本刊記者 杜悅英

中國(guó)開啟環(huán)境治理新局

本刊記者 杜悅英

“春江潮水連海平，海上明月共潮生?！鼻昵?，唐代詩(shī)人張若虛這樣摹繪春江花月夜的秀麗景致。時(shí)光穿梭，優(yōu)美的自然環(huán)境始終是人類共同的追求。在3月19日正式開幕的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2017年會(huì)”上，亞洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥在發(fā)言中特別引用張若虛的詩(shī)句，來(lái)表達(dá)他對(duì)中國(guó)生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的祝愿。

去年的中國(guó)發(fā)展高層論壇上，中尾武彥同樣有此祝愿，當(dāng)時(shí)他引用了杜甫的詩(shī)句“遲日江山麗，春風(fēng)花草香。泥融飛燕子，沙暖睡鴛鴦?！?/p>

對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題深表關(guān)切的，不止中尾武彥。由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)承辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇”，迄今已連續(xù)舉辦18屆。在歷年的論壇議程中，生態(tài)環(huán)境從來(lái)都是重要的討論議題之一，今年亦不例外：6場(chǎng)正式會(huì)議中有一場(chǎng)專門討論“切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理”；23場(chǎng)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)中，專門論及環(huán)境問(wèn)題的有兩場(chǎng)，主題分別為“《巴黎協(xié)定》：前進(jìn)還是后退”和“霧霾治理的協(xié)同機(jī)制”。透過(guò)來(lái)自政府、學(xué)界、企業(yè)界、國(guó)際組織等中外精英的真知灼見(jiàn)，中國(guó)的環(huán)境治理新局也日漸清晰。

政府宣示

國(guó)務(wù)院副總理張高麗在本次論壇開幕式上發(fā)表的主旨演講中，特別提到了環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容。他指出，要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略思想，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。將加快解決燃煤污染問(wèn)題，全面推進(jìn)污染源治理，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好重點(diǎn)流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展土壤污染詳查，分類制定實(shí)施治理措施。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得新進(jìn)展。抓緊劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，啟動(dòng)森林質(zhì)量提升、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù)、第二批山水林田湖生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn)?！拔覀円ㄟ^(guò)不懈努力，穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓藍(lán)天常駐、青山常在、綠水常流?！睆埜啕愓f(shuō)。

2015年履新的環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧，今年首度以這一身份參加中國(guó)發(fā)展高層論壇。他在發(fā)言中說(shuō)，生態(tài)文明在中國(guó)發(fā)展全局中極具重要性，從制度建設(shè)看，《“十三五”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等相繼出臺(tái)，《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》等重要法律修訂實(shí)施，國(guó)土空間生態(tài)紅線管控、環(huán)境治理、干部績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究等基礎(chǔ)性制度初步確立，中央環(huán)境保護(hù)督查等關(guān)鍵改革落地生效，顯著擴(kuò)展和深化了各級(jí)政府和部門履行生態(tài)文明職責(zé)的責(zé)任約束?！爸袊?guó)對(duì)解決當(dāng)前突出環(huán)境問(wèn)題的決心是堅(jiān)定的，政策導(dǎo)向是清晰的，行動(dòng)是堅(jiān)決的?！标惣獙幷f(shuō)。

在發(fā)言中，陳吉寧介紹了中國(guó)環(huán)保工作取得的重要成績(jī)，也沒(méi)有回避有關(guān)問(wèn)題。他說(shuō)，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題仍然突出，改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明是一個(gè)長(zhǎng)期、艱苦的過(guò)程，必須付出巨大的、不懈的努力。

陳吉寧表示，中國(guó)政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)做了全面部署，在加快推進(jìn)解決環(huán)境問(wèn)題的過(guò)程中，將更好地通過(guò)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新提升環(huán)境治理的現(xiàn)代化水平。具體將從五個(gè)方面著手：

一是系統(tǒng)化。統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，對(duì)流域、區(qū)域、地上、地下、陸地、海洋進(jìn)行整體保護(hù)、宏觀管控、綜合治理。

二是科學(xué)化。未來(lái)將加大環(huán)保科技投入，特別是強(qiáng)化科技與管理決策的深度融合，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)的突破導(dǎo)向，還將以開放的心態(tài)加強(qiáng)同其他地區(qū)及跨國(guó)企業(yè)的環(huán)?？萍己献?。

