劉全山

(中共新疆區(qū)委黨校 新疆 烏魯木齊 830002）

切實增強同干部隊伍中的“兩面人”做斗爭的行為自覺和歷史擔當*

劉全山

(中共新疆區(qū)委黨校 新疆 烏魯木齊 830002）

從嚴治黨，關(guān)鍵在人；管黨治黨，須從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。“兩面人”口言善，身行惡，是惡化黨內(nèi)政治生態(tài)，阻撓貫徹落實新疆工作總目標，擾亂我區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域安全的幕后推手。同干部隊伍中的“兩面人”做斗爭是嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要舉措，是貫徹落實新疆工作總目標的必要舉措，是把意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭推向深入的治本之策。當前，新疆“三期疊加”的態(tài)勢沒有根本改變，反分裂斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，需要我們準確把握同干部隊伍中的“兩面人”做斗爭所面臨的意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜而嚴峻的形勢，切實增強同干部隊伍中的“兩面人”做斗爭的行為自覺和歷史擔當，堅定堅決維護新疆意識形態(tài)安全。

黨內(nèi)政治生態(tài)“兩面人”新疆工作總目標 意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭

“兩面人”現(xiàn)象，早已有之，但于今為烈。一些干部很慣于“臺上臺下兩個形象，人前人后兩種表現(xiàn)”，習近平總書記在十八屆中央紀委第六次全會上痛批“兩面人”，并嚴正指出：“口是心非的‘兩面人’，對黨和人民事業(yè)危害很大，必須及時把他們辨別出來、清除出去?！?/p>

新疆是反分裂斗爭的前沿陣地，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就站在反分裂斗爭的前沿陣地上。當此之時，尤其需要領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠、干凈、擔當，將新疆社會穩(wěn)定與長治久安的總目標時刻放在心上、扛在肩上。然而，新疆干部隊伍中存在的“兩面人”問題較為突出且具有特殊性，成為貫徹落實新疆工作總目標的攔路虎。自治區(qū)黨委書記陳全國同志在出席自治區(qū)紀委九屆二次全會時指出，要圍繞總目標要求，堅決有力地懲治腐敗，嚴厲查處反分裂斗爭中的“兩面派”“兩面人”。

打鐵還須自身硬。從嚴治黨，關(guān)鍵在人；管黨治黨，須從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。干部隊伍中的“兩面人”是惡化黨內(nèi)政治生態(tài)，阻撓貫徹落實新疆工作總目標，擾亂我區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域安全的幕后推手，必須堅決查處。

一、深刻認識同干部隊伍中的“兩面人”做斗爭的重要性和必要性

1.同干部隊伍中的“兩面人”做斗爭是嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要舉措。黨內(nèi)政治生態(tài)這個概念，是習近平總書記2013年1月在十八屆中央紀委二次全會上第一次提出來的。此后他又多次講到這個問題。政治生態(tài)指政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素諸如政治個體、政治組織及兩者與政治生活環(huán)境之間的復(fù)雜交互作用而形成的政治關(guān)系、政治行為方式即政治發(fā)展環(huán)境，它是政治生活狀態(tài)的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。

在政治系統(tǒng)內(nèi)部，政治個體是制定政治組織制度、營造政治生態(tài)環(huán)境的能動要素，后兩者則是被動的要素。任何政治組織制度建立起來、政治生活環(huán)境形成后，都會對政治個體形成約束和規(guī)制作用。政治個體參與政治活動主要通過自己的思想觀念和行為操守體現(xiàn)出來，政治個體理想信念堅定、政治紀律嚴明、理論知識完備、行為操守規(guī)范、法治思維牢固以及個人品德高潔，其所倡導(dǎo)建立的政治組織制度就較為科學、嚴密、規(guī)范，其所營造的政治生態(tài)環(huán)境就較為健康良好，從而政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間必然產(chǎn)生一種良性互動關(guān)系。由此看出，政治個體的思想和行為決定著整個政治生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，政治生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵是政治個體的思想建設(shè)和行為規(guī)范。

在我國，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治生態(tài)建設(shè)的政治個體。按照馬克思主義政黨理論要求，政治個體要言行一致、知行合一，即主觀符合于客觀。但在當前的干部隊伍中卻存在著“兩面人”現(xiàn)象，他們的典型表現(xiàn)是：有的修身不真修、信仰不真信，很會偽裝，喜歡表演作秀，表里不一、欺上瞞下，說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，當面一套、背后一套，手腕高得很；有的公開場合要黨員、干部堅定理想信念，背地里自己不敬蒼生敬鬼神，篤信風水、迷信“大師”；有的口頭上表態(tài)堅定不移反腐敗，背地里對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索不追問、不報告；有的張口“廉潔”、閉口“清正”，私底下卻瘋狂斂財。這種“口言善，身行惡”的“兩面人”，褻瀆組織威信，傷害群眾感情，污染政治生態(tài)，不僅危害當下，而且禍及長遠。由此，清除“兩面人”是當前政治生態(tài)建設(shè)中的重中之重。

清除“兩面人”就要查找“兩面人”的總根子。黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)建設(shè)中之所以會出現(xiàn)上述言行不一、知行不合、主觀背離客觀的“兩面人”問題，其實質(zhì)和根子在于，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重背離了我們黨實事求是的思想路線，導(dǎo)致理想信念這個“壓艙石”發(fā)生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出現(xiàn)了偏差。正如習近平總書記指出的：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。

