武侯區(qū)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實踐與分析

近年來,成都市武侯區(qū)立足自身特點,注重形成政府促進和市場主導(dǎo)合力,充分發(fā)揮政策扶持、平臺孵化、大賽牽引、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“四大功能”,打造經(jīng)濟增長新引擎,激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力。自2014年以來,指導(dǎo)大學(xué)生等各類群體實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)700余人,累計引進創(chuàng)業(yè)項目175個,吸納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3000余人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6000余人,有力地實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“倍增效應(yīng)”,在全區(qū)形成了崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

一、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作

注重強化政府引領(lǐng)扶持功能。出臺“創(chuàng)業(yè)二十七條”扶持激勵政策，在人才聚集、載體建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)活動等5個方面為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供全方位幫扶。2014年以來，設(shè)立了1026萬元專項經(jīng)費用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園地建設(shè)及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補貼及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。制定了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)獎勵實施細則》，對優(yōu)秀青年大學(xué)生帶技術(shù)、帶項目到武侯區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供最高5萬元的經(jīng)費補助。設(shè)立小額貸款擔?；鸷透咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款風險基金，提供無抵押、無擔保、全額貼息的融資服務(wù)，破解了困擾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸。

著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺空間。采取政府引導(dǎo)、撬動市場參與的辦法，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)從政府主導(dǎo)向社會主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、從典型示范向面廣度深拓展，逐步開辟創(chuàng)新要素高度聚集、創(chuàng)業(yè)平臺全域覆蓋的空間格局。2015年底開街的“磨子橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)”將閑置或效益不高的樓宇轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，目前已有11家新型孵化機構(gòu)、10家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)和175個項目（團隊）入駐。實施“科技創(chuàng)業(yè)工程”，建成“西部智谷”青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)園和“酷立方”“融創(chuàng)+”兩個市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。建立校企聯(lián)盟，加強與國內(nèi)外一流高校、知名科研院所戰(zhàn)略合作，推動校院地全面協(xié)同創(chuàng)新，助推科技成果就地轉(zhuǎn)化。

全力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)機制。采用政府購買社會服務(wù)的方式開展常態(tài)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立專門的導(dǎo)師團隊開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，著力提升創(chuàng)業(yè)者的市場競爭力和駕馭力，創(chuàng)造和增加更多的就業(yè)崗位。3年來開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1040人，建立了近130人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，收集整理了288個創(chuàng)業(yè)項目和50余個成功創(chuàng)業(yè)案例，供創(chuàng)業(yè)者參考借鑒。開展“武侯創(chuàng)業(yè)講壇”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)講座，打造創(chuàng)業(yè)交流平臺。

充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)大賽牽引作用。著力打造“武侯創(chuàng)業(yè)大賽”名片，突出政府、創(chuàng)業(yè)者、市場、資本合力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的最新業(yè)績，促進各類雙創(chuàng)人才、項目、資金在武侯落地生根。大賽共吸引具有“創(chuàng)新性、潛力大、實用強”的340余個創(chuàng)業(yè)項目參賽，對入圍50強的創(chuàng)業(yè)項目建立臺賬，實施“一對一”重點幫扶，并給予“一籃子”就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，切實促進項目孵化落地。

二、存在的問題

目前，全區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化項目及創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，但做大做強者少。大部分初創(chuàng)成功的企業(yè)抗風險能力差，企業(yè)生存期短暫。究其原因,歸根結(jié)底還是創(chuàng)業(yè)者適應(yīng)經(jīng)濟社會的能力不夠，實力不強。怎樣從源頭上提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力是亟需解決的問題。

據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查樣本中有78%的畢業(yè)生選擇就業(yè)，3%的畢業(yè)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)學(xué)生中，大部分人選擇跟同學(xué)合伙創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)項目主要涉及有計算機、餐飲和超市以及農(nóng)村種植和養(yǎng)殖等行業(yè)?！坝邪l(fā)展前景”成為創(chuàng)業(yè)首先考慮的因素。83%的受訪者認為，需要對創(chuàng)業(yè)能力進行系統(tǒng)培訓(xùn)，受訪者最希望得到的培訓(xùn)是企業(yè)管理、市場營銷、溝通技巧、財務(wù)知識和個性化輔導(dǎo)。調(diào)查中，參加過SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或?qū)嵱?xùn)的大學(xué)生占31.5%，未參加過創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)或講座的大學(xué)生占68.5%。這表明大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的關(guān)注度還不夠，高校對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)服務(wù)和指導(dǎo)還有待改進和完善。

三、思考與建議

要做好大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作，可從以下三點加以引導(dǎo)和完善。一是高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中應(yīng)發(fā)揮更多的引導(dǎo)作用和提供多方面的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)、資金對接、政策對接、信息溝通和具體落實等。一方面要培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)觀念，另一方面要做好創(chuàng)業(yè)能力的全面培訓(xùn)。二是政府要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵開展各種形式的創(chuàng)業(yè)活動，進一步加大對大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策支持和服務(wù)引導(dǎo)。三是創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思路，提高市場適應(yīng)能力和抗風險能力，豐富自身多元化的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，及時與政府和行業(yè)保持溝通聯(lián)系，為擴大和改善自己的創(chuàng)業(yè)團隊和事業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

（成都市武侯區(qū)人力資源和社會保障局供稿）