曹天玲

（甘肅社會(huì)主義學(xué)院， 甘肅 蘭州 730070）

社院建設(shè)

優(yōu)化課程設(shè)置 提升培訓(xùn)質(zhì)量
——對(duì)甘肅社院主體培訓(xùn)班課程設(shè)置的幾點(diǎn)思考

曹天玲

（甘肅社會(huì)主義學(xué)院， 甘肅 蘭州 730070）

課程設(shè)置是社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其設(shè)置的質(zhì)量高低直接影響著教育培訓(xùn)質(zhì)量，直接影響著學(xué)院的正規(guī)化建設(shè)。為此，甘肅社院教務(wù)處在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)課程建設(shè)的基本情況以及存在的問題進(jìn)行了梳理匯總，并對(duì)院內(nèi)課程設(shè)置提出建設(shè)性意見。

社院；課程；設(shè)置；質(zhì)量

課程建設(shè)是社會(huì)主義學(xué)院的立院之基、興院之魂、強(qiáng)院之本，是教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)，課程設(shè)置質(zhì)量的高低直接影響著教育培訓(xùn)質(zhì)量，直接影響著社院正規(guī)化建設(shè)。近年來，甘肅社院在課程設(shè)置上認(rèn)真貫徹中央和省委的各項(xiàng)決策部署，牢牢樹立“社院姓社”的發(fā)展理念，以“建設(shè)一流社院、做好西部文章”為目標(biāo)，按照“一個(gè)主題，五個(gè)方面”的教學(xué)布局，根據(jù)培訓(xùn)需求，合理開設(shè)班次，精準(zhǔn)課程設(shè)置，突出教育培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。同時(shí)，習(xí)近平總書記系列重要講話精神是當(dāng)前和今后學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，學(xué)院及時(shí)將習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)納入主體班培訓(xùn)課程體系,不斷完善課程菜單，豐富教學(xué)內(nèi)容，為進(jìn)一步提升教育培訓(xùn)效果，努力造就和培養(yǎng)大批與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、親密合作，政治堅(jiān)定、專業(yè)突出、群眾認(rèn)同，數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作用突出的黨外代表人士隊(duì)伍作出積極貢獻(xiàn)。

一、課程設(shè)置的基本情況

2015年以來，甘肅社院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，確立了以中國(guó)特色社會(huì)主義理論培訓(xùn)為主題，突出基礎(chǔ)理論、統(tǒng)戰(zhàn)理論、共識(shí)教育、法律法規(guī)、能力提升五個(gè)方面的教學(xué)布局。堅(jiān)持精神解讀即時(shí)化、共識(shí)教育常態(tài)化、宗教培訓(xùn)特色化，并根據(jù)不同班次，在充分征求辦班單位意見的基礎(chǔ)上，確立了在各民主黨派培訓(xùn)班上以“學(xué)精神、學(xué)政策、達(dá)共識(shí)、提能力”為主題的培訓(xùn)目標(biāo)；在民族宗教培訓(xùn)班次上以“學(xué)精神、學(xué)法治、促發(fā)展、保穩(wěn)定”為主題的培訓(xùn)目標(biāo)；體現(xiàn)了“增強(qiáng)政治共識(shí)為核心，突出統(tǒng)戰(zhàn)特色為重點(diǎn)，提升履職能力為目標(biāo)”的培訓(xùn)理念；逐步形成了以政治引導(dǎo)為核心，以能力培養(yǎng)為重點(diǎn)的黨外代表人士教育培訓(xùn)體系。在基礎(chǔ)理論課程方面，突出以《習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》、《中國(guó)特色政黨制度的發(fā)展軌跡和未來走向》、《中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神》、《中央民族工作會(huì)議精神》、《中共十八屆四中、五中全會(huì)精神輔導(dǎo)報(bào)告》、《甘肅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與“十三五”規(guī)劃重大問題》、《甘肅省情與轉(zhuǎn)型跨越問題》、《中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)道路》、《世情、國(guó)情、民族情》、《華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)》、《甘肅文化的獨(dú)特價(jià)值與創(chuàng)新發(fā)展》、《甘肅文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用》、《“一帶一路”戰(zhàn)略與甘肅黃金段發(fā)展》等特色課程為主的專題講座；在統(tǒng)戰(zhàn)理論課程方面，突出以《黨派史》、《臺(tái)海形勢(shì)》、《當(dāng)前民族問題現(xiàn)狀與對(duì)比》、《我國(guó)民族宗教問題現(xiàn)狀與對(duì)策》、《充分發(fā)揮藏傳佛教界代表人士在現(xiàn)代社會(huì)中的積極作用》、《積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)》、《做好新時(shí)期的寺廟管理工作》、《新的社會(huì)階層在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用》、《黨外知識(shí)分子工作理論與政策》、《黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問題》、《統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論和政策》、《如何做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作》等課程為主的專題講座；在共識(shí)教育課程方面，突出以《踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做一個(gè)優(yōu)秀的黨派成員》、《弘揚(yáng)歷史文化，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)》、《學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)自信”》、《牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)和正確導(dǎo)向》、《大力推進(jìn)我國(guó)協(xié)商民主建設(shè)》、《繼承民主黨派優(yōu)良傳統(tǒng)，搞好政治交接》、《中國(guó)特色，中國(guó)氣派，中華民族復(fù)興的強(qiáng)音》、《“同心”思想的形成與價(jià)值定位》等課程為主的專題講座；在能力提升課程方面，突出以《統(tǒng)一戰(zhàn)線在精準(zhǔn)扶貧中的作用》、《在履行工作職責(zé)中，提高提案質(zhì)量》、《提高領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件的能力》、《領(lǐng)導(dǎo)語言能力》、《民主黨派如何開展參政議政工作》、《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策力與執(zhí)行力提升》、《公務(wù)禮儀與領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)形象》、《伏案工作者的職業(yè)病預(yù)防》、《公文寫作培訓(xùn)》、《如何做好基礎(chǔ)調(diào)研工作和撰寫好調(diào)研報(bào)告》等課程為主的專題講座；在法律法規(guī)課程方面，突出以《增強(qiáng)全民法制觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)》、《宗教法律法規(guī)與依法管理宗教事務(wù)》、《深入貫徹十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合》、《履行公民守法義務(wù)，維護(hù)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定》、《依法管理宗教事務(wù)，發(fā)揮宗教界積極作用》、《民族地區(qū)依法治國(guó)的理論與實(shí)踐》、《依法治國(guó)是全面提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇》、《法治理念下宗教事務(wù)治理》等課程。同時(shí)，學(xué)院根據(jù)班次設(shè)置情況，適當(dāng)增設(shè)了前沿性課程以滿足學(xué)員需求。主要開設(shè)了《網(wǎng)絡(luò)空間背景下的意識(shí)形態(tài)及社會(huì)安全、電商發(fā)展趨勢(shì)》與“互聯(lián)網(wǎng)+”等課程。