實事求是既是我們黨的思想路線，又是守護黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主觀世界、政治立場和修身立德的價值尺度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有了實事求是求真務(wù)實的價值自覺，自然就能找到自己行為的準則和“準星”。實事求是的思想路線和修身立德的價值尺度是作為政治個體的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的安身立命之本。堅持實事求是，才能處事公正、不計個人得失，才能有正氣、有擔當、對黨忠誠，才能真正做到辦老實事、說老實話、做老實人，不搞兩面派、不做“兩面人”，始終表里如一、言行一致。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其黨內(nèi)政治生態(tài)事關(guān)黨和國家事業(yè)的長遠發(fā)展。良好的黨內(nèi)政治生態(tài)是黨自身建設(shè)的要求，是黨執(zhí)政為民的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政成效的反映，是國家治理現(xiàn)代化的需要。因此，同干部隊伍中的“兩面人”做斗爭，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅定不移推進全面從嚴治黨的重要舉措。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一政治個體和這個關(guān)鍵少數(shù)，把落實實事求是的思想路線、堅定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念作為固本培元、凝魂聚氣的戰(zhàn)略性工程來抓，引導(dǎo)黨員干部在筑牢信念之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵上持續(xù)發(fā)力，可以說是抓住了政治生態(tài)建設(shè)的牛鼻子。

2.同干部隊伍中的“兩面人”做斗爭是貫徹落實新疆工作總目標的必要舉措。習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上指出：“社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標”?？倳浽趨⒓邮萌珖舜笪宕螘h新疆代表團審議時進一步強調(diào)指出“把社會穩(wěn)定和長治久安確定為新疆工作的總目標，是黨中央根據(jù)國際國內(nèi)和新疆形勢、著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略判斷，明確了當前和今后一個時期新疆工作的著眼點和著力點。實踐證明，確定這一總目標是完全正確的，必須長期堅持?！?/p>

總目標是引領(lǐng)新疆工作的旗幟和方向，是統(tǒng)領(lǐng)各項工作的總綱，是最迫切、最重要的核心任務(wù)。自治區(qū)第九次黨代會以來的新疆實踐也雄辯地證明，以習近平同志為核心的黨中央為新疆確定的社會穩(wěn)定和長治久安的總目標是十分英明和正確的。

毛澤東說過：“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素”。在新疆，要貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央為我們確定的社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，必須緊緊抓住干部這一決定因素，層層壓實責任。領(lǐng)導(dǎo)干部是政治系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的能動要素，是矛盾的主要方面，嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)。所以，能不能落實好新疆工作總目標關(guān)鍵還是要抓好黨員干部隊伍建設(shè)。

當前，新疆仍處于暴力恐怖活動活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預(yù)治療陣痛期，這一“三期疊加”的態(tài)勢沒有根本改變，反分裂斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。此時，尤其需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時刻樹牢總目標、聚焦總目標、落實總目標，也必須時常用總目標的要求來對標看齊、找出差距。但在總目標引領(lǐng)實踐的過程中，往往因存在“兩面人”之氣導(dǎo)致聚焦總目標戰(zhàn)略出現(xiàn)偏差。

從一些查處的違紀違法案件可以看出，新疆干部隊伍中的“兩面人”除具備習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上所講的“兩面人”表現(xiàn)外，還具有一些特殊表現(xiàn)，如身在曹營心在漢、明里一套暗里一套，臺上唱贊歌臺下唱對臺戲，腳踏兩只船，隨時準備“棄船”“跳船”；嘴上說著信仰，心里想著金錢，披著馬列外衣，心里篤信宗教；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人格分裂，在維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂等大是大非問題上陽奉陰違，欺上瞞下，對宗教極端分子同情甚至包庇縱容、相互勾連、沆瀣一氣、同流合污；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明里是反分裂斗士，暗里是分裂勢力的幫兇，他們利用權(quán)力，支持東突，傳播雙泛主義，宣揚民族分裂思想，試圖搞疆獨，對黨極不忠誠老實，吃共產(chǎn)黨的飯砸共產(chǎn)黨的鍋，屬典型的“兩面人”。

習近平總書記指出：“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重?！?/p>

自治區(qū)黨委在總結(jié)新疆干部隊伍建設(shè)中存在的作風問題時，明確將“兩面人”之氣作為一個重要的問題提出，并強調(diào)，要進一步嚴明黨的政治紀律，清除黨員干部隊伍中的“兩面人”，特別是要嚴肅查處反分裂斗爭中的“兩面人”現(xiàn)象。

“兩面人”之氣和“兩面人”現(xiàn)象嚴重侵蝕黨員干部肌體，成為貫徹落實總目標的一大危害。清除干部隊伍中的“兩面人”，同干部隊伍中的“兩面人”做斗爭是貫徹落實新疆工作總目標的必要舉措。

3.同干部隊伍中的“兩面人”做斗爭是把意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭推向深入的治本之策。人的行為是受思想意識支配的。習近平總書記指出：“有些干部表里不一、言行不一，臺上臺下兩個形象，人前人后兩種表現(xiàn)。癥結(jié)在于世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀出了問題?！蔽覀兺皟擅嫒恕弊龆窢?，實質(zhì)是一場意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，是解決思想根源的問題。

