張萍

【摘 要】在市場經(jīng)濟(jì)制度不斷深化的大環(huán)境下，也轉(zhuǎn)變了我國農(nóng)村人力資源的開發(fā)及流通模式。本研究基于農(nóng)村人力資源發(fā)展現(xiàn)狀，提出相關(guān)開發(fā)人力資源及其流通的有效策略。

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)制度；農(nóng)村；人力資源

農(nóng)村人力資源開發(fā)及流通，其實就是通過多樣化教育培訓(xùn)工作，充分挖掘農(nóng)村勞動力資源，從而使農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)得到不斷提升，培養(yǎng)與社會實際需求相符合的人才。若想完成該重要任務(wù)，重點在于不斷提升農(nóng)村人力資源開發(fā)及流通力度，而作為新農(nóng)村建設(shè)中的一個活躍因素，農(nóng)民的素質(zhì)對新農(nóng)村建設(shè)成績具有決定性影響，這一方面是國內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)需求；另一方面也是三農(nóng)問題得到有效解決的必然路徑。因此，市場經(jīng)濟(jì)體制深化背景下，分析與研究農(nóng)村人力資源開發(fā)及流通模式極具重要意義。

一、市場經(jīng)濟(jì)制度深化背景下的農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，國內(nèi)農(nóng)村人力資源總量比較大，整體素質(zhì)比較低，區(qū)域分布不均衡，老齡化趨勢比較嚴(yán)重，而且人口構(gòu)成也缺乏合理性。大量農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工者在城鄉(xiāng)間游離，然而，只有大約五億人從事農(nóng)業(yè)勞動，僅僅占國內(nèi)勞動力人口的43%，此為中國建設(shè)農(nóng)村人力資源的基本現(xiàn)狀。如何轉(zhuǎn)化農(nóng)村人力資源為人才資源，此為新農(nóng)村建設(shè)中的一個核心問題，農(nóng)村居民福利優(yōu)化與改進(jìn)的重點并非土地、空間和能源，主要在于不斷提升人口知識水平和質(zhì)量。從根本上說，“三農(nóng)”問題一方面是國內(nèi)小康社會全面建成的核心；另一方面還是全黨工作中心。建設(shè)新農(nóng)村的核心在于使農(nóng)民群體致富和生產(chǎn)能力得到持續(xù)提升，若想實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。所以，應(yīng)該加快新農(nóng)村人力資源流通及開發(fā)進(jìn)程，將社會主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民群眾的主體作用充分發(fā)揮出來，這也是現(xiàn)階段農(nóng)民收入得以提升的重中之重。

二、市場經(jīng)濟(jì)制度深化背景下農(nóng)村人力資源開發(fā)及流通模式

1.加強農(nóng)民思想道德建設(shè)

徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，奠定新農(nóng)村人力資源建設(shè)基礎(chǔ)，此為加強農(nóng)民思想道德建設(shè)的主要目的，應(yīng)該在農(nóng)村地區(qū)實施思想道德建設(shè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)重男輕女觀念，對農(nóng)村人口數(shù)量增長進(jìn)行有效控制，農(nóng)村群眾應(yīng)該轉(zhuǎn)變守舊思想，要勇于拼搏與超越，以此扭轉(zhuǎn)農(nóng)村群眾低人一等思想，使農(nóng)民務(wù)農(nóng)主動性與積極性得到不斷提升。此外，在加強農(nóng)民道德素質(zhì)過程中，關(guān)鍵還應(yīng)該培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部道德素質(zhì)，以身作則，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。普及現(xiàn)代文明思想，激活農(nóng)村文化資源，從而形成一個比較完善的農(nóng)村文化互聯(lián)網(wǎng)。

