文 張 晶田佳羽（.西南交通大學公共管理與政法學院，四川成都 6003；.南京師范大學法學院，江蘇南京 003）

四川非物質文化遺產(chǎn)的法律保護路徑研究

文 張 晶1田佳羽2（1.西南交通大學公共管理與政法學院，四川成都 610031；2.南京師范大學法學院，江蘇南京 210023）

四川絢麗多姿的非物質文化遺產(chǎn)資源，是巴蜀文化的瑰寶，也是“中國記憶”的重要組成部分。全文以四川非物質文化遺產(chǎn)保護為關注焦點，強調了研究意義，分析了保護現(xiàn)狀與現(xiàn)存問題，如立法不完善、規(guī)劃不系統(tǒng)、利益分配不均、傳承人匱乏等，繼而從完善非物質文化遺產(chǎn)法律保護體系、統(tǒng)一非物質文化遺產(chǎn)保護的管理體制、重視對傳承人權利的保護、建立權利救濟機制等方面提出了具體保護對策，為切實加強四川省非物質文化遺產(chǎn)保護工作，推動其科學發(fā)展提供了新思路。

非物質文化遺產(chǎn) 法律保護 路徑

一、非物質文化遺產(chǎn)的概念與價值

（一）非物質文化遺產(chǎn)的概念

理解非物質文化遺產(chǎn)（Intangible Cultural Heritage）的內涵首先必須梳理“文化遺產(chǎn)”和“非物質”兩個詞的歷史淵源?！斑z產(chǎn)”一詞源于拉丁語heritage，后來經(jīng)過逐漸發(fā)展而引申出“歷史上遺留下來的精神財富”的含義。伴隨著“文化遺產(chǎn)”、“自然遺產(chǎn)”、“世界遺產(chǎn)”等概念的出現(xiàn)，“遺產(chǎn)”一詞的外延幾乎涵蓋了人類社會創(chuàng)造的一切文明，終于在20世紀后期出現(xiàn)了“非物質文化遺產(chǎn)”的提法。非物質文化遺產(chǎn)并非是與物質毫無關系的，“非物質性”是與“物質性”相較而言的，并非與物質絕緣。非物質文化遺產(chǎn)本身一般是不存在固定的物質形態(tài)的，其更偏重于某種創(chuàng)造或成果在精神方面的映射，但非物質文化遺產(chǎn)中也具有一定的物質因素，如某些領域最終需要依靠相關材料、工具等來呈現(xiàn)。比如傳統(tǒng)手工藝，刺繡、剪紙、雕刻等技藝都需要各種材料來完成，并且最終以手工藝品這樣的物質形態(tài)來表現(xiàn)。

不同的國家、民族、群體甚至個人由于認識的不同，對于非物質文化遺產(chǎn)都會有著不同的定義。即使處于同一個國家、民族或群體甚至同一個人在不同的時期都會對非物質文化遺產(chǎn)進行不同的定義。最權威的定義來源于聯(lián)合國教科文組織在2003年10月17日的第三十二屆會議上通過的 《保護非物質文化遺產(chǎn)公約》。根據(jù)該公約第2條規(guī)定，非物質文化遺產(chǎn)指被各群體、團體或有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及有關的工具、實物、工藝品和文化場所。我國2011年6月施行的《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》采納了這一權威說法，并將其范圍具體界定為傳統(tǒng)口頭文學以及作為其載體的語言；傳統(tǒng)美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；傳統(tǒng)體育和游藝等五個方面。

非物質文化遺產(chǎn)與周遭的自然環(huán)境、人文環(huán)境密不可分，所有的非物質文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式只有置身于其扎根、生長的民族和地域中，貫穿于傳統(tǒng)文化的發(fā)展和歷史更迭中才能體現(xiàn)其真正的價值，而且非物質文化遺產(chǎn)的產(chǎn)生、傳承、發(fā)展都離不開人類的群體性活動。因此，我們認為，并非所有的民間傳統(tǒng)、民族文化都能稱之為非物質文化遺產(chǎn)，《公約》及我國的《非物質遺產(chǎn)保護法》所給出的非物質文化遺產(chǎn)的定義和范圍是明確的，保護的客體不能超出法條規(guī)定之外，這一點既反映了《公約》的價值判斷也剔除了糟粕。也就是說，保護非物質文化遺產(chǎn)必須嚴格依照法定概念和法定原則。

