【摘 要】 民國(guó)時(shí)期青?；刈褰逃?jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從小到大的曲折過(guò)程，1922年青海省回族教育促進(jìn)會(huì)的成立在一定程度上促進(jìn)了學(xué)校教育的發(fā)展，經(jīng)費(fèi)亦由過(guò)去富有人家私人承擔(dān)趨向多源和穩(wěn)定；各回族學(xué)校都大多分布在經(jīng)濟(jì)狀況良好、政治地位重要的地區(qū)。

【關(guān)鍵詞】 民國(guó)時(shí)期；青海；回族教育；政策；階段；特點(diǎn)

要想制定適合當(dāng)今國(guó)情的民族教育路線、方針和政策，我們需要以史為鑒，從歷史當(dāng)中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。本文對(duì)民國(guó)時(shí)期青海的回族教育進(jìn)行了試探性的研究，以期為發(fā)展當(dāng)今的青?；刈褰逃峁┯幸娴慕梃b。

一、民國(guó)時(shí)期的民族教育政策

1、南京臨時(shí)政府時(shí)期及北洋政府時(shí)期

南京臨時(shí)政府時(shí)期，國(guó)家百?gòu)U待興，暫時(shí)還顧不上民族教育。到了北洋政府時(shí)期，情況有所好轉(zhuǎn)。1912年7月，北京臨時(shí)教育會(huì)議提出《蒙回藏教育計(jì)劃》，其中指出：“因蒙、回、藏情形不同，故特別計(jì)劃，從統(tǒng)一國(guó)語(yǔ)入手而特設(shè)師范學(xué)校于北京，為培植教員之基礎(chǔ)，而以宣講及巡回圖書館等事輔之。”但事實(shí)上，這個(gè)計(jì)劃并沒有起到什么值得稱道的作用。等到袁世凱執(zhí)政之后，少數(shù)民族教育事業(yè)更是止步不前，因?yàn)樵χ柟套约旱牡匚?，?duì)此事不聞不問。

2、國(guó)民政府時(shí)期

南京國(guó)民政府上臺(tái)以后，開始重視教育，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)教育事業(yè)的控制。1929年，國(guó)民政府明確制定了“三民主義教育宗旨”，它確立了具體的八條方針，作為實(shí)施的保障。1931年，又制定了更為詳盡的《三民主義教育實(shí)施原則》，在這一系統(tǒng)的原則性法案中，首次列出“蒙藏教育”一章，標(biāo)志著國(guó)民政府對(duì)蒙藏等民族教育政策的初步制定。1941年，國(guó)民政府又頒布了《邊地青年教育及人事行政實(shí)施綱領(lǐng)》，成為當(dāng)時(shí)發(fā)展邊疆民族教育的重要典則，它是國(guó)民黨所謂“三民主義教育”在民族教育領(lǐng)域的條理化，是國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)少數(shù)民族教育意圖的比較徹底的貫徹。

二、民國(guó)時(shí)期青海的回族教育

1、南京臨時(shí)政府時(shí)期

此一時(shí)期，青海的回族教育非常落后，可謂是一片空白。1912年，甘邊寧海鎮(zhèn)鎮(zhèn)守使馬麟私人捐款，設(shè)立東關(guān)同仁小學(xué)一所，邵鴻恩任校長(zhǎng)，學(xué)生100多名。其后馬步芳又在化隆縣甘都鎮(zhèn)捐資開辦第二所同仁小學(xué)。[1]這兩所小學(xué)的創(chuàng)辦者都是回族人，但并無(wú)證據(jù)表明它們是專門的回族學(xué)校。

2、北洋政府時(shí)期

這一時(shí)期，青海的回族教育開始起步。1921年，馬麟采納邵鴻恩、回族教員田生芳的建議，籌設(shè)回教促進(jìn)會(huì)，后經(jīng)甘肅省教育廳批準(zhǔn)于1922年成立。該會(huì)最初在西寧道屬7縣各籌辦“清真小學(xué)”1處，學(xué)生不分畛域和民族，愿入學(xué)者俱收，休假日移于星期五（主麻日）。學(xué)校暫設(shè)在各地清真寺內(nèi)，阿訇率學(xué)生禮拜，并聽“阿爾茲”（阿訇勸諭），從此西寧道屬7縣始辦回族小學(xué)。[2]這是青?；刈褰逃拈_端。

3、國(guó)民政府時(shí)期

這一時(shí)期，青海的回族教育得到了極大的發(fā)展。1929年，青海省回族教育促進(jìn)會(huì)在東關(guān)清真寺左側(cè)設(shè)立女子初小1處，這標(biāo)志著回族女童教育的開始。[3]