意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭關(guān)乎人心聚散、政權(quán)安危，歷來是新疆反分裂斗爭的重要陣地。多年來，西方敵對勢力和境內(nèi)外“三股勢力”利用宣傳、思想、文化、教育、宗教等多種途徑鼓吹民族分裂思想,歪曲新疆歷史,挑撥民族關(guān)系,煽動民族仇視。他們披著民族、宗教、人權(quán)等外衣，宣揚分裂思想，鼓吹新疆“獨立”“排漢反漢”等論調(diào)，千方百計抹殺新疆是各族人民共同締造的歷史和事實；他們尋找各種機會、不斷變換手法，利用一些群體性事件、社會熱點問題、重大事件，攻擊我國社會主義制度，詆毀黨的民族宗教政策，兜售他們的政治理念和價值體系。在疆內(nèi)一些地方，那些頑固堅持民族分裂思想的分裂分子，與境外“三股勢力”遙相呼應(yīng)，通過講課、創(chuàng)作、講經(jīng)、宗教儀式等形式，利用現(xiàn)代通信工具和非法出版物等媒介，宣揚分裂主義思想，企圖為民族分裂活動、暴力恐怖活動打下輿論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

新疆干部隊伍中的“兩面人”有相當一部分就活躍在意識形態(tài)領(lǐng)域，他們深諳意識形態(tài)工作之道，千方百計通過意識形態(tài)之口搞亂人們的思想，影響人們的價值判斷，明里暗里為分裂主義思想的傳播提供便利，為分裂勢力提供思想資源，一些人已直接成為境外“三股勢力”、境內(nèi)分裂勢力的幫兇。根據(jù)《自治區(qū)黨委關(guān)于沙塔爾·沙吾提、阿力木江·買買提明、阿不都熱扎克·沙衣木違紀違法案件調(diào)查處理情況及其教訓(xùn)的通報》，沙塔爾·沙吾提等人作為黨和國家長期培養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，不思感恩報國、為民服務(wù)，卻利用手中的權(quán)力，通過編寫問題教材支持東突，傳播雙泛主義，宣揚民族分裂思想，試圖搞疆獨，危害長達12年，其思想意識深處是分裂思想作祟，理想信念喪失。

習近平總書記指出，新疆工作做得好不好，最根本的是要看反分裂斗爭搞得怎么樣，是不是保持了安定團結(jié)的政治局面、和諧穩(wěn)定的社會局面。穩(wěn)定安康，動亂遭殃；團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍。沒有穩(wěn)定什么事都干不成。

自治區(qū)深入開展向“三股勢力”發(fā)聲亮劍、同干部隊伍中的“兩面人”作斗爭,就是要正本清源，堅決抵制一切形式的民族分裂言行和宗教極端思想,與危害祖國統(tǒng)一、破壞民族團結(jié)的“兩面派”“兩面人”劃清界限、斗爭到底。只有在思想上對“兩面人”問題的嚴重性和危害性有清醒而深刻的認識，才能在立場上、行動上更加自覺而堅定地與“兩面人”劃清界限，同“兩面人”作針鋒相對的斗爭。只有進一步從思想上、組織上解決干部隊伍在執(zhí)行政治紀律、反分裂斗爭紀律上的突出問題，進一步純潔干部隊伍，確保各級黨員干部能夠帶頭執(zhí)行《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會關(guān)于嚴肅反分裂斗爭紀律的規(guī)定》，敢于擔當、敢于負責、敢于亮劍，堅定堅決同“三股勢力”作斗爭，向“兩面人”宣戰(zhàn)，這才是把意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭推向深入的治本之策，是為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安筑牢思想之基。

二、準確把握同干部隊伍中的“兩面人”做斗爭所面臨的意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜而嚴峻的形勢

2017年是黨的十九大召開之年，是黨和國家歷史上具有特殊意義的一年，也是為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標，特別是落實“三步走”階段性目標打下堅實基礎(chǔ)的重要一年。反對民族分裂，打擊“兩面人”，就是認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，全面落實自治區(qū)黨委各項決策部署要求，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，確保全疆意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全，實現(xiàn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定的重要舉措和治本之策。

當前，新疆意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體呈現(xiàn)向上向好的態(tài)勢，但我們也要清醒認識到，意識形態(tài)工作是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，滲透和反滲透、顛覆和反顛覆、分裂和反分裂斗爭異常激烈復(fù)雜。

從境外看：一是以美國為首的西方敵對勢力加緊對新疆意識形態(tài)領(lǐng)域進行滲透破壞。通過召開美歐國家參加的涉疆學術(shù)會議，利用各種形式收集新疆情報信息，特別是策動新一輪“新疆工程”，頻繁設(shè)置民族、宗教、人權(quán)等熱點敏感話題，大肆造謠攻擊，企圖在新疆意識形態(tài)領(lǐng)域制造混亂。通過培養(yǎng)代理人、拉攏所謂“異見分子”“人權(quán)斗士”，聯(lián)手“東突”勢力提名伊力哈木謀求人權(quán)獎等，千方百計對新疆實施反動宣傳和滲透，嚴重影響國家安全。而且，境內(nèi)外“三股勢力”、藏獨、港獨、臺獨、民運分子等沆瀣一氣，不斷利用民族、宗教、人權(quán)等熱點敏感話題進行炒作攻擊，擾亂人們的思想，對新疆意識形態(tài)領(lǐng)域安全構(gòu)成嚴重威脅，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭愈發(fā)激烈。二是國際恐怖主義進入新一輪活躍期，宗教極端勢力擴張，全球恐怖活動加劇。2016年，全球共發(fā)生恐怖襲擊事件2 800余起，造成2.3萬人死亡、3.4萬人受傷。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來國外已發(fā)生20余起恐怖襲擊事件，造成600余人死亡、1 000余人受傷。境內(nèi)外“三股勢力”以宗教極端為思想基礎(chǔ)，以暴恐活動為主要手段，以民族分裂為最終目的，大肆策劃實施分裂破壞活動，已成為影響新疆社會穩(wěn)定最直接、最現(xiàn)實的危害。