（二）非物質文化遺產(chǎn)的價值

首先，非物質文化遺產(chǎn)豐富了一個民族的文化體系，使得一個民族形成其獨特的、不可代替的文化。不論身處哪一個群體，該群體文化的多樣性都要通過保護非物質文化遺產(chǎn)來進行保障和發(fā)展，乃至通過這種途徑促進人類的發(fā)展。正如《保護非物質文化遺產(chǎn)公約》所提出的——非物質文化遺產(chǎn)生動表現(xiàn)了世界文化的多樣性、反映出了人類杰出創(chuàng)造力、也能夠保證人類社會能夠可持續(xù)發(fā)展。

其次，非物質文化遺產(chǎn)既可以彌補正史典籍的缺漏和不足，也能向大眾傳遞世代積淀的民族底蘊和精神。非物質文化遺產(chǎn)是一個群體或者是個人的創(chuàng)造，其總會對這個群體有積極的影響并常常是世代流傳的，這種創(chuàng)造反映著整個群體的期望，是代表這個群體的文化以及個性的最恰當?shù)谋硎鲂问?。?］因此，非物質文化遺產(chǎn)能夠反映群眾的集體生活，以及其在此種生活中進行長期的勞動而創(chuàng)造出，并得以長期流傳的文化成果，具有深厚的歷史文化價值。

此外，隨著全球化發(fā)展的深入，極少數(shù)西方國家為了達到某些經(jīng)政治、經(jīng)濟上的目的，仍然在走霸權主義、強權政治的路線，并演化出現(xiàn)了所謂“文化殖民”的政策。非物質文化遺產(chǎn)在產(chǎn)生和流傳過程中皆體現(xiàn)著群眾性的因素。人們通過創(chuàng)作、欣賞、交流進而融入群體，增強對整個民族所有文化的認同感，最終將能夠使社會更具凝聚力，有利于不同國家和民族保持其獨具特色的民族傳統(tǒng)與精神。因此，維護文化安全的一大重要任務就是保護、傳承和發(fā)展非物質文化遺產(chǎn)。

二、四川非物質文化遺產(chǎn)保護的成果與困境

（一）四川非物質文化遺產(chǎn)保護取得的成果

四川絢麗多姿、豐富厚重的非物質文化遺產(chǎn)資源，是巴蜀人生命記憶的根，是巴蜀文化之根，也是“中國記憶”的重要組成部分。［2］這些不斷積累、變異和發(fā)展的巴蜀文化，體現(xiàn)了巴蜀人獨特的精神境界和心靈世界，也向世界展示出巴蜀人浪漫奇特、仰望星空、富于夢幻的思維傳統(tǒng)。為了實施這一文化傳承工程，近年來四川省非常重視非物質文化遺產(chǎn)的保護工作，通過多年經(jīng)驗積累和不斷摸索，四川省及成都市非物質文化遺產(chǎn)保護工作取得了舉世矚目的成就，逐步形成了比較完備的、有中國特色的非遺保護制度并走在了國內諸多省市的前列。

這種重視體現(xiàn)在很多層面。首先，為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強非物質文化遺產(chǎn)保護、保存工作，根據(jù)《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結合四川作為西部文化大省的實際，四川省十二屆人大常委會第三十三次會議表決通過了 《四川省非物質文化遺產(chǎn)條例》，將于2017年9月1日起正式施行?！端拇ㄊ》俏镔|文化遺產(chǎn)條例》的出臺無疑是四川非遺保護事業(yè)的又一項成果。

其次，針對非物質文化遺產(chǎn)的搜集與認定，四川省建立了遺產(chǎn)名錄制度，在此保護制度下，文化部門不遺余力地對非物質文化遺產(chǎn)進行普查、篩選，并最終確立了省、市、縣三級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目名錄體系。截至目前，四川省人民政府已將522項具有突出歷史價值、文化價值和科學價值，體現(xiàn)四川地方文化特色的非遺代表性項目列入省級非遺名錄。特別是羌族傳統(tǒng)節(jié)日“日麥節(jié)”（羌歷年）作為匯集了宗教、歷史、歌、舞、飲食于一體的綜合性民間節(jié)慶活動于2006年被四川省人民政府列為第一批非物質文化遺產(chǎn)名錄，2008年 “羌年”被列入《第二批國家級非物質文化遺產(chǎn)目錄》，2009年成功入選聯(lián)合國教科文組織《急需保護的非物質文化遺產(chǎn)名錄》。［3］在非物質文化遺產(chǎn)傳承人的保護問題上，四川省已經(jīng)建立了“代表性傳承人名錄”的保護制度，即組織各方人員對這個特殊群體進行訪問、記錄，通過整理確認其資格后給予其一定程度上的資助。截止2017年6月全省已經(jīng)有國家級代表性傳承人 69人，命名了六批省級非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人共764名，并相應形成了代表性傳承人體系。［4］由于傳承人的特有地位，此舉對于搶救瀕臨消失的非物質文化遺產(chǎn)具有長遠的積極影響。