2.創(chuàng)建農(nóng)村人力資源多元化開發(fā)及流通體系

基于人力資源理論分析，人力資源投資額對農(nóng)村人力資源開發(fā)及流通具有決定性作用，而必要經(jīng)費投入則能夠從經(jīng)濟(jì)層面保障農(nóng)村人力資源開發(fā)及流通。因為我國農(nóng)村區(qū)域教育設(shè)施存在偏差，所以為改善該情況，應(yīng)該創(chuàng)建政府投入為主、社會共同參與以及農(nóng)民全力支持的多元化資金投入模式，從而保證農(nóng)村教育資金充足。首先，國內(nèi)各級政府應(yīng)該不斷提升我國農(nóng)村區(qū)域的教育支出額度，不斷減輕農(nóng)村勞動人民的教育負(fù)擔(dān)，以此使城鄉(xiāng)義務(wù)教育教學(xué)機會均等得以實現(xiàn)，從根本上提升我國農(nóng)村人力資源的整體開發(fā)水平。其次，政府部門應(yīng)該將自身優(yōu)勢與職能作用充分發(fā)揮出來，采用加大輿論宣傳等方式鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村群眾關(guān)注教育，通過相關(guān)優(yōu)惠政策將個人與社會團(tuán)體農(nóng)村發(fā)展積極性充分調(diào)動起來。

3.落實農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作

現(xiàn)階段，國內(nèi)農(nóng)村人口數(shù)量比較多，然而，大部分農(nóng)村區(qū)域都有著較低的人口效益，所以很難與農(nóng)民群眾實際生活需求相滿足，為改善生活現(xiàn)狀，農(nóng)民需要通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式尋求出路，這在短時間內(nèi)會出現(xiàn)很多問題。因此為使農(nóng)村致富速度得到不斷提升，應(yīng)該將一部分農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。第一，應(yīng)該全面發(fā)展除第一產(chǎn)業(yè)外的其它產(chǎn)業(yè)；第二，現(xiàn)狀企業(yè)應(yīng)該不斷改造與調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，確保其能夠?qū)崿F(xiàn)更快、更健康發(fā)展；第三，應(yīng)該增加農(nóng)村區(qū)域城鄉(xiāng)化發(fā)展進(jìn)程，使農(nóng)村區(qū)域城鎮(zhèn)化水平得到不斷提升，由此就可以實現(xiàn)農(nóng)村人力資源的開發(fā)與流通，進(jìn)而使農(nóng)村群眾綜合素質(zhì)得到不斷提升。

4.提升農(nóng)村群眾整體素質(zhì)

從根本上說，基礎(chǔ)教育是農(nóng)村開發(fā)人力資源的前提與基礎(chǔ)，國家政府應(yīng)該增加該環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)與人力投入，確保所有青少年都能夠完成義務(wù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)，而且還應(yīng)該注重農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化改進(jìn)工作，使農(nóng)村教育整體素質(zhì)與待遇得到全面提升，組建一支具有活力、素質(zhì)較高以及結(jié)構(gòu)良好的新農(nóng)村教師隊伍。同時，還應(yīng)該加強農(nóng)村成人教育與職業(yè)教育，其中職業(yè)教育面向社會與所有農(nóng)民，以此不斷提升農(nóng)村勞動力就業(yè)能力、職業(yè)道德和職業(yè)技能，加強農(nóng)村地區(qū)成人教育和技能教育對推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)非常有利，而且也有利于開發(fā)農(nóng)業(yè)科技和專業(yè)農(nóng)村剩余勞動力。此外，推廣與宣傳農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。因為遠(yuǎn)程教育有著比較靈活的學(xué)習(xí)方式，而且成本也比較低，是勞動者素質(zhì)得到全面提升的一個關(guān)鍵教育方式，應(yīng)該利用遠(yuǎn)程教育方式在農(nóng)村地區(qū)推廣農(nóng)業(yè)科技知識和技能。

三、總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)需要懂得經(jīng)營、有文化以及精通技術(shù)的現(xiàn)代化農(nóng)民群體，由此就應(yīng)該對農(nóng)村人力資源開發(fā)及流通模式予以明確，創(chuàng)建一支素質(zhì)較高、規(guī)模較大的新農(nóng)村管理和技術(shù)人才隊伍，以此對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生帶動作用，最終實現(xiàn)新農(nóng)村的整體進(jìn)步。

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