賈明建

(山西省財政稅務(wù)專科學(xué)校,山西 太原 030024)

黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的豐富和創(chuàng)新，是“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是推動當(dāng)前高校教育改革發(fā)展的根本指針和重要遵循。

一、堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力探尋高校改革發(fā)展的動力問題

黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出，要堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新?！笆濉?規(guī)劃也明確提出，一定要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。當(dāng)前，對國家來說，要堅持把創(chuàng)新問題放在發(fā)展全局的“核心位置”，力主用創(chuàng)新理念打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎；對高校來說，要以創(chuàng)新理念增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為根本，不斷拓展高校改革發(fā)展的新空間。

以創(chuàng)新理念增強(qiáng)高校改革發(fā)展動力，首先，要不斷強(qiáng)化高校的思想觀念創(chuàng)新。高校思想觀念創(chuàng)新就是要增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和廣大教師的創(chuàng)新發(fā)展意識，真正從思想觀念上破除影響和制約高校改革發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制，最大限度地解放和發(fā)展高校自身發(fā)展的生產(chǎn)力。應(yīng)該說，這是研究高校改革發(fā)展動力的根本前提。這個問題解決得如何，直接關(guān)系到高校改革發(fā)展的成敗。其次，要突出解決創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新成果應(yīng)用兩大問題。高校的主要職能是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。因此，增強(qiáng)高校改革發(fā)展動力，一要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制和教育教學(xué)方法，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。要堅持以提升素質(zhì)教育為根本，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標(biāo)，嚴(yán)格遵循人才成長規(guī)律和市場發(fā)展需求，科學(xué)制定具有鮮明特色的創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，為高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)、開辟嶄新路徑。要進(jìn)一步深化高校教育教學(xué)方法和課程內(nèi)容改革，不斷加大實(shí)踐教學(xué)和創(chuàng)業(yè)教育力度，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。要堅決糾正一些高校存在的重規(guī)模、輕質(zhì)量，重傳授、輕創(chuàng)新的現(xiàn)象。二要創(chuàng)新科研方法，構(gòu)建創(chuàng)新體系，加大成果應(yīng)用。要立足國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需求，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)性、技術(shù)性、社會公益性等科學(xué)研究，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要特別注重科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，以協(xié)同企業(yè)創(chuàng)新為方向，不斷促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，并主動在加快科研成果轉(zhuǎn)化的過程中逐步提升高校改革發(fā)展的創(chuàng)新能力。最后，要建構(gòu)推動高校創(chuàng)新發(fā)展的動力機(jī)制。增強(qiáng)高校創(chuàng)新發(fā)展動力，必須建立健全科學(xué)的創(chuàng)新體制機(jī)制，這是高校創(chuàng)新發(fā)展的根本保障。這就要求我們必須注重高校創(chuàng)新體制機(jī)制研究，以體制機(jī)制的創(chuàng)新激發(fā)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的生機(jī)活力，從而充分調(diào)動廣大教學(xué)和科研人員的創(chuàng)造性。同時，要通過對高校自身創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的研究，逐步構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、長效的創(chuàng)新體制機(jī)制，以有效匯聚高校創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保高校創(chuàng)新發(fā)展動力的持久生命力。

二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，突出解決高校改革發(fā)展的關(guān)鍵問題

協(xié)調(diào)發(fā)展，從哲學(xué)的角度講，是“協(xié)調(diào)”與“發(fā)展”的結(jié)合和交融，是系統(tǒng)內(nèi)部或系統(tǒng)之間諸多要素在相互配合、良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，由簡單到復(fù)雜、由無序到有序的進(jìn)化過程。協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)事物的整體性、綜合性和內(nèi)在性等多元發(fā)展，其中，發(fā)展是系統(tǒng)運(yùn)動的指向，協(xié)調(diào)則是對指向行為的有益約束和規(guī)定。所以，馬克思主義歷來強(qiáng)調(diào)發(fā)展的有機(jī)整體論、交互作用論、合力論。正是基于此，十八屆五中全會突出強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展以解決發(fā)展失衡問題和可持續(xù)發(fā)展問題。應(yīng)該說，協(xié)調(diào)發(fā)展既是我們決戰(zhàn)“十三五”的核心要訣，也是高校理順發(fā)展關(guān)系、拓寬發(fā)展空間、提升發(fā)展能力的根本遵循。