此外，創(chuàng)辦自2007年的中國成都國際非物質文化遺產(chǎn)節(jié)，作為全國“文化和自然遺產(chǎn)日”主要活動，至今已成功舉辦六屆。特別是2007年在成都召開的非物質文化遺產(chǎn)國際論壇，由眾多國內外專家提出了《成都宣言》，其作為世界上第一個國際性非物質文化遺產(chǎn)保護宣言，對促進文化多樣性和增強廣大民眾和全社會的非遺保護意識具有重要意義。

（二）四川非物質文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)實困境

1.立法方面。我國《非物質文化遺產(chǎn)法》是由第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議于2011年2月25日通過公布，自2011年6月1日起開始施行。這部法律對于促進非遺保護進入法制化、規(guī)范化的軌道，進一步增強廣大民眾和全社會的非遺保護意識起到了巨大作用，但是在立法指導思想方面有一定的缺陷。目前我國的情形是，非物質文化遺產(chǎn)的保存及保護受到了有關國家法律法規(guī)的重點強調，但就如何“可持續(xù)性”發(fā)展和利用非物質文化遺產(chǎn)卻著墨不多，前后兩方面的保護呈現(xiàn)出“顧此失彼”的尷尬局面。這種有缺陷的立法指導思想不僅限制了非遺更好地融入當代、融入生活，也對提升我國非物質文化遺產(chǎn)保護的國際地位、增進全世界非物質文化遺產(chǎn)保護的交流與合作造成了阻礙。

另外，運用知識產(chǎn)權法律的手段對非物資文化遺產(chǎn)進行有針對性和可操作性的保護已經(jīng)獲得了國際認同，很多國家在探索非物質文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權保護模式方面取得了很多進展。但我國現(xiàn)有的非物質文化遺產(chǎn)的法律法規(guī)中缺少知識產(chǎn)權保護的相關規(guī)定，導致利用知識產(chǎn)權工具進行文化遺產(chǎn)資源掠奪的案例層出不窮，對非物質文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和利用造成了直接影響。盡管我國《非物質文化遺產(chǎn)法》的第44條規(guī)定：“使用非物質文化遺產(chǎn)涉及知識產(chǎn)權的，適用有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”但在現(xiàn)實中遭遇的尷尬處境是非物質文化遺產(chǎn)的私權屬性與我國傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權相關屬性存在相當大的差異，同時，《非物質文化遺產(chǎn)法》并沒有規(guī)定非物質文化遺產(chǎn)私權屬性的相關內容，必然導致法律保護出現(xiàn)空缺，而進一步加劇類似于貴州安順的地戲案中“確定非物質文化遺產(chǎn)權應當受到保護，而案件卻敗訴”這一司法上的尷尬。［5］

2.實踐方面。在實踐層面存在的問題主要集中于以下幾個方面：

第一，四川省非物質文化遺產(chǎn)的開發(fā)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。非物質文化遺產(chǎn)的保護與傳承工作量大、難度高并且有時涉及面較廣，需要系統(tǒng)的規(guī)劃。而我省的實際情況是，各地政府的決策有差別，政策不一致，甚至存在地方保護主義的情形，導致全省各地缺乏統(tǒng)籌與規(guī)劃。長此以往，會導致盲目開發(fā)或過度開發(fā)，非物質文化遺產(chǎn)不僅得不到合理的利用，還可能使其本身遭到破壞。［6］另一方面，有些地區(qū)的政府為了當?shù)氐慕?jīng)濟利益，可能會急于將某種傳統(tǒng)工藝進行開發(fā)，將其迅速產(chǎn)業(yè)化，在此過程中極有可能會忽略這些非物質文化遺產(chǎn)的保護與保存工作，這些工藝有可能會隨著產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展逐漸消亡。

