劉洪澤

（中國人民公安大學 北京 100038）

新形勢下公安院校學生黨建工作的幾點思考

劉洪澤

（中國人民公安大學 北京 100038）

學生黨建工作既是培育建設有中國特色社會主義合格接班人的重要途徑，也是保證學校和社會平穩(wěn)向前發(fā)展、增強國家凝聚力、保障社會主義事業(yè)建設的重要推動力之一，加強學生黨建工作，是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程。公安院校肩負著培養(yǎng)黨和人民忠誠衛(wèi)士的光榮使命，學校的性質和特點決定了必須要把黨建工作置于學校工作的首要地位，學生黨建工作作為學校黨建的重要組成部分，決定著學校的人才培養(yǎng)方向和質量。面對復雜多變的國際形勢和經濟社會深刻變革、各種思想文化的交融交鋒、價值觀的多元趨勢，如何加強和改進學生黨建工作，把握學生思想政治動態(tài)和意識形態(tài)傾向，是擺在公安院校學生黨建工作面前的突出課題和緊迫任務。

公安院校 學生黨建工作 思想教育

全面推進學生黨建工作是在高等教育事業(yè)中全面落實科學發(fā)展觀的根本保證，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容，是建設和諧校園、構建社會主義和諧社會的客觀需要，也是解決培養(yǎng)什么人和如何培養(yǎng)人這一重大課題的關鍵舉措。2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，實現(xiàn)中華民族偉大復興，教育的地位和作用不可忽視。我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。因此，公安院校學生黨建工作必須在實踐中不斷探索，理順工作思路，創(chuàng)新工作形式，為黨和國家培養(yǎng)政治立場堅定、政治敏銳性高、政治鑒別力強的卓越公安人才。

一、加強公安院校學生黨建工作的意義

1.加強公安院校學生黨建工作是完善公安院校黨建工作的迫切需要。以“政治建警、政治建?！睘槔砟畹墓苍盒?，通過發(fā)揮基層黨組織在學校黨建工作中政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，加強學生黨建工作，有利于擴大黨在青年學生中的群眾基礎，有利于提高公安院校黨組織的凝聚力和號召力，擴大公安院校黨建工作的涵蓋范圍，保證公安院校黨組織的領導力和執(zhí)政力，從而將學生黨建工作置于公安院校黨建工作的全局中。

2.加強公安院校學生黨建工作是高校人才培養(yǎng)任務的內在要求。習近平總書記在高校黨建工作會議上指出，高校建設的根本目的是辦好中國特色社會主義大學。這表明高校的任務不僅在于教書育人，傳授專業(yè)知識，更重要的是通過對馬克思主義的學習研究和宣傳，為我國社會主義建設事業(yè)輸送理想遠大、信念堅定的人才。也就是說，要通過教育來培養(yǎng)學生對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，增強道路自信、理論自信和制度自信，以及我們的文化自信和價值觀的自信，這是事關中國特色社會主義偉大事業(yè)和中華民族偉大復興中國夢的重要使命。因此，要把學生黨建工作放到保障社會主義建設事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度予以重視。

3.加強公安院校學生黨建工作是保證人民公安不變質的根本保障。公安機關從本質上講，是黨領導下武裝性質的國家行政機關，肩負著保護人民、維護國家安全和社會穩(wěn)定、為社會主義現(xiàn)代化建設保駕護航的重大使命。大力加強公安院校學生黨建工作，培養(yǎng)“忠誠可靠、專業(yè)精通、文武兼?zhèn)?、作風頑強”的高素質公安后備人才，事關公安工作隊伍建設大局，事關公安工作未來建設與發(fā)展，也是確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的根本性問題和保證人民公安不變質的必然要求，具有特殊的重要意義。

二、新形勢下公安院校學生黨建工作存在的問題及遇到的挑戰(zhàn)

1.學生黨員的教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。重視思想建黨，這是我們黨自身建設的一貫指導思想和突出特點。當前公安院校學生思想活躍，政治熱情高漲卻不夠成熟，對紛繁復雜的政治局面認識模糊，如不經常加以正確的教育和引導，就可能出現(xiàn)錯誤的觀念和行為。而在實際的黨建工作中，一些支部對學生黨員教育管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在重發(fā)展前的教育、培養(yǎng)、考察，輕發(fā)展后的繼續(xù)教育和嚴格管理。對黨員進行年度考核時，也存在一些流于形式的現(xiàn)象，只在程序上“走過場”。這導致部分學生黨員入黨后在行為上發(fā)生一定變化，損害了黨在學生中的形象。