從疆內(nèi)看：一是宗教極端思想滲透加劇。宗教極端思想傳播滲透由來已久，近年來明顯加劇，特別是疆內(nèi)的宗教極端思想持有者，打著宗教旗號，披著宗教外衣，利用新疆信教群眾樸素的宗教感情，持續(xù)蠱惑煽動“異教徒論”“圣戰(zhàn)論”“圣戰(zhàn)殉教上天堂”等極端思想，利用一切機會歪曲我們在政治、行政、司法、教育、計劃生育、婚姻等方面的工作，煽動民族歧視、民族仇恨，鼓吹以武力的方式推翻政府，以暴力的手段殘害異教徒，用“泛清真化”的標準離間民漢關(guān)系。目前，敵對勢力在南疆重點地區(qū)已經(jīng)初步完成對普通信教群眾的滲透，部分群體中毒較深、頑固不化，直接導(dǎo)致暴恐團伙屢打不絕。加之疆內(nèi)歷年被打擊處理人員及親屬數(shù)量基數(shù)大，真心悔改的少，多數(shù)極端思想沒有鏟凈根除，“兩面性”問題突出。而且，當前持宗教極端思想和暴力恐怖思想的人呈年輕化趨勢，這些都和宗教極端思想在意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透傳播密切相關(guān)，反滲透工作異常艱巨。二是狹隘民族主義變化變異活躍抬頭。早在上世紀40年代，老牌民族分裂分子穆罕默德·伊敏就編撰出版了《東突厥斯坦史》，大肆宣揚、鼓吹民族至上論、新疆獨立論、反漢排漢論等，對當時的意識形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生了極壞的影響，至今他的這些思想還被民族分裂分子奉為至寶。上世紀80年代末，原自治區(qū)文聯(lián)作家吐爾貢·阿勒瑪斯杜撰并出版發(fā)行的“三本書”《維吾爾人》《匈奴筒史》《維吾爾古代文學》，肆意扭曲、篡改、杜撰中國歷史和新疆社會發(fā)展史，把伊敏的反動理論具體化。此后又有一些含有“雙泛”思想的書籍公開出版發(fā)行，極力宣揚要“一手抱著《古蘭經(jīng)》，一手拿著寶劍圣戰(zhàn)”。近幾年受“雙泛”思想的影響，特別是受“突厥民族觀”錯誤思想的影響，狹隘民族主義有發(fā)展、變異、抬頭的趨勢。從已掌握的情況看，在極少數(shù)知識分子和社會精英群體中形成了一種所謂“土耳其”的心理情結(jié)，積淀了一種所謂的“同宗同族”意識，在這種心理和意識驅(qū)動下，有些人在食品、服裝、餐飲、影視劇、旅游、留學等日常生活方面出現(xiàn)了所謂“土耳其熱”傾向，部分行業(yè)還有“泛清真化”現(xiàn)象，且有蔓延趨勢。同時，還有追隨沙特阿拉伯的“沙流”“沙化”等問題，這些都不同程度在新疆意識形態(tài)領(lǐng)域滲透蔓延。三是意識形態(tài)主陣地受到民族分裂主義和宗教極端思想挖空心思地侵蝕滲透。有的利用報刊圖書、廣播電視進行滲透。如吐爾貢·阿勒瑪斯的《維吾爾人》等“三本書”和本世紀之初的含有“雙泛”思想的部分書籍，都是通過出版社公開出版的。尤其是在一些學校教材、課堂講座、公開出版物、學術(shù)刊物、演出劇本中也出現(xiàn)了包含宗教極端和“雙泛”思想，歪曲新疆民族、宗教歷史，影射攻擊黨的民族宗教政策、自治區(qū)黨委重大決策部署，涉嫌煽動民族情緒，制造民族隔閡，散布民族分裂言論，這些都造成了極壞的影響。四是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的又一個主戰(zhàn)場。在西方反華勢力大量資金、技術(shù)、謀略的支持下，IS、東伊運等境內(nèi)外“三股勢力”針對新疆打造了立體化的互聯(lián)網(wǎng)反宣滲透體系，大肆炒作涉疆敏感話題，挑撥新疆民族關(guān)系，傳播“雙泛”思想，宣揚民族分裂主義、宗教極端思想和暴力恐怖思想，甚至直接通過互聯(lián)網(wǎng)組織實施暴恐活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前境外建立的民族分裂網(wǎng)站有66個，在各種平臺開設(shè)反宣頻道51個，傳播平臺類型涵蓋網(wǎng)站、論壇、微博、空間、即時通訊、社交網(wǎng)絡(luò)和移動互聯(lián)網(wǎng)終端等多種形式，涉及英語、維語、俄語、阿拉伯語、土耳其語等多國語言，雖然我們加強了對互聯(lián)網(wǎng)的管控，但如何管好用好互聯(lián)網(wǎng)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作主動權(quán)，是我們必須面臨的重大戰(zhàn)略問題。