三是法治化。陳吉寧表示，中國(guó)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法取得明顯進(jìn)展，各項(xiàng)法律制度正在不斷完善。他還透露，要推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)的垂直管理改革，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，目前已有九個(gè)省市組建了環(huán)境警察隊(duì)伍。

四是精細(xì)化。改變過(guò)去粗放式的環(huán)境管理方式，將區(qū)域流域污染類型進(jìn)一步細(xì)分，落實(shí)到控制單元和網(wǎng)格，將各級(jí)責(zé)任分解橫向到邊、縱向到底，采取更有針對(duì)性的措施，提高環(huán)境監(jiān)管的效率。

五是信息化。未來(lái)將在環(huán)境保護(hù)中推進(jìn)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用和融合。目前，環(huán)保部正在實(shí)施生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)工程，構(gòu)建覆蓋全國(guó)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)審批和管理、重污染天氣應(yīng)急會(huì)商和應(yīng)對(duì)等管理平臺(tái)。

學(xué)界建言

在國(guó)際視野中，如何共同應(yīng)對(duì)氣候變化是學(xué)者們關(guān)注中國(guó)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的一個(gè)重要切入點(diǎn)。

英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、英國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)尼古拉斯·斯特恩在論壇發(fā)言中表示，未來(lái)20年，《巴黎協(xié)定》應(yīng)該是全球最重要的共識(shí)，特別是對(duì)于中等收入國(guó)家來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗鼈儠?huì)帶來(lái)世界70%的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更大比例的發(fā)展動(dòng)力，所以將是應(yīng)對(duì)氣候變化的主力。中國(guó)對(duì)氣候和環(huán)境行動(dòng)的承諾不僅體現(xiàn)在已將其列為“十三五”規(guī)劃的基本原則，而且還體現(xiàn)在中國(guó)政府的諸多政策聲明中，其中包括去年11月在馬拉喀什召開的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第22次締約方大會(huì)，以及習(xí)近平主席2017年1月在達(dá)沃斯發(fā)表的演講。

斯特恩在提交給本次論壇的背景報(bào)告中說(shuō)，中國(guó)將在實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型與發(fā)展的同時(shí)，為世界作出更大貢獻(xiàn)。在這一過(guò)程中，中國(guó)需要雙重戰(zhàn)略：第一，制定明確的方向和干預(yù)措施，減少對(duì)污染產(chǎn)業(yè)（棕色產(chǎn)業(yè)）的投資。第二，對(duì)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施展開針對(duì)性投資，為私營(yíng)部門投資提供支持，從而大力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)（綠色產(chǎn)業(yè)）發(fā)展，其中包括電力網(wǎng)絡(luò)的脫碳。他也提到，中國(guó)在這兩個(gè)方向已經(jīng)有所舉措：將煤炭和其他資源的清潔利用列為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，對(duì)可再生能源的投資力度世界最大；風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源組件制造和鋰離子電池技術(shù)已處于世界領(lǐng)先地位。

過(guò)去四十年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉世矚目。而現(xiàn)在，中國(guó)遇到了自身和全球環(huán)境帶來(lái)的重大壓力，諸如空氣、水和土地污染等。中國(guó)現(xiàn)已成為全球最大的溫室氣體排放國(guó)。與此同時(shí)，中國(guó)正在進(jìn)入新的發(fā)展階段：生產(chǎn)力和工資持續(xù)提升，促使中國(guó)抵達(dá)“劉易斯拐點(diǎn)”；中國(guó)生產(chǎn)力繼續(xù)向富裕國(guó)家靠攏，“追趕”的步伐放緩；生產(chǎn)結(jié)構(gòu)開始向服務(wù)行業(yè)調(diào)整。出于這些原因，中國(guó)的增長(zhǎng)速度放緩。中國(guó)可采取更具吸引力和更可持續(xù)的發(fā)展模式，并保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)速度。