2.對學生基層黨組織建設的投入有限。近幾年公安院校招生規(guī)模逐步擴大，入黨積極分子隊伍和學生黨員迅速壯大，學生黨建工作量增大，學生黨建工作面臨著投入不足的窘境。一方面學生黨務工作干部隊伍增長緩慢，從事學生黨務工作干部基本都是學管干部兼任，警務化管理制度賦予學管干部的工作內容遠超地方普通高校，公安院校學生臨時性、應急性任務較多，大活動較多，導致很多兼職學生黨務工作干部忙于事務性工作，投入學生黨務精力少，學習研究時間少，黨務工作效果得不到保證。另一方面學生黨建工作經費不足，學生黨組織缺乏活動場所，黨支部沒有專門的黨員活動室，制約了學生黨建工作的開展。

3.學生黨員模范作用不明顯。學生黨員是開展學生工作的骨干力量，是學生管理制度的堅定執(zhí)行者和各種活動的積極參與者，發(fā)揮學生黨員模范作用，有助于學生黨員增強主體意識，發(fā)揮主體作用，為保持學生黨員先進性提供內驅力。但在日常管理中，有個別學生黨員，入黨前和入黨后的表現(xiàn)反差較大，沒有發(fā)揮學生黨員在同學中的先鋒模范作用。主要表現(xiàn)在：一是部分學生黨員干部履職能力不足，黨員先鋒意識不強、思想信念不堅定、作風紀律不過硬、骨干作用不明顯；二是部分學生黨員在工作中表現(xiàn)為只是等著黨組織的召喚和安排，缺乏積極性、主動性以及創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；三是部分學生黨員缺乏足夠的思想政治理論教育、黨性錘煉以及黨內民主的修煉，對黨內民主的認知水平不高，主體素質還不能適應黨內民主發(fā)展的時代要求。

4.社會信息多元化對學生黨建工作提出新要求。社會信息多元化，尤其微信、微博等新媒體的發(fā)展，使網絡廣泛滲透到校園的各個角落，深入到學生生活的方方面面，學生獲得信息和知識的方法、途徑、手段有了更多的選擇，它改變了當代大學生的學習、生活模式，影響著當代大學生的世界觀、人生觀和價值觀。雖然公安院校學生具有政治熱情高昂、精力旺盛、求知欲強等特點，但正值思想觀念處在不斷的解構與整合的年齡，思想波動大、信息處理能力有限，容易受外部環(huán)境和信息的干擾和誘導，在價值判斷、道德評價、思想認知等方面有時感到茫然和困惑。

三、新形勢下加強公安院校學生黨建工作的對策

1.強化思想教育，通過警察職業(yè)理念教育不斷提升學生黨員的紀律意識。在高校內貫徹從嚴治黨，首先要從思想上著手，讓學生黨員把堅定理想信念放在首位，加強黨性和道德教育，引導學生黨員、干部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，選準有效抓手，推進理想信念入腦入心，讓學生黨員深刻認識到作為一名公安院校的共產黨員必須有高度的思想認知，知道自己所處的位置和應該履行的責任，同時，學生黨員還應該以一名共和國預備警官的身份思量全局，不斷地提高自身的思想水平。另外，學校應該重視黨員的思想教育工作，必須抓到位，讓這種教育學習有所成效，不但要學習優(yōu)秀共產黨員的品質與精神，在生活工作中予以運用，還需要通過思想教育，強化學生黨員的紀律意識，以一名警察的標準要求他們。眾所周知，警察是一支紀律部隊，只有當每個人都守紀律的時候，這支隊伍才有強大的戰(zhàn)斗力，學生黨員也是一樣的，作為學生中的佼佼者，只要他們的紀律意識提高了，必定會帶動其他同學一起進步，整個隊伍才會表現(xiàn)出一股強大的戰(zhàn)斗力。通過一次次的思想教育，在學生黨員思想中植入一名人民警察的職業(yè)理念，即時刻以一名警察的標準要求自己，鞭策自己，提高紀律意識，形成一種持續(xù)的思想觀念，講規(guī)矩講紀律，做到服從命令，聽從指揮，敢打必勝，打造一只思想作風過硬的黨員隊伍。