歷史和現(xiàn)實昭示我們，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭意義重大，任重道遠。我們要時刻保持清醒的頭腦，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主動權(quán)，在這場曠日持久的爭奪人心、爭奪群眾、爭奪陣地的斗爭中，堅決擊退敵對分子的各種進攻，奪取意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的全面勝利。

三、堅定堅決維護新疆意識形態(tài)安全必須鏟除干部隊伍中的“兩面人”

習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上強調(diào)：“在新疆看干部，首先看維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的思想認識和實際表現(xiàn)。”陳全國書記強調(diào)：嚴肅反分裂斗爭紀律，堅決查處黨員干部中的“兩面人”，是加強黨的建設(shè)，落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標的堅強保證之—。目前，新疆黨員干部隊伍中出現(xiàn)的“兩面人”具有隱蔽性深、潛伏期長、投機性強等特點，已直接威脅危害到新疆總目標的實現(xiàn)。

“兩面人”是危害新疆社會穩(wěn)定和長治久安的幕后推手。從自治區(qū)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件看，確有個別黨員干部在反分裂、反滲透、反暴恐等大是大非問題上玩“兩面人”的手法，當面一套背后一套，有的甚至支持、參與、組織暴恐活動。他們表面上是黨員和公職人員，卻暗藏著分裂主義思想，是“三股勢力”的同情者、支持者，甚至暗中傳播分裂主義、宗教極端主義和暴力恐怖主義思想；有的利用手中的權(quán)力資源暗中為“三股勢力”的滲透和發(fā)展積極創(chuàng)造有利條件；有的對積極維護民族團結(jié)，在堅決反對“三股勢力”和鏟除“兩面人”斗爭中敢于發(fā)聲亮劍的干部，采取各種手段打壓、排擠、孤立和摧毀，為“三股勢力”的滲透和發(fā)展清除“障礙”，以達到他們的罪惡目的。

“兩面人”嚴重損害和扭曲黨的形象。黨員干部本應(yīng)為社會作表率，可“兩面人”說的和做的涇渭分明，他們平時隱藏極深，由于善于偽裝，一旦東窗事發(fā)，造成極大反差，形成極強“撕裂感”，給人們心理帶來極大沖擊，嚴重地扭曲了黨在人民群眾心目中的形象，極大地損傷了黨的先進性、社會公信力和政治軟實力，異化了人們的價值判斷和政治信仰，甚至出現(xiàn)了黨員佩戴黨徽被人笑話、“還要不要入黨”讓追求上進的年青一代彷徨的怪象。

“兩面人”降低黨組織的公正性和權(quán)威性?！皟擅嫒恕笔滞蟾叱译[蔽性、欺騙性強，使黨組織在選人用人等方面被蒙蔽眼睛，讓“兩面人”得到提拔，德才兼?zhèn)涞娜说貌坏饺斡?，干部群眾就會心生怨氣，質(zhì)疑組織的公正性和權(quán)威性。特別是被“兩面人”按照個人意圖、組織程序提拔使用的干部，本身就被“兩面人”的影響所滲透，其道德素養(yǎng)、工作能力和水平并不真正具備領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)有的素質(zhì)能力，這樣的人被提拔后，其偽善也會滲透于日常組織行為中，會令組織的威信大打折扣。

“兩面人”割裂黨群干群感情?！皟擅嫒恕睂θ罕姏]有真感情，有的只是花哨的作秀、虛假的偽裝。他們漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、侵害群眾利益，更不可能會在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時挺身而出。他們或者搞空頭承諾、不為群眾辦實事，逐漸讓群眾的希望變成失望、信任變成質(zhì)疑，長此以往，會嚴重割裂黨群干群間的感情。

“兩面人”破壞和污染政治生態(tài)。“兩面人”巧言令色，善于鉆營，具有很強的迷惑性和欺騙性，最容易獲得升遷的機會。“兩面人”借助“面具”混進領(lǐng)導(dǎo)崗位后，唯恐“面具”被揭下，真面目露出，便會竭盡所能打造各種“圈子”進行掩護，他們大搞選邊站隊、親疏遠近，他們整天琢磨拉關(guān)系、抱大腿，拉幫結(jié)派，形成利益同盟，嚴重敗壞所在地方和單位的政治生態(tài)，貽害無窮。

“兩面人”的實質(zhì)，是違背了實事求是的思想路線和修身立德的價值尺度，最終失去的是對黨絕對忠誠的政治品質(zhì)。習近平總書記曾特別強調(diào)，對黨絕對忠誠，要害在“絕對”兩個字，就是惟一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠?！叭酥乙玻q魚之有淵?！边@種忠誠的絕對性、純粹性，是檢驗一個真正共產(chǎn)黨人的試金石。