高校改革發(fā)展的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)前，解決這個事關(guān)高?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本問題，就是要按照注重“發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性”的要求，著力解決好“三大協(xié)調(diào)發(fā)展”。首先，要解決好高校學(xué)科間的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，高校學(xué)科間交叉與融合之勢不斷增強(qiáng)，促進(jìn)與制約作用也日漸明顯。如果忽視了學(xué)科間的協(xié)調(diào)推進(jìn)，就會出現(xiàn)學(xué)科失衡，就有可能影響和制約整體學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生一定程度的“木桶效應(yīng)”。所以，我們必須堅持發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科與扶持薄弱學(xué)科并重，加快學(xué)科縱深研究與促進(jìn)新興學(xué)科發(fā)展并重,關(guān)注學(xué)科發(fā)展前沿與滿足社會發(fā)展需求并重，不斷推進(jìn)高校學(xué)科體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，要解決好高校教學(xué)與科研的協(xié)調(diào)發(fā)展。高校的本質(zhì)是培養(yǎng)符合時代要求的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。而高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，是教學(xué)和科研相輔相成、共同作用的必然結(jié)果。所以，只有始終堅持教學(xué)與科研的辯證統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，既堅持以教學(xué)為中心，以教學(xué)改革推動科學(xué)研究發(fā)展，又堅持以科研反輔教學(xué)，以科學(xué)研究促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升，才能為培養(yǎng)符合時代要求的高素質(zhì)創(chuàng)新人才創(chuàng)造條件。這里，一要解決教學(xué)和科研失調(diào)問題，二要解決教學(xué)與科研激勵機(jī)制問題，三要解決教學(xué)質(zhì)量評價體系和科研成果的評價標(biāo)準(zhǔn)問題。最后，要解決好改革與民生的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革發(fā)展與改善民生是高校建設(shè)的兩大任務(wù)，只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能為高?？沙掷m(xù)發(fā)展提供可靠保障。我們既要堅持高校改革發(fā)展“第一要務(wù)”，千方百計推進(jìn)高校改革快速發(fā)展，也要高度關(guān)注高校民生問題，想方設(shè)法致力于改善民生、提高待遇，從而為高校改革發(fā)展提供動力支撐和穩(wěn)定環(huán)境。要堅決避免在高校改革與民生問題上顧此失彼，扭曲失衡。

三、堅持綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)換高校改革發(fā)展的模式問題

綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的時代潮流。十八大以來，我們黨高度重視綠色發(fā)展這一以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展方式，并且將綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的全過程，形成了全新的綠色發(fā)展理念。應(yīng)該說，綠色發(fā)展不僅是生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳生活方式的問題，而且是直接關(guān)系到人民福祉和民族未來的“很大的政治”問題。因此，我們必須從講政治的高度，充分把握綠色發(fā)展對轉(zhuǎn)換高校改革發(fā)展模式的重要作用。

堅持以綠色發(fā)展理念加快轉(zhuǎn)換高校改革發(fā)展的思維模式和教育模式。當(dāng)前，就是要以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，把綠色發(fā)展新理念新思想融入到教育教學(xué)改革的全過程。首先，要堅持把綠色發(fā)展理念貫穿到高校教書育人的全過程。要加快轉(zhuǎn)變高校教書育人過程中輕視或忽略綠色發(fā)展教育的傾向，要自覺以宣傳綠色發(fā)展新理念為己任，積極倡導(dǎo)和傳播綠色發(fā)展新思想。要通過教學(xué)講授、教學(xué)活動和社會實(shí)踐，使綠色發(fā)展新理念植根于大學(xué)生的心靈和思想深處，使他們真正成為綠色發(fā)展新理念、新思維和健康生活方式的自覺倡導(dǎo)者和堅定踐行者。其次，要把綠色發(fā)展理念貫穿到高校行政管理的全過程。要堅持以綠色發(fā)展新理念管理和治理高校，積極建構(gòu)綠色現(xiàn)代大學(xué)管理制度。一要營造綠色高校人文環(huán)境。要大力倡導(dǎo)“傳播綠色文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的綠色發(fā)展理念，通過開展以綠色環(huán)保為主題的系列活動，積極推進(jìn)高校綠色校園文化建設(shè)，營造綠色發(fā)展的精神文化氛圍。二要打造綠色高校生態(tài)環(huán)境。要把綠色生態(tài)建設(shè)納入高校建設(shè)的整體規(guī)劃，注重低碳，科學(xué)綠化，突出特色，合理布局，建設(shè)優(yōu)美舒適、高雅脫俗的教學(xué)和生活環(huán)境。三要建立綠色高校安全環(huán)境。要通過綠色發(fā)展和安全理念宣傳，不斷強(qiáng)化高校師生綠色安全意識，提高保護(hù)綠色生態(tài)和自然生命的能力。最后，要把綠色發(fā)展新理念貫穿到高校改革發(fā)展的全過程。高校改革發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，要堅持以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，自覺遵循高校教育發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，科學(xué)研究和制定高校綠色發(fā)展規(guī)劃和改革發(fā)展戰(zhàn)略。要注意引導(dǎo)高校廣大教職員工緊密圍繞綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，不斷加大教育教學(xué)和教育管理改革，并且在充分發(fā)揮改革承擔(dān)者主體作用的過程中，不斷給高校改革發(fā)展注入新的活力和生機(jī)。

