于琳

濟源，是一片體育沃土，不僅是籃球城市，校園足球也正在這里蓬勃發(fā)展。

2014年，濟源市被河南省教育廳評為“校園足球試點城市”，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已初步形成以普及為導(dǎo)向、以教學(xué)為關(guān)鍵、以賽事為支撐、以考評為保障的校園足球發(fā)展格局。在校園里隨意走上一圈，你會發(fā)現(xiàn)，帶足球的學(xué)生隨處可見。不管是一二年級的小學(xué)生，還是八九年級的中學(xué)生，他們最感興趣的、談得最熱烈的，就是足球。足球，已經(jīng)成為濟源市廣大中小學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的一個重要組成部分。

回顧以往，濟源市校園足球的發(fā)展歷程可以總結(jié)為“三人成眾，三木成森”，即完成了“三個強化”，建立了“三層三級”競賽機制，建立了“三級梯隊”人才培養(yǎng)機制。

一、強化教育教學(xué)，著力提升校園足球普及水平

一是全面普及足球知識。我們堅持在全市開展足球知識進校園活動，推動基礎(chǔ)較好的學(xué)校開設(shè)足球課程，堅持每周上一節(jié)足球課，成立足球班，促進學(xué)生了解足球、喜歡足球、參與足球，形成“人人會踢球、人人爭進足球班”的良好態(tài)勢。

二是積極建設(shè)布點學(xué)校。濟源市專門制定了校園足球特色學(xué)?？荚u細(xì)則，有效開展省校足辦要求的“八個一”活動，即建立以校長為組長的校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組和一套相關(guān)制度，保證每班每周一節(jié)足球課，每天一次足球大課間，每學(xué)年舉行一次校內(nèi)班級足球聯(lián)賽，每個學(xué)生有一本足球教科書（或校本教材），每個學(xué)校有一支足球代表隊，建設(shè)一塊符合要求的足球場地，每學(xué)年舉辦一次校園足球文化節(jié)，有力促進了校園足球特色學(xué)校的發(fā)展。近年來，全市已建成32所全國校園足球特色學(xué)校，其中小學(xué)18所、初中10所、普通高中4所，基本實現(xiàn)市區(qū)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。

三是大力培育足球文化。我們組織各足球特色學(xué)校積極舉辦校園足球文化節(jié)、足球冬（夏）令營、足球操比賽和校園足球親子秀等活動，搭建校園足球文化平臺。還以世界著名足球俱樂部名字命名班級足球隊，進行班級間比賽，編辦足球主題班報，營造濃厚的足球文化氛圍。

二、強化機制建設(shè)，著力提升校園足球競技水平

一是建立“三層三級”競賽機制。在完善每年小學(xué)、初中、高中三層競賽的基礎(chǔ)上，我們建立了“校長杯”“鎮(zhèn)長杯”“市長杯”三級聯(lián)賽體系，每年6月舉行全市“市長杯”校園足球聯(lián)賽，全市各校園足球特色學(xué)校在9～12月舉行本校的“校長杯”足球班級聯(lián)賽，此外，還舉辦了“鎮(zhèn)長杯”區(qū)域?qū)W校比賽。

二是建立后備人才培養(yǎng)機制。我們采用“市隊校辦”和“名校辦名隊，名隊進名?！狈绞?，建立班隊、校隊、市隊三級梯隊訓(xùn)練管理模式，有計劃地將一大批學(xué)生作為足球后備人才培養(yǎng)對象，全市目前已注冊800多名市級足球運動員。

三是建立足球?qū)W校創(chuàng)建機制。我們對有條件的學(xué)校下達年度創(chuàng)建任務(wù)，加大指導(dǎo)力度，提升創(chuàng)建水平。濟源市第一中學(xué)、濟源市高級中學(xué)等重點校園足球?qū)W校培養(yǎng)了一批全市足球特長學(xué)生。

四是積極參加“省長杯”校園足球聯(lián)賽。在2016年“省長杯”足球賽中，濟源市四支代表隊進入全省各組聯(lián)賽前四名，其中濟源市高級中學(xué)在高中女子組比賽中獲得第三名，濟源一中在高中男子組比賽中獲得第四名，太行路學(xué)校在初中男子組獲得第三名，沁園中學(xué)在初中女子組獲得第四名。這極大地鼓舞了全市發(fā)展校園足球的熱情，增強了濟源市創(chuàng)建國家級校園足球示范區(qū)的信心。