“兩面人”的出現(xiàn)，從內(nèi)因看，一方面是一些黨員干部理想信念動搖，黨性修養(yǎng)缺失，紀律意識淡漠，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出現(xiàn)了問題。另一方面是一些黨組織管黨治黨政治責任層層“衰減”，不敢堅持原則、不敢較真碰硬。從外因看，境內(nèi)外“三股勢力”不斷變換手法，挖空心思散布各種有害信息，歪曲事實、顛倒黑白、混淆是非，企圖與我爭奪人心，破壞新疆團結(jié)穩(wěn)定的大好局面。對此，各族黨員干部一定要有清醒的認識，立場要特別堅定、頭腦要特別清醒、眼睛要特別明亮，理直氣壯地向“兩面人”發(fā)聲，旗幟鮮明地向“兩面人”亮劍，堅決把這些影響新疆穩(wěn)定的“黑手”辨別出來、清除出去。

打贏意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭這場硬仗，就要以堅定的信仰信念固守陣地、筑牢屏障。意識形態(tài)的核心是信仰、是信念。一個人如果沒有堅定的信仰信念，精神世界就會坍塌。在意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭中，堅定的信仰信念是贏得勝利的“壓艙石”。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對黨和人民的絕對忠誠，是正確把握輿論導(dǎo)向、勇于擔當、牢牢守住陣地的堅強保證。習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話指出：“黨校要加強對各種社會思潮的辨析和引導(dǎo)，不當旁觀者，敢于發(fā)聲亮劍，善于解疑釋惑，守護這一馬克思主義、中國特色社會主義的堅強前沿陣地”。黨校姓黨，就要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，做政治上的明白人。

堅決抵御“三股勢力”的滲透影響，就要堅決鏟除隱藏在我們隊伍中的“兩面人”。要堅定堅決維護核心，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把維護習近平總書記這個核心作為最大的政治、最重要的政治紀律，在思想上政治上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要以鐵的紀律、鐵的擔當、鐵的信仰，做到在踐行總目標上堅定堅決、在深化反分裂斗爭上堅定堅決、在捍衛(wèi)意識形態(tài)陣地上堅定堅決、在傳播先進文化上堅定堅決，筑牢各族群眾抵御宗教極端思想的思想屏障，切斷民族分裂主義和宗教極端思想的傳播渠道，以實際行動踐行守土有責、守土負責、守土盡責的誓言。要堅決貫徹落實自治區(qū)黨委關(guān)于維護穩(wěn)定的一系列決策部署，在事關(guān)祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，事關(guān)國家核心利益等大是大非問題上，必須頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。在關(guān)鍵時刻要挺身而出，勇于發(fā)聲亮劍，敢于沖在反恐維穩(wěn)最前線，以實際行動全力維護社會穩(wěn)定。

打贏意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭這場硬仗，就要執(zhí)筆為槍、凝心聚魄，持續(xù)發(fā)聲亮劍。毛澤東說，革命要靠槍桿子和筆桿子，“共產(chǎn)黨是要左手拿傳單右手拿槍彈才可以打倒敵人的”。我們與“三股勢力”的斗爭是長期的、復(fù)雜的、艱巨的，“三股勢力”一日不除我們決不收兵。當前，各族干部群眾斗志昂揚，在嚴打高壓的凌厲攻勢和人民戰(zhàn)爭的強大震懾下，“三股勢力”已窮途末路。然而，我們要看清“三股勢力”不甘失敗、垂死掙扎、狗急跳墻的秉性，要看清意識形態(tài)領(lǐng)域分裂與反分裂、滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的斗爭日趨激烈的現(xiàn)實。我們要始終保持定力持續(xù)發(fā)聲亮劍，果斷出擊，深刻揭批“三股勢力”反動本質(zhì)和罪惡圖謀，把“兩面人”丑惡嘴臉打回原形，營造“斬草除根、除惡務(wù)盡”的強大輿論氛圍，形成一呼百應(yīng)的態(tài)勢。

四、切實增強同干部隊伍中的“兩面人”做斗爭的行為自覺和歷史擔當

當前，新疆正處于打牢社會穩(wěn)定和長治久安堅實基礎(chǔ)的攻堅期，反恐維穩(wěn)壓倒性優(yōu)勢已經(jīng)形成，各族人民正在為實現(xiàn)總目標、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量?！叭蓜萘Α比纭斑^街老鼠”人人喊打，全社會呈現(xiàn)出振臂一呼、應(yīng)者云集的新氣象。但我們也要清醒地看到，我們與“三股勢力”斗爭的嚴峻形勢仍沒有根本改變，一些深層次問題仍未破解，我們必須以堅定的立場、鮮明的態(tài)度，理直氣壯地向他們開刀宣戰(zhàn)。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，不斷發(fā)聲、持續(xù)亮劍，切實增強同干部隊伍中的“兩面人”做斗爭的行為自覺和歷史擔當，堅決與“三股勢力”斗爭到底，不獲全勝決不收兵。