四、堅持開放發(fā)展，不斷拓寬高校改革發(fā)展的路徑問題

開放發(fā)展是我國繁榮強(qiáng)大的必由之路。黨的十八屆五中全會在精準(zhǔn)把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢、直面開放發(fā)展突出問題的基礎(chǔ)上，賦予開放發(fā)展以新的時代內(nèi)涵和思想。習(xí)近平同志指出，中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。這就是說，新時期開放發(fā)展，目標(biāo)是提升對外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的對外開放型經(jīng)濟(jì)，核心是解決發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題，它包含著主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放、共贏開放等重要思想。應(yīng)該說，這既是指導(dǎo)我國對外開放的科學(xué)理念，也是加快高校改革開放、拓寬發(fā)展路徑的重要原則。

堅持以開放發(fā)展理念拓寬高校改革發(fā)展路徑，關(guān)鍵是要樹立開放發(fā)展的理念，培養(yǎng)開放發(fā)展的視野，創(chuàng)造開放發(fā)展的環(huán)境，提升開放發(fā)展的水平。我們必須清醒地看到，我國高校在開放發(fā)展問題上，仍然存在著開放發(fā)展程度不高、國際教育資源利用不夠、對外交流力度不大等諸多問題。因此，推進(jìn)高校改革開放發(fā)展，首先，要以全新的開放發(fā)展理念加快高校開放發(fā)展步伐。要搶抓我國全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、全方位升級開放型經(jīng)濟(jì)的大好機(jī)遇，緊密結(jié)合“十三五”規(guī)劃精神，積極研究和謀劃高校開放發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，全力探索高校向社會、向企業(yè)、向國際開放發(fā)展的新方法、新路徑，創(chuàng)造高校對外開放發(fā)展的一切有利條件。其次，要圍繞拓寬辦學(xué)資源加大高校開放發(fā)展。要積極應(yīng)對高?？鐚W(xué)科融合發(fā)展，以及跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨國界協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的開放發(fā)展走勢，進(jìn)一步拓寬高校辦學(xué)教育資源。一要加快高校學(xué)科交叉融合、教學(xué)與科研協(xié)同推進(jìn)。要通過合理整合教育創(chuàng)新發(fā)展資源，不斷提高教學(xué)科研資源共享能力和自身辦學(xué)效率。二要有效推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”有機(jī)結(jié)合。要通過加強(qiáng)校社合作、校地合作、校企合作，不斷加強(qiáng)科技融合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、協(xié)同育人。同時，要在高校資源向社會開放的過程中，把更多的社會資源科學(xué)轉(zhuǎn)化為高校教書育人的有效資源，充分實(shí)現(xiàn)高校與社會的資源共享、合作共贏。三要不斷吸取國際教育資源。要進(jìn)一步擴(kuò)大國外教育資源引入，盡可能多地讓國外優(yōu)秀教育資源匯集國內(nèi)，取其精華，為我所用，為提升我國高校國內(nèi)競爭力和國際影響力不斷注入生機(jī)活力。最后，要加快提升高校協(xié)同創(chuàng)新的國際化步伐。一要不斷提高我國高校對外開放的層次。要通過引進(jìn)國外高校優(yōu)勢學(xué)科、聘請世界名校師資、聯(lián)合開發(fā)在線課程和研究中心等，提升高校對外開放發(fā)展水平。二要進(jìn)一步加大高校對外交流力度。要繼續(xù)推進(jìn)與國外高校的合作交流，加大對外學(xué)術(shù)交流力度。要擇優(yōu)選派青年教師和學(xué)科帶頭人出國訪學(xué)交流，并且要不斷擴(kuò)大對外留學(xué)生數(shù)量，積極為國內(nèi)學(xué)生出國學(xué)習(xí)交流提供大量機(jī)會。特別是要加大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)高校的合作交流力度，增強(qiáng)了解，擴(kuò)大影響，共贏發(fā)展。

五、堅持共享發(fā)展，切實(shí)解決高校改革發(fā)展的根本問題

共享發(fā)展理念是對當(dāng)代中國特色社會主義本質(zhì)的科學(xué)概括，也是對發(fā)展的價值性的科學(xué)表述，它突出強(qiáng)調(diào)了社會所有階層在享有發(fā)展成果上的整體性。

