展 志 剛

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030002)

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談市政工程管理及相關(guān)措施

展 志 剛

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030002)

介紹了市政工程管理的特點(diǎn)，分析了目前市政工程管理中存在的不足之處，并從組建管理機(jī)構(gòu)、把握管理重點(diǎn)、創(chuàng)新管理機(jī)制等方面，闡述了加強(qiáng)市政工程管理的措施，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

市政工程，管理機(jī)制，施工質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益

0 引言

近年來，社會(huì)不斷的發(fā)展，市政工程施工的數(shù)量在不斷增加。市政工程的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的內(nèi)容，牽涉了很多方面的內(nèi)容，因此，加強(qiáng)市政工程管理工作的實(shí)施，這樣才能給工程施工質(zhì)量的提高提供保障。就目前而言，市政工程管理中存在著諸多的問題，這些問題不及時(shí)的解決必然影響著工程管理的效果。所以，加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理有著非常重要的意義，能夠推動(dòng)市政工程建設(shè)的順利發(fā)展。

1 市政工程管理的特點(diǎn)分析

1)市政工程的工程項(xiàng)目相對(duì)較大，牽涉到了很多的職能部門，對(duì)大多數(shù)居民的生活品質(zhì)會(huì)有一定的影響，和一般性的工程項(xiàng)目的投入相比，市政工程的造價(jià)成本相對(duì)較高。

2)在工程的預(yù)期質(zhì)量的要求上，市政工程項(xiàng)目要明顯高于一般性的工程建設(shè)，再加上市政建設(shè)的設(shè)施設(shè)備主要給人民群眾提供服務(wù)的，在設(shè)計(jì)時(shí)需要充分的考慮強(qiáng)度這個(gè)問題，避免因?yàn)槭鹿实某霈F(xiàn)，給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來威脅。

3)在市政工程施工中，外界的很多因素會(huì)對(duì)施工工作造成一定的影響，一方面要考慮到施工區(qū)域的居民的正常生活，另一方面對(duì)總包商、政府以及開發(fā)商這些機(jī)構(gòu)利用都要綜合考慮，總之，牽涉到了太多的層面，存在著較多的不確定因素。

4)市政工程基本上都是由政府出資的公益性的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，廣泛的使用之后才能充分的體現(xiàn)出來，這也就表明市政工程和一般性的城市基礎(chǔ)施工建設(shè)工程相比較還是有著較大的差異。

2 市政工程管理的現(xiàn)狀分析

早期的市政工程中，主控單位是施工方，施工質(zhì)量就很難得到保證，同時(shí)居民的切身利益也得不到保障，為了能夠有效解決問題，最近幾年，市政工程逐漸朝著多方管控的方向發(fā)展，除了企業(yè)，越來越多的政府和社會(huì)力量也積極的參與進(jìn)來，工程管理水平得到了極大的改善。隨著市政工程的認(rèn)識(shí)的加深，越來越多的企業(yè)和社會(huì)力量都投入到市政工程建設(shè)中來，市政工程得以迅速發(fā)展，但是不可否認(rèn)市政工程在發(fā)展的過程中，在管理上還是存在諸多問題和弊端。

3 工程管理中的不足分析

3.1 市政工程管理意識(shí)尚待提升

從市政工程建設(shè)的總體上來看，市政工程的施工主體缺乏相應(yīng)的質(zhì)量管理意識(shí)，在開展工作時(shí)也沒有加強(qiáng)管理，沒有充分認(rèn)識(shí)到市政工程加強(qiáng)管理的積極意義，這也就造成了市政工程管理有著諸多的漏洞。其一，在對(duì)市政工程進(jìn)行施工時(shí)，施工單位并沒有嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)圖紙開展施工工作，為了節(jié)省成本，獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，會(huì)隨意的調(diào)整施工方案，這給整個(gè)工程的建設(shè)帶來了極大的隱患；其二，在材料的選擇上，為了能夠節(jié)約成本，經(jīng)常會(huì)偷工減料、以次品充當(dāng)正品，市政工程的整體質(zhì)量呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，市政工程的質(zhì)量也受到極大的影響；其三，施工單位自身就有的質(zhì)量管理部門沒有認(rèn)識(shí)到其在工程施工中的重要作用，不主動(dòng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，也沒有嚴(yán)格監(jiān)督、檢查施工的工序和施工手段，只是在驗(yàn)收環(huán)節(jié)隨意的查看一下現(xiàn)場(chǎng)，敷衍了事，缺少責(zé)任心。

3.2 施工單位自身就存在問題

市政工程建設(shè)的直接參與者和實(shí)行者就是施工單位，但是從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國(guó)現(xiàn)在有很多的施工單位都存在有一定的薄弱部分，有很多的施工單位都在推行內(nèi)部項(xiàng)目承包制，簡(jiǎn)單來說就是工程項(xiàng)目單位繳納一定的工程管理費(fèi)給企業(yè)，將工程的質(zhì)量監(jiān)督工作外包出去，這種情況很大程度就削弱了施工單位對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督力度；還有一部分的施工單位沒有資質(zhì)，只能通過掛靠的方式開展施工工作，施工的要求得不到滿足，質(zhì)量監(jiān)督管理體系也不完善，極大程度影響了整個(gè)市政工程的質(zhì)量。