張玉雷 攝

斯特恩強(qiáng)調(diào)，中國(guó)近幾十年來(lái)快速發(fā)展所積累的經(jīng)驗(yàn)極具價(jià)值。與其他發(fā)展中國(guó)家交流和分享這些經(jīng)驗(yàn)，能夠幫助它們避開嚴(yán)重的環(huán)境壓力，更好地利用新技術(shù)和方法。中國(guó)對(duì)現(xiàn)有多邊體系的影響日益增大，并成立了新的開發(fā)銀行，這都為分享經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展實(shí)踐提供了關(guān)鍵機(jī)會(huì)。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）經(jīng)管學(xué)院教授鄒驥認(rèn)為，中國(guó)和美國(guó)的相關(guān)政策，是關(guān)乎《巴黎協(xié)定》能否有效和高質(zhì)量執(zhí)行的焦點(diǎn)問(wèn)題。中美在《巴黎協(xié)定》形成過(guò)程中有非常成功、影響巨大的合作，但特朗普總統(tǒng)上任以后，出現(xiàn)了某種不確定性，美國(guó)下一步會(huì)出臺(tái)怎樣的氣候政策，還要繼續(xù)觀察。目前較為普遍的預(yù)期是，特朗普政府可能不會(huì)非常積極。

鄒驥說(shuō)，不論美國(guó)繼續(xù)留在或者退出《巴黎協(xié)定》，都不會(huì)影響整個(gè)協(xié)定的有效性，這是從法律上講。另外，不久前習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)通電話，談到中美的合作領(lǐng)域時(shí)，特別提到能源。中美能源合作，需要在一個(gè)新的背景下來(lái)認(rèn)識(shí)，確立新時(shí)期的合作點(diǎn)。在中美雙方已經(jīng)在能效、核安全、CCS等方面有所合作的基礎(chǔ)上，鄒驥表示，非?？春梦磥?lái)兩國(guó)在油氣資源上有新的合作，這有助于雙方能源合作的發(fā)展，同時(shí)為《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。

企業(yè)擔(dān)當(dāng)

對(duì)于生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)，企業(yè)是破壞者，也是建設(shè)者。經(jīng)濟(jì)效益和能源環(huán)境效益，二者是相輔相成、共融共生的；在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)降低能耗、保護(hù)環(huán)境，是企業(yè)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。本次論壇上，諸多中外企業(yè)分享了在能源環(huán)境領(lǐng)域的建樹和經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)海洋石油總公司董事長(zhǎng)楊華說(shuō)，中國(guó)的能源稟賦和終端用能結(jié)構(gòu)決定了化石能源仍將占據(jù)重要位置，特別是油氣在中長(zhǎng)期內(nèi)依然是我們的主體能源之一，天然氣作為清潔高效的化石能源，在未來(lái)能源體系中將發(fā)揮更加重要的作用。基于這種判斷，中海油從上世紀(jì)90年代開始，就在中國(guó)率先發(fā)展液化天然氣產(chǎn)業(yè)，至今累計(jì)引進(jìn)LNG超過(guò)1億噸，成為全球第二大主力LNG供應(yīng)商和采購(gòu)商，在沿海多省市建立了LNG接收站和輸氣管網(wǎng)，今后中海油將在天然氣發(fā)展上投入更多。

中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司董事長(zhǎng)喬保平表示，清潔可再生能源在該集團(tuán)占比達(dá)30.5%；火電方面，60萬(wàn)千瓦以上清潔高效機(jī)組比重已經(jīng)超過(guò)一半；風(fēng)電規(guī)模位居全球第一，現(xiàn)已建成亞洲最大的海上風(fēng)電場(chǎng)，同時(shí)在加拿大、南非投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。

時(shí)任神華集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張玉卓表示，未來(lái)35年在中國(guó)建立低碳能源系統(tǒng)是可行的。就中國(guó)而言，目前能源結(jié)構(gòu)仍然是煤炭占60%左右，預(yù)計(jì)今年將降到60%以下。

他介紹，神華集團(tuán)的能源政策導(dǎo)向是減量化、多元化、清潔化和創(chuàng)新化，將整體能源效率提高到76%。此外，該集團(tuán)開發(fā)了煤制油、煤制乙烯和其他化工品，生產(chǎn)過(guò)程可基本實(shí)現(xiàn)無(wú)排放。同時(shí)，在現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)上率先開展二氧化碳封存，已經(jīng)建設(shè)了10萬(wàn)噸/年的裝置。今后還要以煤發(fā)展無(wú)碳的能源，用氫提供最干凈的終端能源。