第二，經(jīng)濟利益分配不均現(xiàn)象叢生。四川省的很多非物質文化遺產(chǎn)的背后都有著潛在的商業(yè)價值，加以合理開發(fā)利用就能獲得可觀的經(jīng)濟利益。現(xiàn)實中常見的是，許多企業(yè)、單位或個人合理利用甚至盜取、剽竊、破壞式地使用這些非物質文化遺產(chǎn)，并獲取了高額的利潤后，卻未給予那些保護、傳承非物質文化遺產(chǎn)的群體或個人以合理的經(jīng)濟回報，連精神權利都會遭到踐踏。

第三，傳承人的缺失，使得許多非物質文化遺產(chǎn)得不到有效傳承。傳承人作為非物質文化遺產(chǎn)的“載體”是非物質文化遺產(chǎn)保護工作中不可無視的核心。然而在現(xiàn)今社會中，一是因為傳統(tǒng)文化、技藝一般需要口傳心授，費心難懂，很少有人愿意向非物質文化遺產(chǎn)的傳承人“拜師學藝”；二是作為傳承人得到的經(jīng)濟報酬很少，生活的壓力使得極少有人愿意放棄工作收入而盡心盡力地投身于非物質文化遺產(chǎn)的保護與傳承。即使國家出資幫助傳承人也只能使這些技藝、工藝在某段時期內存活，長此以往，這些傳統(tǒng)技藝或工藝都將面臨失傳。因為很多傳統(tǒng)技藝或工藝的傳授只能通過 “口傳心授”的方式進行。隨著當?shù)孛褡逦幕?、生態(tài)環(huán)境不斷變遷，這種傳授方式不可避免的會遇到各種客觀及主觀方面的阻礙：一方面，傳承人通過示范演奏，手把手地進行教授，這要求學習的人本身要有較高的先天條件；另一方面，大多數(shù)學習者都會因務工或學習走出偏遠縣城，而無法全身心投入，甚至半途放棄。［7］

三、四川非物質文化遺產(chǎn)的法律保護路徑

四川省的非物質文化遺產(chǎn)的保護工作存在著諸多問題，繼續(xù)放任不僅可能會導致川蜀文化原真性、獨特性的喪失，還會使全省大量的非物質文化遺產(chǎn)面臨著被破壞和失傳的危機。法治作為國家治理體系和治理能力的重要依托，切實加強四川省的非物質文化遺產(chǎn)保護工作，特別是法律層面的保護路徑建設尤為重要。

（一）確立合理利用的法律保護原則

非物質文化遺產(chǎn)作為一種具有“活態(tài)性”的文化遺產(chǎn)，其所蘊藏的深厚的文化價值、歷史價值是體現(xiàn)在不斷的傳承發(fā)展中的，因此，四川省的非物質文化遺產(chǎn)的保護工作不僅需要合理的措施保護其本來的面貌、保持各民族文化的多樣性特征，還需要依靠積極的開發(fā)利用挖掘隱藏于背后的經(jīng)濟價值，即保護與開發(fā)利用并重。但作為融合了上千年前輩的心血的歷史文化遺產(chǎn)，非物質文化遺產(chǎn)的歷史價值是無可比擬的，因此應當以保護其歷史價值為先，其后才是經(jīng)濟價值，不能為了追求經(jīng)濟效益而忽略了作為其本質意義的歷史價值、傳承價值。相反，我們應當在合理開發(fā)利用的同時保護其歷史價值，甚至以其經(jīng)濟價值充分體現(xiàn)其傳承價值。

此外，四川省作為非物質文化遺產(chǎn)資源十分豐富的文化大省，其保護與開發(fā)工作量大、難度高、涉及面廣，因此建立由政府主導的統(tǒng)籌兼顧并有效運轉的管理體制是對非物質文化遺產(chǎn)進行有效、充分保護以及合理開發(fā)利用的重要條件。

如果沒有統(tǒng)一規(guī)劃，則可能因盲目開發(fā)利用造成難以估量的損失。結合四川省情，特別需要在相關法律法規(guī)中進一步規(guī)范管理主體在搜集、認定、保護、保管等各個環(huán)節(jié)中的相應職責與權限，盡快建立起統(tǒng)一有效的非物質文化遺產(chǎn)保護的管理機制。［8］同時，在非物質文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)工作中，應當堅持政府保護和民間保護相結合，財政投入和社會資金相結合，但必不可少的是國家的財政支持。四川省市各級財政預算必須包括非物質文化遺產(chǎn)保護的相關經(jīng)費，并且需要保證某些重點文化遺產(chǎn)項目的經(jīng)費持續(xù)投入。對于具體資金投入的程序，還必須通過完善相關立法予以確認、進行保障，從而推動全省非物質文化遺產(chǎn)保護工作長遠發(fā)展。

