李金河

從戰(zhàn)略全局高度認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位作用

李金河

十八大以來(lái)，黨中央對(duì)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了契合時(shí)代發(fā)展的新論述，“大統(tǒng)戰(zhàn)”思想正在形成。新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是最大的政治、最大的工作、重大的戰(zhàn)略問題，始終是我們的重要法寶。要在“大一統(tǒng)”理念的啟示下，從戰(zhàn)略全局高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位作用，廣泛地團(tuán)結(jié)各民族、各政黨、各階層、各團(tuán)體，推動(dòng)社會(huì)整合，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

統(tǒng)一戰(zhàn)線；大統(tǒng)戰(zhàn)；地位作用

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的全新變化，冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，凝聚社會(huì)各方面的共識(shí)、智慧和力量，對(duì)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了契合時(shí)代發(fā)展的新論述，科學(xué)回答了新形勢(shì)下需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線，如何鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話以及《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的頒布實(shí)施，是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是全面謀劃新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總綱，是推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度化規(guī)范化程序化建設(shè)的重要標(biāo)志。隨著實(shí)踐的發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論也進(jìn)入了新的境界，“大統(tǒng)戰(zhàn)”思想正在形成。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線是最大的政治

“天時(shí)不如地利，地利不如人和?！比诵南虮呈且粋€(gè)國(guó)家興衰存亡、一個(gè)政黨存續(xù)發(fā)展的決定性因素，尤其對(duì)于長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)更是如此。任何執(zhí)政黨如果喪失了民心，被人民所拋棄，就一定會(huì)喪失其執(zhí)政地位，這是一條政治鐵律。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是各種社會(huì)政治力量的廣泛聯(lián)盟，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能是凝聚人心、匯聚力量，解決的就是人心向背問題，就是要使中國(guó)共產(chǎn)黨始終獲得政治上、道義上、人心上的廣泛認(rèn)同和支持。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的安身立命之本。正如習(xí)近平總書記指出的，“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。”[1]

現(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化，越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，僅靠共產(chǎn)黨孤軍奮戰(zhàn)是不可能完成的，統(tǒng)一戰(zhàn)線“有用、有大用、有不可或缺的作用”。作為中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一部黨內(nèi)法規(guī)的《條例》指出，最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線就是“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國(guó)者的聯(lián)盟”。這一表述體現(xiàn)了十八大以來(lái)習(xí)近平總書記把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作為團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)的新思想，進(jìn)一步拓寬了“愛國(guó)者”的范圍，拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共同思想政治基礎(chǔ)。

愛國(guó)主義是時(shí)代主題，在不同的地域其基本內(nèi)涵是不同的。從總體上看，最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是最大范圍的統(tǒng)一戰(zhàn)線，包括內(nèi)外兩個(gè)范圍的聯(lián)盟：一個(gè)是內(nèi)聯(lián)性聯(lián)盟，是指在大陸范圍內(nèi)以愛國(guó)主義為政治基礎(chǔ)的，團(tuán)結(jié)全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者的聯(lián)盟。當(dāng)代中國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，愛國(guó)主義和社會(huì)主義是一體的，愛國(guó)不是抽象的，是具體的、實(shí)實(shí)在在的，愛國(guó)就是愛社會(huì)主義中國(guó)。一個(gè)是外聯(lián)性聯(lián)盟，是指大陸范圍外以擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)主義為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)盟。這兩個(gè)范圍的聯(lián)盟構(gòu)成最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的整體，體現(xiàn)了中華民族的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。在這兩個(gè)范圍的聯(lián)盟中，內(nèi)聯(lián)性聯(lián)盟是主體，只有主體安定團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)有力，外聯(lián)性聯(lián)盟才能鞏固和不斷擴(kuò)大，整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線才能蓬勃發(fā)展。

最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治基礎(chǔ)是愛國(guó)主義，包含兩個(gè)方面：一個(gè)是熱愛社會(huì)主義國(guó)家，一個(gè)是熱愛祖國(guó)，在此基礎(chǔ)上實(shí)行最廣泛的團(tuán)結(jié)。大陸的社會(huì)主義制度同臺(tái)灣、港澳海外地區(qū)現(xiàn)行的資本主義制度將在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)并存，這就必須求愛國(guó)主義政治基礎(chǔ)之同，存社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念和生活方式之異。鄧小平早就指出，“即使不贊成社會(huì)主義制度，只要熱愛祖國(guó)，擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，都是愛國(guó)者，都要團(tuán)結(jié)。”在大陸范圍內(nèi)，這種廣泛的包容性還體現(xiàn)在對(duì)不同政黨、不同民族、不同宗教信仰和不同生活方式的全體中華兒女都要團(tuán)結(jié)起來(lái)。所以，統(tǒng)一戰(zhàn)線有個(gè)原則：求同存異。這個(gè)“異”就體現(xiàn)了最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的最大的包容性。