張玉卓說(shuō)，中國(guó)在煤炭的高效利用上已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，未來(lái)還要通過(guò)科技創(chuàng)新，創(chuàng)新煤炭的清潔利用方式，特別是突破低碳等關(guān)鍵技術(shù)。

中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長(zhǎng)劉大山表示，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)提出數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資運(yùn)營(yíng)等能力，培育綜合服務(wù)商推進(jìn)多元協(xié)同治理的落地。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)政府和企業(yè)的協(xié)同，實(shí)施企業(yè)事前和事后的第三方評(píng)估。建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，利用市場(chǎng)的力量培育龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。完善政策，大力發(fā)展綠色金融，盡快推出稅收貼息等政策，盡快成立國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)基金，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入這一領(lǐng)域。完善貼息和擔(dān)保等機(jī)制，加大綠色信貸的投放規(guī)模。

中國(guó)華電集團(tuán)公司總經(jīng)理溫樞剛建議，治理大氣污染，未來(lái)中國(guó)可以提高一次能源尤其是清潔能源的使用比例；優(yōu)先解決散煤?jiǎn)栴}，進(jìn)一步提高煤電的轉(zhuǎn)換效率；進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度管理方式，讓清潔能源多發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益。

新奧集團(tuán)董事長(zhǎng)王玉鎖說(shuō)，中國(guó)應(yīng)該建立現(xiàn)代能源體系，以使用可再生能源為優(yōu)先，構(gòu)建多元互補(bǔ)、靈活柔性的能源系統(tǒng)；建立分布式為主、集中式為輔、相互協(xié)同的用能方式，構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)人工智能實(shí)現(xiàn)能源的產(chǎn)、輸、配等跨區(qū)域的資源優(yōu)化；此外，還可建立以消費(fèi)者為主導(dǎo)、供需互動(dòng)的用能機(jī)制，讓用戶動(dòng)態(tài)參與市場(chǎng)交易。

眾多跨國(guó)公司也結(jié)合自身業(yè)務(wù)，為中國(guó)的環(huán)境治理建言。

陶氏化學(xué)公司董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官利偉成認(rèn)為，對(duì)大氣、土壤、水都要實(shí)現(xiàn)零排放，在化學(xué)品的供應(yīng)鏈中是完全可以實(shí)現(xiàn)的，中國(guó)可以逐步把相關(guān)技術(shù)盡快引進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，精準(zhǔn)地分析化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)，更科學(xué)地進(jìn)行化學(xué)品管理。他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該遵照全球最高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展監(jiān)管和執(zhí)法工作，使人人可以從中受益。

利偉誠(chéng)提醒，進(jìn)行監(jiān)管改革是必要的，同時(shí)要多去聽取被監(jiān)管企業(yè)和個(gè)人的感受和意見(jiàn)，用創(chuàng)新的方式開展工作。

西門子股份有限公司總裁、首席執(zhí)行官凱颯評(píng)價(jià)，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是合理的，實(shí)現(xiàn)2030年GDP碳排放強(qiáng)度比2005年降低60%—65%的目標(biāo)，可以通過(guò)高效能、數(shù)字化的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，德國(guó)有很多經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。

俄羅斯鋁業(yè)聯(lián)合公司主席、En+集團(tuán)主席奧列格·杰里帕斯卡則特別提醒，未來(lái)，重工業(yè)應(yīng)該成為中國(guó)環(huán)境治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。重工業(yè)對(duì)環(huán)境的影響主要集中在東部地區(qū)，該地區(qū)占中國(guó)面積大概7.2%，但排放強(qiáng)度比全國(guó)平均水平高四倍。

國(guó)際助力

人類只有一個(gè)地球，環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，是需要世界各國(guó)共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。全球環(huán)境治理中有中國(guó)責(zé)任，解決中國(guó)環(huán)境問(wèn)題也歡迎國(guó)際助力。