三、強化行政推動，著力提升校園足球保障水平

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。濟源市出臺了《濟源市青少年校園足球?qū)嵤┓桨浮?，對?yōu)化校園足球活動網(wǎng)點布局、完善校園足球競賽制度、加強校園足球師資培訓(xùn)等提出明確要求。在市級層面建立了教育、體育等多個部門參與的校園足球聯(lián)席會議制度，定期交流情況、協(xié)商問題、推進工作。

二是不斷加大經(jīng)費投入。我們積極安排校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費，大力加強校園足球特色學(xué)校建設(shè)，形成了有效的投入機制，保證了校園足球活動的穩(wěn)步開展。近年來，全市財政已經(jīng)陸續(xù)投入305萬元，新建了4個標(biāo)準(zhǔn)化足球比賽場地。

三是加大師資培訓(xùn)力度。這些年，我們每年培訓(xùn)足球特色學(xué)校校長、校園足球訓(xùn)練管理干部、體育教師150余人次，培訓(xùn)C、D級教練員50余人次，今年還選送1名體育教師赴法國參加培訓(xùn)。

四是建立健全考評制度。我們出臺考評細(xì)則，將校園足球工作納入各校目標(biāo)考評范疇，明確工作目標(biāo)要求，嚴(yán)格督察考核。開展優(yōu)秀校園足球?qū)W校、優(yōu)秀校園足球文化活動評選活動，樹立典型，激勵各學(xué)校加快推進校園足球運動。

今后，濟源市將認(rèn)真落實省教育廳有關(guān)文件精神，著力在校園足球普及與提升上下功夫，努力走出有濟源特色的校園足球發(fā)展之路。重點將抓好以下四方面的工作。

一是在優(yōu)化推進機制上下功夫。將校園足球活動納入全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容，印發(fā)《濟源市校園足球“三年行動計劃”》，進一步明確教育、體育等部門的職責(zé)，全面落實“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會支持”的工作機制?？偨Y(jié)提升“名校辦名隊、一校一品”的教體融合做法，將足球運動隊“植入”其中，繼續(xù)組織“三層三級”足球聯(lián)賽，在全市試點創(chuàng)建市級校園足球?qū)W校。

二是在加強隊伍建設(shè)上下功夫。在年度教師招聘計劃中，安排一定名額招收有足球?qū)ｉL的體育教師，并優(yōu)先分配到足球特色學(xué)校。分類開展面向體育教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和面向高水平運動隊教練的等級培訓(xùn)，計劃每年舉辦兩期師資培訓(xùn)班和一期裁判員培訓(xùn)班，邀請全國優(yōu)秀足球教練員和裁判員擔(dān)任講師，為校園足球發(fā)展提供師資力量。繼續(xù)做好日常教學(xué)和訓(xùn)練，開展冬、夏季青少年足球訓(xùn)練營，積極參與省級賽事，力爭為各級足球運動隊輸送更多優(yōu)秀的后備人才。

三是在提升保障能力上下功夫。將足球逐步納入全市各級各類學(xué)校體育課程教學(xué)計劃，最大限度地普及足球知識和技能。建立各級足球特色學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，全面實現(xiàn)校園足球進課堂、進大課間、進校園競賽、進中考。逐步建立足球特長生中考升學(xué)綠色通道。進一步加大校園足球活動的經(jīng)費投入，積極引進社會贊助機制，為各級各類學(xué)校、俱樂部及體育活動中心足球教學(xué)、培訓(xùn)和比賽創(chuàng)造條件，對貢獻突出的單位和個人給予表彰獎勵。

四是在弘揚足球文化上下功夫。在開展全市學(xué)校足球技能秀、趣味足球游戲、足球親子活動的基礎(chǔ)上，深入挖掘和提煉足球特色文化，挖掘足球?qū)η嗌倌耆烁衽囵B(yǎng)、意志磨煉、團隊精神培養(yǎng)和素質(zhì)發(fā)展的積極作用，在各類賽事中弘揚積極健康的足球文化，努力營造陽光向上的和諧足球運動氛圍和文化環(huán)境。

校園足球發(fā)展是一項長期的系統(tǒng)工程，濟源人將繼續(xù)發(fā)揚“愚公移山”精神，以持之以恒的努力，積極推進校園足球工作的健康開展。

（作者系濟源市教育局黨組書記、局長）

（責(zé) 編 東 方）