1.堅定理想信念。習近平總書記在全國黨校工作會議上強調(diào)：堅持黨校姓黨，首先要堅持姓“馬”姓“共”。離開了馬克思主義這個根本指針，黨校就沒有了方向，就會失去主心骨；離開了共產(chǎn)主義這個最高理想，黨校就沒有旗幟，就會失去定盤星。馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想，共產(chǎn)主義是我們黨的遠大理想，沒有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想，就沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國特色社會主義。我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心。共產(chǎn)黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對黨和人民的忠誠。我們要固的本，就是堅定這份信仰、堅定這份信念、堅定這份忠誠。黨校要旗幟鮮明、大張旗鼓講馬克思主義、講中國特色社會主義、講共產(chǎn)主義，旗幟鮮明、大張旗鼓講黨的性質(zhì)、黨的宗旨、黨的傳統(tǒng)、黨的作風。如果黨校都不能把黨的理想信念、根本指南的旗幟亮出來、打起來，還能在哪里體現(xiàn)和展現(xiàn)呢？不能亮旗，談何亮劍？不能舉旗出劍，談何奮勇向前？堅持黨校姓黨，說到底要堅持闡黨理、講黨話、強黨性、育黨人。黨校不是一般的學校，更不是什么人的興趣愛好俱樂部。不講明馬克思主義的道理、不說清共產(chǎn)主義的真義、不會說共產(chǎn)黨的真諦、不錘煉鐵一般的黨性和鋼一樣的黨魂，要我們這些人有什么用呢？習近平總書記語重心長地教誨我們：“在這些大是大非問題上絕不能當糊涂蟲?！币虼宋覀円獔猿职褜W習習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，自覺運用講話精神武裝頭腦，提升黨性，站穩(wěn)立場，始終堅持把對黨忠誠作為第一素質(zhì)，自覺加強黨性鍛煉，提高素質(zhì)，強化修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使“對黨忠誠”“為民服務(wù)”“實事求是”“清正廉潔”等信念真正“入腦入心”。黨校系統(tǒng)的專家學者要主動站出來對“三股勢力”發(fā)聲亮劍，要以自己的學識加強對各種社會思潮的辨析和引導(dǎo)，不當旁觀者，善于解疑釋惑，守護馬克思主義、中國特色社會主義的堅強陣地，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標提供強大精神動力。

2.以總目標統(tǒng)領(lǐng)各項工作。2017年8月3日，自治區(qū)召開向吾布力喀斯木·買吐送同志學習發(fā)聲亮劍推進會，又一次將堅定堅決推進發(fā)聲亮劍向縱深發(fā)展。事實證明，自治區(qū)持續(xù)推進發(fā)聲亮劍活動，彰顯了自治區(qū)高度聚焦總目標實現(xiàn)總目標的能動性。發(fā)聲亮劍活動是落實總目標威力巨大的“助推器”，是打好反恐維穩(wěn)“組合拳”的磨刀石，是深化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的宣言書，是檢驗黨員干部忠誠擔當?shù)脑嚱鹗?，在實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標偉大事業(yè)中具有里程碑意義。從實現(xiàn)總目標的高度來審視，發(fā)聲亮劍已經(jīng)成為凝聚人心、具有全局意義的戰(zhàn)略措施。在實現(xiàn)總目標的偉大歷史進程中，要將發(fā)聲亮劍作為一項戰(zhàn)略性措施，更進一步地形成共識、弘揚正氣、錘煉干部、凝聚人心，更加堅實地為聚焦總目標、打好“組合拳”筑牢思想基礎(chǔ)、營造輿論氛圍、提供組織保障、夯實群眾基礎(chǔ)。黨員干部要進一步全面深刻地理解總目標是黨中央根據(jù)國際國內(nèi)形勢作出的重大戰(zhàn)略判斷，是黨中央對新疆工作的科學定位，是黨中央治疆方略的核心要義，是黨中央對新疆工作的親切關(guān)懷，是完全符合新疆實際的行動綱領(lǐng)，從而切實增強為實現(xiàn)新疆工作總目標做好各項工作的主動性、自覺性。要堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，高揚社會穩(wěn)定和長治久安總目標旗幟，以實現(xiàn)總目標為追求和引領(lǐng)，把總目標作為著眼點和著力點，用總目標統(tǒng)領(lǐng)各項工作，統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一步調(diào)行動，把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責任。要始終緊緊圍繞總目標，堅決做到聚焦總目標、盯住總目標、落實總目標，引導(dǎo)廣大黨員干部端正政治方向，強化政治認同。要解決一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對社會穩(wěn)定和長治久安總目標認識不到位、思想不適應(yīng)、行動不自覺，在重大問題上不同黨中央保持一致、不遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠老實、陽奉陰違、做“兩面人”等問題。要切實用習近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于新疆工作重要講話精神武裝頭腦、凝心聚魂，積極主動地落實反恐維穩(wěn)系列“組合拳”，以實際行動承擔起中央賦予新疆各級黨組織和黨員干部的重要政治責任和重大歷史使命。

3.嚴明紀律規(guī)矩。“在黨姓黨”，必須處處“看齊行齊”?？待R就是以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，任何離開黨的旗幟而另謀出路、脫離黨的意志而自以為是、放棄黨的使命而為個人圖發(fā)展謀機會的人，都不可能是真正的共產(chǎn)黨人。行齊就是把看齊的自愿變成嚴守黨的政治紀律、遵守黨的政治規(guī)矩的自覺，把在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨作為一種黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。要嚴格落實黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，通過規(guī)范外在行動，把規(guī)矩和紀律內(nèi)化為廣大黨員信奉并自覺遵循的黨內(nèi)政治文化。要嚴守黨的紀律和規(guī)矩，不該說的話堅決不說，不該去的地方堅決不去，不該干的事堅決不干，把自己的命運與黨的命運緊緊連接在一起，不辜負黨組織的培養(yǎng)和重托，用自身的實際行動，做政治上的明白人、信仰上的忠誠人、行為上的老實人、工作上的擔當人、作風上的實干人、為民上的貼心人、團結(jié)上的促進人、紀律上的自律人、廉潔上的干凈人。要堅持把中央八項規(guī)定作為鐵的紀律，在當前全面開展的“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”專項活動中，深入整治黨員干部隊伍中的“四風”，嚴厲整飭“官油子”之氣、不作為之氣、漂浮之氣、“兩面人”之氣。嚴肅反分裂斗爭紀律，始終做到旗幟鮮明、立場堅定、認識統(tǒng)一、表里如一，對在反分裂斗爭中當“兩面派”“兩面人”的，要堅決依紀依法嚴肅查處。