改革開放后我國(guó)的一個(gè)主體性進(jìn)步就是多樣性發(fā)展，社會(huì)在一致性基礎(chǔ)上越來(lái)越顯示出多樣性趨勢(shì)。所有制形式、分配方式、職業(yè)分工、思想觀念、價(jià)值觀念、社會(huì)階層等多種多樣，由此帶來(lái)的是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的差異性增加了。例如，由于我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士不斷增加，這個(gè)群體作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是我們黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。又如，伴隨我國(guó)所有制形式更加多樣，社會(huì)階層更加多樣，新媒體從業(yè)人員、新社會(huì)組織從業(yè)人員等群體發(fā)展較快，其中黨外知識(shí)分子比重較大?！稐l例》將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對(duì)象進(jìn)行了新的調(diào)整，把“民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員”“中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員”“自由職業(yè)人員”和“新媒體從業(yè)人員”等統(tǒng)稱為“新的社會(huì)階層人士，”包括今后可能新出現(xiàn)的群體都可以納入進(jìn)來(lái)。

在民主革命時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)基本特征就是它的隱蔽性，軍事策反、收集情報(bào)等都是秘密進(jìn)行的，雖然很重要但不能宣傳。新中國(guó)成立后不需要搞地下活動(dòng)了，但對(duì)許多特殊對(duì)象還是以內(nèi)部聯(lián)系較多。例如，50年代的民主改革，要做一些上層民主人士的工作，對(duì)內(nèi)蒙古的王公貴族、藏區(qū)的土司頭人等積極開展工作，但不在社會(huì)上宣傳。包括在海外統(tǒng)戰(zhàn)、政黨關(guān)系協(xié)調(diào)等方面，很多做法也沒有在社會(huì)上大力宣傳。改革開放后就不一樣了，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作非常顯明的是社會(huì)性色彩。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作從傳統(tǒng)的政治領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域。統(tǒng)一戰(zhàn)線介入社會(huì)的面擴(kuò)大了，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作地域也從大中城市擴(kuò)展到中小城市，甚至到發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作由過去的公有制單位拓展到非公有制單位，從做單位人的工作拓展到做社會(huì)人的工作。像新的社會(huì)階層絕大多數(shù)都屬于“社會(huì)人”。這是因?yàn)?，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)原有的“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，越來(lái)越多的人從體制內(nèi)流動(dòng)到體制外，新的社會(huì)階層和群體不斷產(chǎn)生。其中，律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、稅務(wù)師等中介組織從業(yè)人員，數(shù)量增長(zhǎng)很快，目前全國(guó)已有執(zhí)業(yè)律師23萬(wàn)人，取得律師執(zhí)業(yè)資格的25萬(wàn)人，新媒體從業(yè)人員已達(dá)400多萬(wàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展變化，新的社會(huì)階層和群體還會(huì)不斷涌現(xiàn)，人員數(shù)量還會(huì)不斷增加。所以，新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作從體制內(nèi)到體制外，從單位人到社會(huì)人的發(fā)展變化，彰顯出鮮明的“大統(tǒng)戰(zhàn)”特色。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是最大的工作

十八大以來(lái)，中共中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一些系列會(huì)議、頒布的一系列文件精神，集中體現(xiàn)了凝心聚力的戰(zhàn)略思想。

2009年9月，中共十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，清醒地指出：“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”時(shí)代在變化，人心也在變化，團(tuán)結(jié)問題是中國(guó)共產(chǎn)黨始終面臨的一個(gè)重要課題，運(yùn)用好統(tǒng)一戰(zhàn)線搞好聚心匯智集力不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，不是朝令夕改的實(shí)用主義短期行為，而是維系和鞏固與人民群眾的魚水聯(lián)系、保證黨的力量之源始終活水常清的大問題，團(tuán)結(jié)永遠(yuǎn)在路上。

蘇聯(lián)、東歐國(guó)家執(zhí)政的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)，最根本的原因就是執(zhí)政的共產(chǎn)黨長(zhǎng)期脫離了人民群眾，喪失了人心?！暗锰煜掠械?，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣?！保ā睹献印るx婁上》）所以，對(duì)于執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，不斷鞏固自己的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，是執(zhí)政規(guī)律的一個(gè)根本要求。作為執(zhí)政黨，我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作看成是治國(guó)理政之道，而不僅僅是分化瓦解之術(shù)，自覺地從增強(qiáng)我們黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)出發(fā)，樹立大統(tǒng)戰(zhàn)的觀念，做好大統(tǒng)戰(zhàn)工作。