二、課程設(shè)置存在的不足

目前，全國(guó)社院系統(tǒng)還沒有形成系統(tǒng)的課程體系。甘肅社院根據(jù)《社會(huì)主義學(xué)院工作暫行條例》規(guī)定，堅(jiān)持“社院姓社”，牢牢把握社會(huì)主義學(xué)院教育培訓(xùn)理念，按照通過理論培訓(xùn)堅(jiān)定理想信念、增進(jìn)政治認(rèn)同、提高素質(zhì)能力的目標(biāo)要求，積極探索，不斷完善課程設(shè)置。通過對(duì)近兩年來的課程統(tǒng)計(jì)，其中統(tǒng)戰(zhàn)理論類課程占50%，基礎(chǔ)理論類課程占13%，法制教育類課程占11%，能力提升類課程占16%，習(xí)近平總書記系列重要講話精神類課程占4%，前沿性課程1%。從課程比重可以看出，目前培訓(xùn)課程設(shè)置趨于合理，主業(yè)突出，成效顯著。但也存在不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）課程設(shè)置存在“以我為主”的現(xiàn)象

受制于精品課程庫儲(chǔ)備和師資力量等因素，目前在適應(yīng)聯(lián)合培訓(xùn)單位和參訓(xùn)學(xué)員需求方面還存在不足，還不能完全根據(jù)受訓(xùn)對(duì)象意愿主動(dòng)提供相應(yīng)課程“菜單”，只是在原有課程建設(shè)庫中組合相對(duì)適應(yīng)黨外干部的培訓(xùn)課程，難以形成適合黨外干部需求，有鮮明特色、系統(tǒng)連貫的課程體系，客觀上造成培訓(xùn)者的需求與課程設(shè)置的矛盾，也使得黨外干部學(xué)員參加學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力不足、參訓(xùn)不夠積極。

（二）教學(xué)體系缺乏系統(tǒng)性

目前，學(xué)院組織的各類主題培訓(xùn)班，普遍班期較短，對(duì)課程的差異化設(shè)置注重程度不夠，沒有完全做到“對(duì)癥下藥”。主體班教學(xué)大都以專題講座為主，都是把基礎(chǔ)理論、統(tǒng)戰(zhàn)理論、法律知識(shí)等分成若干專題進(jìn)行講解，導(dǎo)致學(xué)員學(xué)到的知識(shí)不系統(tǒng)、不完整，不具有連貫性。培訓(xùn)后，學(xué)員對(duì)授課目標(biāo)只能形成片斷記憶，形不成較完整準(zhǔn)確的體系，教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)也大打折扣。

（三）缺乏統(tǒng)一規(guī)范的教材

社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)培訓(xùn)較之一般意義的干部教育培訓(xùn)既有其共性，也有其特殊性，必須深入研究培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和規(guī)律，形成一套完整且符合黨外干部特點(diǎn)的教育培訓(xùn)教材。一直以來，社院沒有統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)戰(zhàn)專業(yè)教材，講授主要靠教師備課。由于教師個(gè)人能力的差異，導(dǎo)致課程內(nèi)容老套、缺乏新意，理論研究的前沿成果不能較快、較好地進(jìn)入教師教案中。2016年以來，盡管已陸續(xù)啟動(dòng)了校本教材的編寫工作，但相比日益擴(kuò)大的培訓(xùn)工作任務(wù)，教材建設(shè)方面還存在較大不足。