要聚焦“不講政治、不講紀律、不講大局、不講團結(jié)、不講責任、不講忠誠、不講原則”七大問題，逐項對照檢查，逐項分析反思，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治上作體檢，真正把“兩面人”從干部隊伍中發(fā)現(xiàn)和清除出去，為深入推進反分裂斗爭從根本上提供堅強干部隊伍保證。每名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，無論哪個民族、無論來自何方、無論在哪個崗位，都要毫無例外地明規(guī)矩、知底線、守紀律，始終把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩視為生命、放在首位，始終把反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定和長治久安作為重要的政治紀律牢記心間。

4.帶頭發(fā)聲亮劍。新疆分裂和反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，決定了發(fā)聲亮劍活動只有進行時沒有完成時。各族黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、履職盡責作表率，牢記自己的職責和使命，把反恐維穩(wěn)作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責任，以堅強的黨性、過硬的作風，團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，充分發(fā)揮黨校的宣傳教育優(yōu)勢，旗幟鮮明地站在反分裂斗爭的第一線，向“三股勢力”“兩面人”“兩面派”亮劍宣戰(zhàn)，與干部隊伍中的“兩面人”“兩面派”作堅決斗爭；要從一般性的“表態(tài)發(fā)聲”向“揭批亮劍”轉(zhuǎn)變，以解決意識形態(tài)領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，在事關(guān)根本性、基礎(chǔ)性、長遠性的問題上發(fā)力，把深層次問題講清楚講透徹，夯實社會穩(wěn)定和長治久安的思想基礎(chǔ)；要清醒認識發(fā)聲亮劍的重大意義，增強政治斗爭的敏銳性、堅定性、自覺性和能動性；要以戳穿“兩面人”的偽裝為重點，直指要害、觸及思想靈魂；要科學謀劃、準確定位，做到知行合一，努力克服形式主義；要努力團結(jié)、依靠和發(fā)動群眾，加強宣傳引導(dǎo)，不斷提高在反分裂斗爭中發(fā)現(xiàn)、甄別“兩面人”“兩面派”的能力水平，揭露混跡于黨員干部隊伍中“敗類”的真實嘴臉，使“兩面人”“兩面派”無處藏身；要把以身許黨許國、報黨報國作為使命擔當，不斷增強“四個意識”，高揚總目標旗幟，承擔起維護祖國統(tǒng)一、維護社會穩(wěn)定的重任，充分發(fā)揮模范帶頭作用和干部教育培訓(xùn)工作的職能作用，不畏風險、敢于斗爭、善于斗爭，帶頭揭批宗教極端思想，帶頭揭批“三股勢力”的反動本質(zhì)和現(xiàn)實危害，與一切危害祖國統(tǒng)一、危害民族團結(jié)的行為作堅決斗爭，爭做促進民族團結(jié)、反對民族分裂的引領(lǐng)者，將民族團結(jié)理念內(nèi)化于心、外化于行，以奪取反分裂斗爭新勝利。

[1]《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》輔導(dǎo)讀本[Z].北京：人民出版社，2016.

[2]習近平在第二次中央新疆工作座談會上發(fā)表重要講話[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/photo/2014- 05/29/c_126564529.htm，2014-05-29.

[3]習近平：在全國黨校工作會議上的講話[Z].北京：人民出版社，2016.

[4]習近平：在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話[Z].北京：人民出版社，2016.

[5]關(guān)于堅決貫徹落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標堅定維護民族團結(jié)堅決反對民族分裂的決議[N].新疆日報，2017-05-28.

[6]陳全國：嚴厲查處反分裂斗爭中的兩面派、兩面人[N].新疆日報，2017-02-07.

[7]陳全國出席自治區(qū)紀委九屆二次全會并講話[EB/OL].http://www.cj.gov.cn/zgxx/gnyw/143285.htm，2017-02-07.

[8]堅持把黨校姓黨根本原則貫穿黨校工作始終，圍繞總目標開創(chuàng)全區(qū)黨校工作的新局面[EB/OL].http://www.xj.xinhua?net.com/2017-04/11/c_1120786400.htm，2017-04-11.

[9]何毅亭：黨內(nèi)政治生態(tài)也要山清水秀[N].學習時報，2016-07-14.

[10]吾布力喀斯木·買吐送：致維吾爾族同胞覺醒書[N].新疆日報，2017-03-25.

[11]讓正義的聲音響徹天山南北——論立場堅定地與“三股勢力”作斗爭[N].新疆日報，2017-05-08.

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10.3969/j.issn.1003-4641.2017.05.06

*本文作者為中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會黨校常務(wù)副校長、新疆行政學院常務(wù)副院長

責任編輯：彭清