2.加強黨的基層組織建設，提升基層組織的凝聚力。學生黨組織是黨在青年學生中的前沿陣地，是黨在學生內部開展思想政治理論教育的先驅者和執(zhí)行者。加強學生黨組織建設要做好以下幾方面工作：一是加強學生黨組織干部隊伍建設，學生黨務工作隊伍是加強和改進學生黨建的組織保證，公安院校學生黨務工作主體是學管干部，要堅持選配思想政治理論水平過硬、組織管理能力強的學管干部兼任學生黨務工作干部，根據(jù)學生黨員人數(shù)適當配備專職黨務工作干部，保證黨務工作者有足夠的時間思考研究學生黨建工作，有足夠的精力投入到學生黨建工作。二是給學生黨組織以足夠支持，讓基層學生黨組織有適當?shù)幕顒咏涃M，有黨員活動室，真正把基層黨組織做實。三是基層學生黨組織的工作必須緊密結合學校工作實際，為學生黨組織和學生黨員發(fā)揮作用提供有效的平臺和載體，把學生黨建融入到警務化管理中去，融入到學風建設中去，融入到公安業(yè)務實踐中去，使學生黨支部真正起到戰(zhàn)斗堡壘作用。四是加強學生黨組織規(guī)范化建設，規(guī)范化建設是基層黨組織作用發(fā)揮的基礎性工作和重要保證，是增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效途徑，要不斷健全完善學生黨組織工作機制，明確學生黨組織的工作內容、工作制度、評估體系，使學生黨組織活動有規(guī)可依，有制度保證，切實提高學生黨組織工作的科學化、制度化水平。

3.充分利用新媒體技術，推動學生黨建工作。新媒體技術的飛速發(fā)展使信息實現(xiàn)了所有人到所有人的傳播，具有交互性與即時性、海量性與共享性、多媒體與超文本、個性化與社群化的特點，深受青年學生的歡迎。我們可以借助對新媒體技術的應用推動現(xiàn)階段公安院校的學生黨建工作，首先，改變黨建活動開展方式：可以將以往的思想教育講座創(chuàng)造性地采用微電影、網絡益智問答游戲等方式加以呈現(xiàn)，這樣的方式對于新時代下的學生們來說更易接受，也使得學生黨建工作變得輕松活潑，拉近與學生的距離，使得學生黨建走進學生心中；其次，擴大黨建工作覆蓋范圍：可以借助微信平臺將最新、最快的黨建信息傳遞到學生群體中，并可以利用后臺統(tǒng)計方式了解學生群體的閱讀量、反饋量等，并借機調整工作方式；又如，在常態(tài)的學生黨建思想教育活動中，通常都是采用報告或者講座形式，如果引入新媒體手段，就可以在現(xiàn)場實時接收學生們的評論和問題，加以分析就能了解到學生的困惑點或者興趣點，便于在會上及時解決；最后，建立由學生黨務工作者和學生黨員骨干組成的網絡宣傳隊，培養(yǎng)紅色網絡推手，參與引導學生對社會熱點的討論，疏導負面情緒。讓網絡空間成為激發(fā)正能量的堅強陣地。

4.加大宣傳表彰力度，充分發(fā)揮學生黨員引領作用。學生黨組織是培育學生黨員的標桿，是開展組織活動的標桿，是發(fā)揮堡壘作用的標桿。學生黨員是立志從警的榜樣，是品學兼修的榜樣，是遵紀守法的榜樣，是引領學生政治追求、學習風氣、紀律作風的典型代表，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的組織和黨員應當大力宣傳表彰，激勵黨員更加自覺努力，客觀上可以擴大黨組織和黨員的影響力，起到明確的導向作用。首先，積極搭建學生黨性素養(yǎng)的展示平臺，營造良好的學生黨員模范作用宣傳氛圍。公安院?；鶎狱h組織應積極開展具有本單位特色、操作性強的黨員示范活動。深化主題教育活動，采取征文比賽、演講比賽、辯論賽、主題講座、問卷調查等。設立“黨員示范服務崗”“黨員示范先進宿舍”、“黨員愛心收集室”加大對學生黨員的先鋒模范作用的宣傳力度，展示黨員風采。通過表彰先進，樹立典型，營造出一種積極健康向上的黨建文化氛圍，潛移默化地影響廣大學生群體，發(fā)揮黨員先鋒模范的引領作用；其次，積極探索大學生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的新途徑，加強公安院校學生黨建工作體系建設。新時期創(chuàng)新公安院校學生黨員先鋒模范作用發(fā)揮途徑，應主動出擊，充分利用網絡為新時期高?；鶎狱h建工作服務。進一步實行嚴格的警務化管理模式，在長期的養(yǎng)成教育中，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀學生。加強基層黨組織對共青團工作的領導，通過各種活動的開展，培養(yǎng)鍛煉一大批學生黨員骨干，帶動廣大學生牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，堅定正確的理想信念和政治方向，強化“人民公安為人民、人民利益高于一切”的思想品質，養(yǎng)成忠誠可靠的政治品格；最后，支持和鼓勵建設特色鮮明的支部文化，通過獨具特色的支部文化去潛移默化地熏陶每一個黨員，形成鮮明的集體人格，增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

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D267.6

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10.3969/j.issn.1003-4641.2017.05.19

責任編輯：李月明