（二）構建公法保護與私法保護相結合的模式

所謂非物質文化遺產(chǎn)的公法保護是指政府在履行行政管理職能的過程中，通過運用相應的公權力來保護非物質文化遺產(chǎn)。結合我國非物質文化遺產(chǎn)保護的特殊性，從我國目前形成的規(guī)范體系來看，全國保護非物質文化遺產(chǎn)的模式仍然是偏重于公法的，在保護過程中需要借助政府的行政手段，注重非物質文化遺產(chǎn)的公共利益屬性。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是由政府進行認定或者確立非物質文化遺產(chǎn)名錄和“代表性傳承人”，以便采取措施予以保護；二是制定專門針對非物質文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)，如《非物質文化遺產(chǎn)法》及四川、云南、貴州、廣西、福建、江蘇、新疆等地的地方性保護條例等，這些法律法規(guī)中規(guī)定了許多有效的行政手段。但這種注重公法模式的保護體系存在顯著不足，即非物質文化遺產(chǎn)體現(xiàn)的不僅是公共關系和公共利益，也包括個人權利與私人利益，后者在這種保護模式下明顯被忽略了。

非物質文化遺產(chǎn)作為一種智力勞動成果，涉及到產(chǎn)權確認、利益歸屬、保護權利人的權益等一系列問題。［9］也就是說，非物質文化遺產(chǎn)作為世代相傳的傳統(tǒng)文化或表現(xiàn)形式也具有知識產(chǎn)品所具有的法律屬性。具體而言，非物質文化遺產(chǎn)具有非物質性，而知識產(chǎn)品同樣也屬于一種沒有外在形體的精神產(chǎn)品。非物質文化遺產(chǎn)作為一種具有創(chuàng)造性的智力成果，它是人們通過長期的集體勞動或生活積累而來，蘊含了眾多前輩的心血，能夠體現(xiàn)不同地區(qū)和不同群體的人們不同的思想、審美、文化，其當然屬于知識產(chǎn)權法的調整范圍。另外，非物質文化遺產(chǎn)的背后隱藏著巨大的商業(yè)價值，通過對非物質文化遺產(chǎn)合理的開發(fā)利用，可以產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟利益。因此，非物質文化遺產(chǎn)完全可以也應當受到知識產(chǎn)權法的保護。

我國目前著重公法保護的模式，國際上也有部分學者提出將非物質文化遺產(chǎn)的相關權利作為一種特殊權利，并構建出針對這種特殊權利的保護模式。然而就保護現(xiàn)狀而言，公私法統(tǒng)一的保護模式無疑是最為理想的，迫切需要我們修改相應的立法、制定相應的規(guī)則予以確認。一方面，非物質文化遺產(chǎn)是一個國家或群體精神與文化的濃縮，代表著社會公眾利益，因此政府承擔著保護非物質文化遺產(chǎn)、維護國家或某一地區(qū)文化價值的重要責任。另一方面，某些方面的商業(yè)價值也是非物質文化遺產(chǎn)難以割舍的特性，任何開發(fā)和利用行為都應當秉持私法中有關公平權利與義務的基本原則。換言之，既然非物質文化遺產(chǎn)同時具有公法和私法的屬性，那么對于非物質文化遺產(chǎn)的保護也應采取公法與私法相結合的模式，二者并非對立，而是互補共存、互相促進發(fā)展。

（三）重視對傳承人權利的保護

非物質文化遺產(chǎn)與物質文化遺產(chǎn)最重要的區(qū)別是其必須由人來傳承、延續(xù)下去，它是“活態(tài)”的文化遺產(chǎn)。人作為創(chuàng)造、傳承這種文化遺產(chǎn)的“載體”比該文化遺產(chǎn)的最終形態(tài)本身更能體現(xiàn)其背后的文化價值與意義，任何忽視了對人的保護與關注的非物質文化遺產(chǎn)保護都是舍本逐末。

