),將警察威武帥作為擇業(yè)原因之一的有104人(10.63%),將警察工作刺激、有挑戰(zhàn)作為選擇原因之一的有97人(9.92%),將警察打擊犯罪、匡扶正義的職業(yè)特性作為選擇原因之一的有280人(28.63%),由于其他原因選擇警察職業(yè)的有77人(7.87%)。
按照警察的來(lái)源進(jìn)行分類(lèi)分析,結(jié)果顯示,不同來(lái)源的警察選擇警察職業(yè)的原因具有相當(dāng)大的共性,家人及親友建議和警察工作穩(wěn)定、收入有保障以及警察打擊犯罪、匡扶正義均是進(jìn)行職業(yè)選擇的重要因素。
然而,在擇業(yè)原因相對(duì)統(tǒng)一的大框架下,各個(gè)來(lái)源的警察的職業(yè)選擇原因又有著一定的差異。警校畢業(yè)的警察將家人及親友建議作為從事警察職業(yè)原因的比例最高達(dá)51.38%,其次分別是警察工作穩(wěn)定、收入有保障和警察打擊犯罪、匡扶正義各占28.04%、27.39%;軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的警察將家人及親友建議和警察工作穩(wěn)定、收入有保障以及警察打擊犯罪、匡扶正義作為擇業(yè)原因的分別占49.35%、28.57%、29.22%;社會(huì)招考的警察將家人和親友建議、收入有保障以及警察打擊犯罪、匡扶正義作為擇業(yè)原因的分別占30.49%、38.41%、31.1%。這種結(jié)果與不同警察做出職業(yè)選擇的環(huán)境因素、年齡因素相映襯。
本次調(diào)查中擇業(yè)原因的分布趨勢(shì)與警察的法律意識(shí)的強(qiáng)弱相互映襯。
從不同來(lái)源警察對(duì)冤假錯(cuò)案的關(guān)注度來(lái)看,警校畢業(yè)的警察中有68%的人表示關(guān)注;通過(guò)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的有58.82%的人表示關(guān)注;通過(guò)社會(huì)招考的有75.5%的人表示關(guān)注。在面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和親朋好友在法律之外辦案的要求時(shí),警校畢業(yè)的有8.93%的人表示會(huì)在法律之外辦案,27.25%的人表示不會(huì)違背法律,64.30%的人表示會(huì)視情況而定;軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的有5.56%的人表示會(huì)在法律之外辦案、31.82%的人表示不會(huì)違背法律、62.63%的人表示會(huì)之情況而定;通過(guò)社會(huì)招考進(jìn)入警察職業(yè)的人有9.41%表示會(huì)在法律之外辦案、44.06%的人表示不會(huì)違背法律、46.54%的人表示會(huì)視情況而定。
調(diào)查結(jié)果顯示不同來(lái)源的警察在法律意識(shí)上呈現(xiàn)出一定的差異,社會(huì)招考的警察的法律意識(shí)強(qiáng)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和警校畢業(yè)的警察,而軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和警校畢業(yè)的警察對(duì)法律的認(rèn)同度相似。在問(wèn)卷中對(duì)于警察在校學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行調(diào)查時(shí),我們發(fā)現(xiàn)有67.43%的警校畢業(yè)學(xué)生認(rèn)為在校期間的理論和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)作用不大。在現(xiàn)實(shí)生活中,公安類(lèi)院校的學(xué)生在大學(xué)期間有將近一半的時(shí)間會(huì)在各個(gè)公安部門(mén)進(jìn)行職業(yè)實(shí)踐,這種培養(yǎng)模式對(duì)于迅速進(jìn)入學(xué)生的職業(yè)化、專業(yè)化提供幫助,可以使其在工作后快速的融入職業(yè)共同體中,減少職業(yè)培育所需要花費(fèi)的時(shí)間。但是,此類(lèi)偏重于實(shí)踐的教育方式,必然導(dǎo)致學(xué)生集體對(duì)于理論知識(shí)的輕視,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)個(gè)體整個(gè)職業(yè)生涯的發(fā)展弊大于利。
結(jié)果顯示,家人及親友建議和警察工作穩(wěn)定、收入有保障以及警察打擊犯罪、匡扶正義依舊是三個(gè)主要原因。但是不同學(xué)歷的警察的法律意識(shí)卻出現(xiàn)了較為奇特的現(xiàn)象,本科學(xué)歷的有93.98%的人認(rèn)為法律比較重要或非常重要,大專及以下學(xué)歷的有89%認(rèn)為法律比較重要或非常重要,而研究生及以上有80%的人認(rèn)為法律比較重要或非常重要。這種結(jié)果的出現(xiàn)可能與研究生及以上學(xué)歷的警察樣本數(shù)量小有關(guān),此處不做過(guò)多贅述。
在社會(huì)整體素質(zhì)不斷前進(jìn)的今天,人們對(duì)于政府公共部門(mén)的要求也隨之提升,對(duì)法治的追求和理解也要求上漲,警察職業(yè)最為與普通大眾鏈接最為緊密的公共職業(yè),由于其對(duì)國(guó)家公權(quán)力的特殊的行使地位(作為一種維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)公正的武器)與普通大眾產(chǎn)生的矛盾和沖突的概率很高,因而,為了維護(hù)政府公信力,警察的職務(wù)行為必然要受到一些約束,既包括外部的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督也包括政府內(nèi)部的監(jiān)督。然而人的實(shí)施某種行為必然有其實(shí)施的動(dòng)機(jī),因此,在警察實(shí)施職務(wù)行為時(shí)的動(dòng)機(jī)將極大的影響他們的行為方式。