此一時(shí)期青?；刈宓陌l(fā)展，與政府對(duì)它的重視是分不開的。政府對(duì)其比較重視的表現(xiàn)如下：（1）允許青海學(xué)生免試進(jìn)入高等學(xué)府深造。1931年，青海省立第一師范學(xué)校畢業(yè)生韓璋申請(qǐng)免試進(jìn)入清華大學(xué)進(jìn)一步深造，此事并無(wú)前例，但教育部認(rèn)為“青省地處邊陲，文化落后”，為了支持當(dāng)?shù)亟逃幕陌l(fā)展，便批準(zhǔn)了這一請(qǐng)求。[4]（2）從經(jīng)費(fèi)、專業(yè)等方面在政策上大力支持回族教育。1931年，西北回民公會(huì)委員王三奎向蒙藏會(huì)建議培植回族教育辦法四則：（一）補(bǔ)助西北清真學(xué)校，并咨各省府，倡助設(shè)立清真學(xué)校；（二）蒙藏學(xué)校酌加西北回教學(xué)生；（三）請(qǐng)于京平蒙藏校內(nèi)增設(shè)回文師范班，畢業(yè)后分發(fā)西北；（四）請(qǐng)?jiān)丢?jiǎng)勵(lì)蒙藏學(xué)生辦法》準(zhǔn)西北回族學(xué)生入國(guó)立各校肄業(yè)。[5]（3）降低青海回族學(xué)生進(jìn)入高中以上學(xué)校的門檻。1934年，青海省黨務(wù)特派員辦事處函轉(zhuǎn)青海省回教教育促進(jìn)會(huì)建議，按照《蒙藏留學(xué)生辦法》招收回民學(xué)生以造就良好師資，教育部對(duì)此的批復(fù)是：甘寧青回民學(xué)生，升入高中以上之學(xué)校得適用之，但須具有合格之畢業(yè)證書。[6]

此一時(shí)期，回民對(duì)自身的教育也比較重視。1934年，有記者到青?；ブ⒋笸?、亹源（今門源）三縣考察了回民教育狀況，發(fā)現(xiàn)“本人所至各處，回民均對(duì)教育一事，已感覺興趣，與初辦理學(xué)校時(shí)柄鑿不入之情形已大不相同，且多自愿使其子女入學(xué)。”[7]

但也存在不少問題。同樣是在1934年，青海省教育廳調(diào)查了本省的回族教育，認(rèn)為自回教促進(jìn)會(huì)成立后，回民“學(xué)校數(shù)量之增加，誠(chéng)有一日千里之勢(shì)”，但也存在諸如教育質(zhì)量欠缺、經(jīng)費(fèi)困難和師資薄弱等問題，并附有《青海省回族小學(xué)教育現(xiàn)狀表》。[8]

針對(duì)問題，青海的回族人民積極想辦法來(lái)予以解決。比如針對(duì)循化縣回民教育經(jīng)費(fèi)困難的問題，青海省回進(jìn)會(huì)派專員到該縣籌辦小學(xué)十九處，并提供了大量的經(jīng)費(fèi)。[9]

三、民國(guó)時(shí)期青?；刈褰逃奶攸c(diǎn)

1、階段特點(diǎn)

1922年，青?；刈褰逃龠M(jìn)會(huì)成立，這是青海回族教育的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這之前，青海的回族教育是很落后的，表現(xiàn)如下：學(xué)校大多由私人捐資主持開辦；回民對(duì)教育事業(yè)沒有興趣，且不愿送自己的子女入學(xué)；等等。而在這之后，情況發(fā)生了天翻地覆的變化：學(xué)校的開辦不再依賴私人的慈善之舉，而是基本上都是由回族教育促進(jìn)會(huì)來(lái)主持；1929年，青海省創(chuàng)辦了1所女子初小，這是青海省乃至全國(guó)回族女子教育的開端；省內(nèi)回民開始慢慢認(rèn)識(shí)到教育的重要，并開始自愿送其子女入學(xué)；學(xué)校數(shù)量急劇增加且穩(wěn)步發(fā)展。

2、經(jīng)費(fèi)特點(diǎn)

在1922年青海回族教育促進(jìn)會(huì)成立之前，青?；刈褰逃璧慕?jīng)費(fèi)基本上都是由富有的個(gè)人承擔(dān)；在此之后，經(jīng)費(fèi)的來(lái)源多樣化且趨于穩(wěn)定，既有省教育廳的撥款，又有省回族教育促進(jìn)會(huì)及各市縣分會(huì)的支援，但更多的則是學(xué)校所在地的民眾分?jǐn)偂?/p>

3、分布特點(diǎn)

無(wú)論是在1922年青?；刈褰逃龠M(jìn)會(huì)成立之前，還是在這之后，各回族學(xué)校都大多分布在經(jīng)濟(jì)狀況良好、政治地位重要的地區(qū)，從1934年青海省教育廳公布的《青海省回族小學(xué)教育現(xiàn)狀表》中可以很清楚地看出這一點(diǎn)：在1934年，省會(huì)西寧共有38所小學(xué)，大通、循化、化隆等經(jīng)濟(jì)狀況比較好的地方也都有10所以上的小學(xué)，而湟源、樂都、共和、同仁等四個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)居然都只有1所小學(xué)。

【參考文獻(xiàn)】

[1][2][3] 青海省地方志編纂委員會(huì).青海省志·教育志[M].合肥市：黃山書社，1996.39.

[4] 教育部.優(yōu)待青海學(xué)生之部令[N].申報(bào)，1931-3-13.

[5] 王三奎.培植回族教育辦法[N].申報(bào)，1931-8-28.

[6] 石青陽(yáng).公函教育部（蒙字第482號(hào)）[J].蒙藏月報(bào)，1934.3.56.

[7] 佚名.青?；孛窠逃F(xiàn)狀，回民已感覺教育需要[J].人道月刊，1934.5.12.

[8] 青海省教育廳.青海民族教育[J].新亞細(xì)亞，1934.3.23.

[9] 佚名.青海省回進(jìn)會(huì)發(fā)展循化回民教育，派員赴縣籌辦小學(xué)十九處[J].突崛，1935.9.34.

【作者簡(jiǎn)介】

廖歡歡（1992-）女，漢族，湖北崇陽(yáng)人，西藏民族大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生，主要研究方向：教育史.