三、對(duì)社院課程設(shè)置的幾點(diǎn)建議

（一）適當(dāng)增加共識(shí)教育課程比重

共識(shí)教育是社會(huì)主義學(xué)院政治培訓(xùn)的核心理念，是黨對(duì)黨外代表人士政治培訓(xùn)的要求，是黨外代表人士自身建設(shè)和成長(zhǎng)的需求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)處理好一致性和多樣性關(guān)系的基礎(chǔ)和前提。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“不斷鞏固共同政治思想基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)?！?/p>

（二）突出特色課程

甘肅是一個(gè)民族宗教大省，伊斯蘭教、藏傳佛教分布較廣。要加強(qiáng)民族宗教類課程的研發(fā)力度，打造社院精品課程。尤其是在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)、當(dāng)前民族宗教問題現(xiàn)狀及其對(duì)策、新時(shí)期藏傳佛教如何與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)、充分發(fā)揮藏傳佛教界代表人士在現(xiàn)代社會(huì)中的積極作用等方面加強(qiáng)研究、突出學(xué)院特色。

（三）適當(dāng)增加前沿性課程比重

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，學(xué)員的知識(shí)也在不斷更新，社院培訓(xùn)班課程的設(shè)置就必須緊跟時(shí)代步伐，不斷把最新的知識(shí)傳授給學(xué)員。通過整理分析資料發(fā)現(xiàn)，學(xué)院雖然在不同培訓(xùn)班次上涉及了前沿性課程，但通過比較可以看出，前沿性課程的數(shù)量及質(zhì)量都有待提升。

（四）注重課程的差異化設(shè)置

要緊密結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)目標(biāo)，加大培訓(xùn)前的調(diào)研力度，做到“對(duì)癥”下藥，實(shí)現(xiàn)課程的差異化設(shè)置，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。目前，課程設(shè)置在一定程度上滿足了培訓(xùn)需求，達(dá)到了預(yù)期的培訓(xùn)效果，但通過調(diào)研材料分析，課程設(shè)置上還未完全滿足學(xué)員“胃口”，培訓(xùn)的目標(biāo)性尚有待突出。在今后培訓(xùn)中，要繼續(xù)加大課程研發(fā)力度、科學(xué)設(shè)置課程，實(shí)現(xiàn)課程的差異化設(shè)置。

（五）充分發(fā)揮研究中心的作用

根據(jù)科研發(fā)展規(guī)劃和研究方向需要，學(xué)院設(shè)立了“統(tǒng)戰(zhàn)理論研究中心”、“民族宗教研究中心”、“華夏文明傳承與絲路文化研究中心”、“新的社會(huì)階層研究中心”、“智庫聯(lián)盟甘肅社會(huì)主義學(xué)院研究中心”等五個(gè)研究中心，聘請(qǐng)黨校、社科院及其他院校和科研機(jī)構(gòu)的知名退休專家、教授擔(dān)任中心主任，圍繞省委、省政府關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，帶領(lǐng)學(xué)院教師和科研人員積極開展相關(guān)課題研究。在研究基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，將科研成果轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)素材，增加課堂教學(xué)的針對(duì)性和生動(dòng)性。

（六）加大“五史合一”必修課的設(shè)置力度

學(xué)習(xí)中共黨史、國(guó)史，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高治國(guó)理政能力的需要。只有學(xué)好黨史國(guó)史，才能總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律、增強(qiáng)歷史思維，才能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨以及黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，才能知其所從、明其所趨，繼往開來、堅(jiān)定前行。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。這門課不僅必修，而且必須修好”，“一切向前走，都不能忘記走過的路”，“走得再遠(yuǎn)、走到再輝煌的未來，也不能忘記過去，不能忘記為什么出發(fā)”。社會(huì)主義學(xué)院作為民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，研究民主黨派史并開設(shè)研修課程，是其本身職責(zé)和使命所在，更是民主黨派學(xué)員培訓(xùn)內(nèi)容的核心要義。根據(jù)中央社院教學(xué)改革，要加大“五史合一”力度，授課以史為證、以史為例，內(nèi)容相互貫通，觀點(diǎn)相互印證，從不同角度展現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)各民主黨派選擇社會(huì)主義道路的歷史必然性，突出強(qiáng)調(diào)“歷史選擇了黨、人們選擇了黨”的歷史合法性，深刻闡述“要把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為最大共識(shí)”意義所在。

（責(zé)任編輯 王怡敏）

G423.02

A

1008-9012（2017）02-0059-03

2017-05-15

曹天玲（1978- ），女，甘肅社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部講師，研究方向?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線理論。