堅持以共享發(fā)展理念解決高校改革發(fā)展的根本問題，就是要堅持以德育人的根本宗旨，把以人為本的教育理念落到實(shí)處。首先，要堅持抓好教育以學(xué)生為基、育人以學(xué)生為本。高校教育要始終堅持以人為本、共享發(fā)展的育人理念，始終按照陶冶情操、傳授知識、培養(yǎng)能力的三維目標(biāo)，堅持以德育教育為本、以知識教育為基、以能力發(fā)展為重，緊密圍繞素質(zhì)教育，大力推進(jìn)教學(xué)改革。要通過教書育人，讓高校大學(xué)生正確認(rèn)識改革開放和教育發(fā)展取得的成就，不斷增強(qiáng)熱愛黨和祖國、堅持走中國特色社會主義道路的堅定信念；要通過改善學(xué)習(xí)環(huán)境，讓高校大學(xué)生真正享受改革開放和教育發(fā)展帶來的成果，不斷增強(qiáng)學(xué)好知識、投身改革、成就偉業(yè)的堅定信心。要切實(shí)營造好高校培養(yǎng)人格健全、志存高遠(yuǎn)、知識淵博、善于創(chuàng)新的合格人才的良好氛圍。其次，要堅持抓好辦學(xué)以教師為基、民生以教師為本。教師是辦學(xué)之基，高校改革發(fā)展必須始終尊重教育規(guī)律、尊重教師發(fā)展、尊重教師權(quán)利，充分肯定和保障廣大教師在高校的主體地位，充分發(fā)揮高校教師推動教學(xué)改革發(fā)展的積極性、能動性、創(chuàng)造性。同時，要高度重視保障高校教師在改革開放和教育發(fā)展中共享發(fā)展成果。一要關(guān)注高校教師共享物質(zhì)成果。要通過不斷改善高校教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，為高校教師營造良好的教育教學(xué)環(huán)境；要通過不斷改善高校教師物質(zhì)待遇，為高校教師充分享受物質(zhì)成果提供必要的保障。二要重視高校教師共享精神成果。要加強(qiáng)高校社會主義核心價值觀教育，不斷創(chuàng)新高校精神文明建設(shè)，全面提升教師綜合素質(zhì)，打造高校一流人文環(huán)境。要加大高校教師文化素質(zhì)培養(yǎng)力度，不斷加強(qiáng)高校教師外出進(jìn)修深造、外聘專家講授、展開校際交流，全力提升教師的理論水平和可持續(xù)發(fā)展能力。最后，要堅持抓好共建共享，不斷提升廣大教工的獲得感。高校改革發(fā)展是促進(jìn)教育成果共享的基礎(chǔ)和前提，只有高校教育得到充分發(fā)展，才能保障高校改革發(fā)展教育成果的共享。因此，共建共享是高校改革發(fā)展的基本原則，共享需要共建，共建為了共享，共建與共享相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，高校教育改革發(fā)展需要廣大教職員工共同參與、共同建設(shè)，這是共享高校改革發(fā)展成果的根本前提。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程?！靶腋２皇敲?，幸福不是免費(fèi)午餐，幸福不會從天而降。”只有高校廣大教職員工積極置身教育教學(xué)改革，共同肩負(fù)推動高校改革發(fā)展重任，才能形成高校教育教學(xué)改革發(fā)展的最新成果。這既要求高校改革的組織者要充分調(diào)動和保護(hù)好廣大教職員工推進(jìn)教育改革的積極性、創(chuàng)造性，也要求高校廣大教職員工要自覺參與高校教育改革和建設(shè)，積極出謀劃策，奮力開拓創(chuàng)新，貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。另一方面，高校教育教學(xué)改革取得的積極成果，最終要由廣大教職員工共同享有。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要多謀民生之利、多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使改革發(fā)展成果惠及全體人民。這就是說，共享改革成果、增強(qiáng)改革獲得感，既是改革發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)，也是改革發(fā)展的根本目的。只有把高校教育改革發(fā)展的成果更多地惠及廣大教職員工，才能真正解決好高校廣大教職員工的切身利益，才能逐步提高高校廣大教職員工的成就感、獲得感、幸福感，實(shí)現(xiàn)推動高校改革發(fā)展的根本目的，也才能更廣泛地調(diào)動和激發(fā)廣大教職員工推動高校改革的內(nèi)在動力，確保高校改革健康快速地科學(xué)發(fā)展。

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