統(tǒng)一戰(zhàn)線建立以來(lái)，一直是為中國(guó)共產(chǎn)黨的總路線總政策服務(wù)的，一直是伴隨著社會(huì)政治實(shí)踐不斷豐富發(fā)展的。根據(jù)不同時(shí)期不同形勢(shì)和社會(huì)環(huán)境的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨的路線政策和任務(wù)有所調(diào)整，因而，各個(gè)歷史時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵和特點(diǎn)是不同的。統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本職能在不同歷史時(shí)期，因應(yīng)黨的總路線和歷史任務(wù)的變化不斷變化，可以分為三個(gè)階段。在民主革命時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線有兩個(gè)基本職能，一個(gè)是團(tuán)結(jié)，一個(gè)是分化瓦解?！皥F(tuán)結(jié)”就是把擁護(hù)我們的人搞得多多得，團(tuán)結(jié)的人越多力量就越大；“分化瓦解”是指對(duì)敵方陣營(yíng)采取的手段，也就是把反對(duì)我們的人搞得少少的，進(jìn)一步改變力量對(duì)比。例如，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，通過分化瓦解這種手段，促使國(guó)民黨軍隊(duì)起義和投誠(chéng)的就有188萬(wàn)，而且我們國(guó)土面積的57%也是通過這種手段和平解放的。新中國(guó)建立后，蔣介石集團(tuán)孤懸海外，海內(nèi)一統(tǒng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線分化瓦解的職能的歷史使命就完成了，統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本職能就是團(tuán)結(jié)。主要是團(tuán)結(jié)民主資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成向社會(huì)主義過渡，為社會(huì)主義建設(shè)和祖國(guó)完全統(tǒng)一服務(wù)。改革開放以來(lái)，伴隨著所有制形式更加多樣、社會(huì)階層更加多樣、人們的思想觀念更加多樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本職能發(fā)展為化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而凝心聚力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本職能始終是根據(jù)不同時(shí)期黨的歷史任務(wù)的變化而不斷調(diào)整的。離開了黨在各個(gè)歷史時(shí)期的總路線總政策，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是“海龍王的法寶—用不著”。實(shí)現(xiàn)黨的總路線總政策必須依靠的主體力量是靠統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚和團(tuán)結(jié)起來(lái)的，所以，從實(shí)現(xiàn)黨的總路線總政策的“大統(tǒng)戰(zhàn)”的觀念來(lái)看 , 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是執(zhí)政黨全黨最大的工作之一。在執(zhí)政條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心，手中統(tǒng)一戰(zhàn)線的“法寶”，只有為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的“五位一體”總體布局服務(wù)，才顯示出“孫悟空的金箍棒—無(wú)窮威力”；實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的“五位一體”總體布局，也只有通過統(tǒng)一戰(zhàn)線去凝聚人心、匯聚力量，才能達(dá)到。

早在新中國(guó)成立初期，毛澤東就指出統(tǒng)戰(zhàn)工作是最大的工作。在新形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心就是處理一致性與多樣性的關(guān)系。《條例》首次明確規(guī)定“堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針”，是對(duì)我們黨歷史上曾經(jīng)犯過的過分強(qiáng)調(diào)一致性或者過分放任多樣性錯(cuò)誤的總結(jié)。小到一個(gè)集體，大到民族國(guó)家，只有在充分尊重多樣性基礎(chǔ)上“求同”，才能匯聚起協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的洪荒之力；只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持愛國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義這一共同思想政治基礎(chǔ)，不斷鞏固已有共識(shí)，推動(dòng)形成新的共識(shí)，守住政治底線，尋求最大公約數(shù)，“周公吐哺，天下歸心”，才能在一致性基礎(chǔ)上建立起最大包容多樣性的聯(lián)盟。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的主人翁包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國(guó)者，共同在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下結(jié)成了最廣泛的聯(lián)盟?？倳洀?qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量，這就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量”[2]，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是我們黨帶領(lǐng)全體中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗的“重要法寶”，發(fā)揮好這個(gè)法寶的威力，必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力，解決統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一的突出問題，更好地發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是重大的戰(zhàn)略問題

在新民主主義革命時(shí)期，敵強(qiáng)我弱；新中國(guó)成立初期黨內(nèi)人才匱乏，全黨高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想日漸成熟、統(tǒng)戰(zhàn)工作也日趨化境。統(tǒng)一戰(zhàn)線在改變敵我力量對(duì)比、壯大革命隊(duì)伍、奪取革命勝利中發(fā)揮了重要法寶作用。在成為執(zhí)政黨之后，掌握國(guó)家政權(quán)、擁有執(zhí)政資源、對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線就容易產(chǎn)生模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線過時(shí)了”“統(tǒng)一戰(zhàn)線可有可無(wú)”，把統(tǒng)一戰(zhàn)線僅僅看成權(quán)宜之計(jì)、策略之需，需要的時(shí)候拿出來(lái)用一用。根本沒有認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和重大戰(zhàn)略。