總體來(lái)說(shuō),警察個(gè)體選擇職業(yè)時(shí)的動(dòng)機(jī),與警察的法律意識(shí)之間呈現(xiàn)出正態(tài)分布的現(xiàn)象,由于自身喜好或?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)自身價(jià)值而從事警察職業(yè)的群體,法律意識(shí)也相對(duì)更高。這也是從業(yè)動(dòng)機(jī)對(duì)于職業(yè)生涯的影響在精神層次的表現(xiàn)。
四、警察職業(yè)認(rèn)同感現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,人民素質(zhì)的提高,以及法治社會(huì)改革的要求,治安問(wèn)題和社會(huì)矛盾越發(fā)的凸顯。警察職業(yè)肩負(fù)的維護(hù)社會(huì)安定的責(zé)任和使命使警察行業(yè)受到了巨大的壓力,這種壓力不僅來(lái)自于外部執(zhí)法環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜,也來(lái)自與內(nèi)部體制的改革,公安機(jī)關(guān)在處理問(wèn)題時(shí)受到的監(jiān)督更加嚴(yán)格,個(gè)別警察在處理問(wèn)題時(shí)采取的錯(cuò)誤做法在輿論的放大后,往往會(huì)導(dǎo)致社會(huì)對(duì)于整個(gè)行業(yè)的質(zhì)疑。警察的形象在近十年來(lái)發(fā)生了許多變化,雖然主流的聲音依舊是正面的,但是負(fù)面的消息不斷的在增加。
警察的職業(yè)認(rèn)同感隨著環(huán)境的變化,也發(fā)生著轉(zhuǎn)變,當(dāng)警察對(duì)警察職業(yè)的認(rèn)同度降低后,不僅會(huì)嚴(yán)重影響到他們的職業(yè)意識(shí)和履職行為,還可能對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定造成不利影響。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),成為警察后感到后悔的有17.64%,說(shuō)不清楚得過(guò)且過(guò)的有28.94%,感到不后悔的有52.92%。結(jié)果表明,有將近一半的人對(duì)于警察職業(yè)的認(rèn)同度偏低,這種狀況對(duì)警察職業(yè)的整體發(fā)展很不利。
在調(diào)查問(wèn)卷中,列舉了五種導(dǎo)致后悔的原因分別是:這不是我理想中的職業(yè);公安管理方面的原因,過(guò)著沒(méi)有尊嚴(yán)的日子;工作太累、繁瑣、警察工作難做;前途方面,對(duì)將來(lái)的工作感覺(jué)很迷茫;聲譽(yù)方面,公安警察違法腐敗報(bào)道太多,警民關(guān)系惡化,警察不被人們尊重;其他原因?qū)е?。調(diào)查結(jié)果顯示,表示后悔的人有22.53%認(rèn)為警察職業(yè)不是其理想的職業(yè);52.82%的人認(rèn)為公安管理方面的原因讓其感到后悔;73.94%認(rèn)為工作太累讓其感到后悔;35.92%的人對(duì)于前途感到迷茫;38.73%認(rèn)為聲譽(yù)方面的負(fù)面因素使其感到后悔;2.82%由于其他原因感到后悔。
從不同來(lái)源的警察來(lái)看,除了工作太累屬于普遍性選擇之外;警校畢業(yè)的警察選擇“不是我理想中的職業(yè)”的在三種來(lái)源的警察里最多;社會(huì)招考的選擇公安管理方面原因的在三種不同來(lái)源的警察之中最多;軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)警察中選擇前途迷茫的在三種警察之中最多。從年齡分布來(lái)看,年齡階段在26歲到36歲的感到后悔的比例最高,36歲以后的后悔率逐漸下滑。
因此,要提高警察的職業(yè)認(rèn)同感要針對(duì)不同的警察群體,采取不同的措施,通過(guò)提高職業(yè)認(rèn)同維護(hù)警察隊(duì)伍的高質(zhì)量,既是公安行業(yè)的需要,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治,保證社會(huì)公正的必然要求。
五、結(jié)論
從業(yè)動(dòng)機(jī)與警察的職業(yè)認(rèn)同感息息相關(guān),高度的職業(yè)認(rèn)同會(huì)使得整個(gè)行業(yè)具有良好的從業(yè)氛圍,吸引更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入該行業(yè)工作,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。警察職業(yè)作為公共性質(zhì)的一種職業(yè),應(yīng)當(dāng)有比其他行業(yè)更高的職業(yè)認(rèn)同,才能更好地代表政府行使公權(quán)力,維護(hù)政府的公信力。使社會(huì)環(huán)境更加安全、穩(wěn)定,使法治改革快速發(fā)展。
通過(guò)本次的調(diào)查研究顯示出,社會(huì)招考的警察在從業(yè)動(dòng)機(jī)、法律意識(shí)、職業(yè)信心上相對(duì)于警校畢業(yè)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的警察表現(xiàn)的更加優(yōu)秀。目前我國(guó)的警察中,從警校畢業(yè)的警察所占比例最高,他們確實(shí)擁有著極好的專業(yè)技能,能夠出色的完成公安職業(yè)的任務(wù),也具有服從意識(shí),符合警察職業(yè)對(duì)于警察的要求。但是在職業(yè)認(rèn)同方面的表現(xiàn)也反映出了公安院校對(duì)理論教學(xué)的弱化,以及對(duì)學(xué)生職業(yè)道德等方面教育的欠缺。
面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì),對(duì)于警察隊(duì)伍的建設(shè)愈發(fā)的重要,希望此調(diào)查研究能在社會(huì)變革的洪流之中,起到一些細(xì)微的參考作用。
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基金項(xiàng)目:江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃一般項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):201610329032Y。