陳吉寧說(shuō)，當(dāng)今時(shí)代，人類不僅面對(duì)氣候變化、生物多樣性減少等全球性挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的空氣、水、土壤等污染問(wèn)題也在世界范圍內(nèi)困擾著越來(lái)越多的人口，化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、電子廢棄物、海洋污染等領(lǐng)域也不斷出現(xiàn)新的環(huán)境問(wèn)題，發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題在各國(guó)現(xiàn)代化及其之后進(jìn)程的不同階段表現(xiàn)形式會(huì)有很大不同，但這種挑戰(zhàn)是長(zhǎng)期的、深刻的，并對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，需要我們攜手應(yīng)對(duì)，分享知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和智慧，共同維護(hù)全球生態(tài)環(huán)境安全。2015年9月聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)了2030年可持續(xù)發(fā)展議程，去年11月《巴黎協(xié)定》正式生效，中國(guó)率先發(fā)布了落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》國(guó)別方案，向聯(lián)合國(guó)交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。這些工作既是中國(guó)參與全球治理、打造人類命運(yùn)共同體的擔(dān)當(dāng)，也是中國(guó)自身建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明在論壇發(fā)言中表示，過(guò)去一個(gè)多世紀(jì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了污染轉(zhuǎn)嫁，發(fā)展中國(guó)家面臨更大的環(huán)境壓力，環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展也離不開環(huán)境。沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)也就失去了支撐的條件，只有在可持續(xù)發(fā)展的框架下統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除貧困、保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，通過(guò)各國(guó)技術(shù)和能力上的突破與共享，積極推動(dòng)綠色發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的雙贏。

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長(zhǎng)金立群在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)了對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。他說(shuō)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要講究環(huán)境保護(hù)，減少污染。在能源方面，大力推行可再生能源，同時(shí)提升非化石能源的能效。金立群還透露，亞投行正在制定一項(xiàng)旨在指導(dǎo)該行工作人員如何推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的能源政策，并將于今年6月份提交董事會(huì)。他說(shuō)，利用新的技術(shù)，同時(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取比較務(wù)實(shí)的援助措施，“我們可以做到既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能夠防止對(duì)環(huán)境的破壞?！?/p>

亞洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥說(shuō)，亞行在應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域與中國(guó)國(guó)家發(fā)改委和環(huán)保部分別簽訂了諒解備忘錄。2015年，亞行向河北省發(fā)放了約3億美元的政策性貸款；2016年發(fā)放了一筆5億美元的貸款，用于支持中小企業(yè)在清潔生產(chǎn)方面加大投入；在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，亞行發(fā)放了約20億美元，為“十三五”期間的環(huán)保以及土地治理、工業(yè)轉(zhuǎn)型等項(xiàng)目提供資助。他說(shuō)，亞行還將更好地扶持私營(yíng)企業(yè)參與清潔能源、水務(wù)等項(xiàng)目。

令人欣喜的還有，國(guó)際先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)開始為中國(guó)環(huán)境的監(jiān)測(cè)與改善發(fā)揮效力。IBM與中國(guó)聯(lián)合開展的“綠色地平線”項(xiàng)目，就是其中的典型案例。

IBM公司董事長(zhǎng)、總裁、首席執(zhí)行官羅睿蘭在論壇發(fā)言中介紹，該項(xiàng)目2014年開始與北京市環(huán)保局合作，基于認(rèn)知計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，分析空氣監(jiān)測(cè)站和氣象衛(wèi)星傳送的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流，憑借自學(xué)習(xí)能力和超級(jí)計(jì)算處理能力，提供未來(lái)72小時(shí)的高精度空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)北京地區(qū)的污染物來(lái)源和分布狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

新技術(shù)的應(yīng)用取得了顯著的環(huán)境效益。羅睿蘭說(shuō)，北京的污染已經(jīng)可以較為精準(zhǔn)地鎖定源頭，空氣質(zhì)量得到提升。北京市環(huán)保局2017年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年全市PM2．5年均濃度為73微克／立方米，同比下降9.9%。

羅睿蘭介紹，目前該項(xiàng)目已經(jīng)在中國(guó)367個(gè)大中城市開展。數(shù)據(jù)分析顯示，約80%的污染由20%的污染源排放，找到污染源頭，就可以有的放矢地進(jìn)行監(jiān)管和制定預(yù)案，追蹤污染源，甚至在發(fā)生污染之前采取行動(dòng)。