習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家發(fā)展全局出發(fā)指出，人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。因此，我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好人心和力量的重大戰(zhàn)略問題，而統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。所以，樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)”意識(shí)，就是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為黨的重大戰(zhàn)略問題常抓不懈。

回望國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史，蘇聯(lián)解體、東歐劇變可謂是“殷鑒不遠(yuǎn)”。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在擁有20萬(wàn)黨員的時(shí)候打敗了14個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家的武裝干涉，捍衛(wèi)世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家；蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在擁有200萬(wàn)黨員時(shí)打敗了德國(guó)法西斯，取得了世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利； 蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在擁有2000萬(wàn)黨員時(shí)卻丟失了政權(quán)?！斑@樣一個(gè)有著90多年歷史、連續(xù)執(zhí)政70多年的大黨老黨，從黨內(nèi)思想混亂最后演變到組織混亂，最后就眼看著嘩啦啦地轟然倒下，不能不發(fā)人深思?！敝袊?guó)必須從蘇聯(lián)解體吸取“深刻教訓(xùn)”，蘇共垮臺(tái)、蘇聯(lián)解體原因很多，其中最核心的問題就是喪失了人心。因?yàn)樵谌魏螄?guó)家，人心是不斷變化的，一個(gè)政黨掌握了政權(quán)不一定掌握人心，不掌握人心掌握的政權(quán)肯定會(huì)丟掉。所以，一個(gè)成熟的政黨必須認(rèn)識(shí)到人心問題是關(guān)系到一個(gè)政黨和政權(quán)的事業(yè)發(fā)展和生死存亡的根本性問題。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們治國(guó)理政、長(zhǎng)治久安的重要法寶

習(xí)近平總書記指出，中華民族的偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，說(shuō)到底是要堅(jiān)定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。馬克思主義與中華文化的全面結(jié)合，推動(dòng)了中華文明的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，是能夠凝聚起全體中國(guó)人的思想共識(shí)。

“大一統(tǒng)”的理念在中國(guó)延續(xù)了兩千多年，促成了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”。延續(xù)幾千年的治理實(shí)踐、制度沿革和倫理教化，形成了一整套“大一統(tǒng)”的文明內(nèi)核。幾千年來(lái)的王朝治理史已經(jīng)證明“大一統(tǒng)”的政治理念有利于中央政權(quán)的鞏固和大帝國(guó)的維系。 “大一統(tǒng)”理論一方面包含了對(duì)多樣性的承認(rèn)，另一方面也通過文化教化來(lái)形成與統(tǒng)一的全國(guó)政權(quán)相協(xié)調(diào)的思想觀念，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)政治體制以及具體王朝的認(rèn)同。傳統(tǒng)社會(huì)治亂興衰的循環(huán)，即使在封建割據(jù)時(shí)期，“大一統(tǒng)”的思想在統(tǒng)治者和人民心中也是占據(jù)主導(dǎo)地位，統(tǒng)一是中華民族的精神追求?！胺志帽睾稀钡闹腥A民族始終能夠保持文明的延續(xù)。辛亥以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入了構(gòu)建現(xiàn)代民族國(guó)家的歷程，始終存在著通過文化認(rèn)同來(lái)包容差異性，建立民族國(guó)家的權(quán)威和維護(hù)社會(huì)政治秩序的問題。中國(guó)的歷史清楚地表明，中央政府有權(quán)威，國(guó)家就鞏固，經(jīng)濟(jì)就繁榮，人民生活就安定；反之，就會(huì)山河破碎、四分五裂、一盤散沙、任人宰割。

大中國(guó)是海內(nèi)外中華兒女的基本共識(shí)?！按蠼y(tǒng)戰(zhàn)”把統(tǒng)一戰(zhàn)線的和而不同、求同存異理念植根于中華文化的沃土上，使統(tǒng)一戰(zhàn)線在匯聚人心、凝聚力量上發(fā)揮出更深沉持久的偉力。受到“大一統(tǒng)”理念的滋潤(rùn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠廣泛地團(tuán)結(jié)各民族、各政黨、各階層、各團(tuán)體，推動(dòng)社會(huì)整合，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

[1]中央社會(huì)主義學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組.畫出最大的同心圓—習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議重要講話精神學(xué)習(xí)講座[M].北京：中共中央黨校出版社,2015：23.

[2]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社,2016：12.

李金河，男，中央社院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線、政黨制度和參政黨問題。