雖然四川在非物質文化遺產(chǎn)的保護工作中，對非物質文化產(chǎn)傳承人的重視日益加強，但是由于資金流向無法保證，宣傳不夠等原因，四川有眾多傳承人雖然身懷絕技卻無法保障自己的生活，也無法培養(yǎng)傳人，傳授技藝，有不少傳承人依然呈現(xiàn)老齡化的狀態(tài)，從而導致“人亡藝絕”的現(xiàn)象時有發(fā)生。這一點我們可以參考借鑒日本政府在《文化財保護法》中首創(chuàng)的“人間國寶”制度。結合我省實際，一旦當有人被認定為某項重要的無形文化遺產(chǎn)的保持者、傳承者后，他們的精湛傳統(tǒng)技藝將得到各級政府正式意義上的肯定而被列為保護對象。一方面，各級政府會對其提供可觀的資金扶持，改善他們的生活，資助他們傳授技藝，培養(yǎng)傳承人；另一方面，政府對其稅收也設有特別優(yōu)惠政策，從各個角度減輕其生活壓力，給予其相當高的社會地位?？傊挥斜Ｗo了傳承人的相關權利，最終才能讓非物質文化遺產(chǎn)永遠存續(xù)下去。

（四）建立權利救濟機制

即將于2017年9月正式實施的《四川省非物質文化遺產(chǎn)條例》，兼顧了四川省的地方特點，對非物質文化遺產(chǎn)的調查、代表性項目名錄、傳承與傳播、保障與利用等內容分章作了規(guī)定，具有一定的前瞻性和針對性。但該條例沒有涉及有關私權屬性的規(guī)定，有關非物質文化遺產(chǎn)的保存、保護與傳承的保護大多是從行政法的角度進行規(guī)定的，仍未明確規(guī)定非物質文化遺產(chǎn)傳承人的權利，也未就侵權行為規(guī)定相應的救濟機制。在實踐中一旦發(fā)生了侵權糾紛，往往對侵權行為和責任后果無法明確定性，權利人得不到有效保障和應有的救濟。在文化已成為一種產(chǎn)業(yè)的今天，類似案件的發(fā)生既不符合法律的公平原則，也不利于非物質文化遺產(chǎn)的保護。因此，我們建議在《四川省非物質文化遺產(chǎn)條例》施行后，有必要針對上位法的原則性規(guī)定，作出相應的細化和補充性規(guī)定，以配套實施細則的形式明確非物質文化遺產(chǎn)私權屬性中各方的權利義務關系，特別是非物質文化遺產(chǎn)傳承人的權利，具體規(guī)定侵犯非物質文化遺產(chǎn)傳承人應承擔的法律責任以及有關的救濟機制，從根本上解決訴訟難的困境。

［1］中芬民間文學聯(lián)合考察及學術交流秘書處編.中芬民間文學搜集保管學術研討會文集［C］.北京：中國民間文藝出版社，1987：18.

［2］譚繼和.四川非物質文化遺產(chǎn)的特色與保護概論［J］．中華文化論2011（04）.

［3］世界非物質文化遺產(chǎn)——羌年［DB/OL］．（2015-04-08）［2017-02-01］．http：//www.maoxian.gov.cn/whly/ msfq_14754/201302/t20130202_89216 9.html

［4］《四川省非物質文化遺產(chǎn)條例》將于9月1日正式施行 ［DB/OL］．（2017-06-08）［2017-06-09］．http：//www. rmzxb.com.cn/c/2017-06-08/1581700.shtml

［5］張藝謀勝訴“安順地戲”案，貴州老藝人現(xiàn)場含淚［DB/OL］．（2011-09-15）［2017-06-12］．http：//ent.sina.com. cn/m/c/2011-09-15/11433416917.shtml

［6］譚宏.我國非物質文化遺產(chǎn)經(jīng)濟價值開發(fā)中存在的問題和對策研究［J］.理論探討，2008（06）.

［7］秦美玉、楊舒寒.四川省阿壩州茂縣羌笛保護與傳承現(xiàn)狀調查與思考——兼論震后羌族民族文化生態(tài)發(fā)展路徑［J］.成都大學學報（社科版），2014（04）.

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［9］黃玉燁.論非物質文化遺產(chǎn)的私權保護［J］.中國法學，2008（05）.

責任編輯：慶 玲

D923.4 文獻標志碼：A

1008-6323（2017）04-0032-04

1.張晶，西南交通大學公共管理與政法學院講師；2.田佳羽，南京師范大學法學院研究生。

2017-06-26

成都哲學社會科學規(guī)劃資助項目（項目編號：2017Z22）；四川省知識產(chǎn)權教育培訓（交大）基地項目（項目編號：IP0115014）。