3.3 政府部門的管理工作尚不完善

市政工程建設(shè)的好壞和市政府的工作緊密相連，所以市政府對(duì)市政工程建設(shè)是相當(dāng)重視的。但這種重視的方向不對(duì)，它并不是重視市政工程的質(zhì)量，而是重視市政工程數(shù)量以及外在形象，單純的去追求政績(jī)、趕速度，縮短工程時(shí)間，造成了市政工程的工序不夠完善，施工質(zhì)量也得不到相應(yīng)的保障。與此同時(shí)，一部分的市政府的工作人員，為了自己的利益，經(jīng)常不負(fù)責(zé)任，一路給市政工程質(zhì)量的監(jiān)督工作開綠燈，這也給市政工程的質(zhì)量帶來了極大的安全隱患。

4 加強(qiáng)市政工程管理的相關(guān)措施

通過上述的分析，我們了解到，在市政工程建設(shè)管理工作中，還存在著諸多的不足，這些問題的存在，對(duì)于市政工程建設(shè)發(fā)展將會(huì)構(gòu)成影響，因此，需要積極地采取相應(yīng)的措施，解決目前施工管理中存在的問題，實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

4.1 重視市政工程管理機(jī)構(gòu)人員的組建

市政工程的施工建設(shè)，不僅工程量大，涉及的內(nèi)容多，施工的周期還長(zhǎng)。為了更好的實(shí)現(xiàn)工程管理工作的開展，需要建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)管理工作的有序進(jìn)行。在市政工程管理機(jī)構(gòu)的建立中，需要重視合適人員的選擇，使得工程管理機(jī)構(gòu)人員都具有過硬的管理能力。首先是管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者的選擇，必須具備一定專業(yè)的技能，同時(shí)還需要具有一定的領(lǐng)導(dǎo)才能，在管理工作中能夠充當(dāng)核心的人物。其次，工程機(jī)構(gòu)的管理人員需要加強(qiáng)對(duì)工程施工內(nèi)容的詳細(xì)了解，因?yàn)椴煌墓こ添?xiàng)目，施工特點(diǎn)不一樣，可能存在的問題也會(huì)不一樣，需要針對(duì)性的進(jìn)行施工管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)工程管理質(zhì)量的提升。最后，需要加強(qiáng)管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅體現(xiàn)在專業(yè)技能上，還表現(xiàn)在道德品質(zhì)上。由于市政工程管理工作的進(jìn)行，不僅需要管理人員具備過硬的專業(yè)技能，同時(shí)還需要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。因此，應(yīng)該重視管理人員責(zé)任心的培養(yǎng)。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，知識(shí)更新?lián)Q代的速度也非常的快，市政工程管理機(jī)構(gòu)人員需要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)和更新，將新的管理知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐工作中去，從而提升管理的質(zhì)量。

4.2 加強(qiáng)施工管理重點(diǎn)的把握

市政工程的施工比較復(fù)雜，給施工管理工作的開展造成了一定的難度。因此，為了使得工程管理工作的效果得到提升，需要加強(qiáng)管理重點(diǎn)內(nèi)容的把控。

1)需要加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理。工程的質(zhì)量是工程施工最基本的要求，工程質(zhì)量不到位，不僅會(huì)造成施工單位的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)對(duì)于城市建設(shè)發(fā)展也會(huì)構(gòu)成一定的影響。為此，需要建立相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，將施工各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確化，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)在實(shí)踐中的約束作用，使得施工單位和監(jiān)理單位都能夠增強(qiáng)工作的責(zé)任心，從而實(shí)現(xiàn)市政工程質(zhì)量管理效果的提高。

2)需要加強(qiáng)工程的進(jìn)度管理。對(duì)于市政工程的施工而言，有相應(yīng)的合同期限的約束，工程的進(jìn)度需要按照合同執(zhí)行，不能夠存在偏差，否則對(duì)于施工單位而言，將會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。為此，需要加強(qiáng)市政工程施工方案的設(shè)計(jì)，同時(shí)要求施工人員嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行操作，明確自身施工的責(zé)任。還需要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于施工存在問題的人員應(yīng)該給出相應(yīng)的懲罰，使得其他施工人員能夠增加警惕性，對(duì)于表現(xiàn)突出的施工人員也應(yīng)該給出實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)，提高施工人員工作的積極性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度存在問題時(shí)，需要及時(shí)的調(diào)整施工計(jì)劃，合理化的安排施工任務(wù)，切實(shí)保證工程在期限內(nèi)完成。

3)需要加強(qiáng)工程投資的管理。市政工程的建設(shè)，不僅需要一定資金的支持，同時(shí)還需要一定勞動(dòng)力的支持，加強(qiáng)工程投資管理，能夠?qū)崿F(xiàn)市政工程成本支出的有效控制，避免貪污或者是浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，工程施工中每筆費(fèi)用的支出，都需要做好相應(yīng)的記錄，以便查閱，減少糾紛的發(fā)生。

4)需要加強(qiáng)項(xiàng)目管理體系的建立，這主要是為了更好的實(shí)現(xiàn)管理效果，使得控制和監(jiān)管能夠明確的被執(zhí)行。管理體系從小到大的來說，分別是企業(yè)的內(nèi)部管理，項(xiàng)目的監(jiān)理以及政府的監(jiān)督。管理體系的建立，能夠加強(qiáng)這三項(xiàng)內(nèi)容在工程管理中的作用，從而實(shí)現(xiàn)工程管理質(zhì)量的全面提升。

4.3 對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，有效提高運(yùn)行質(zhì)量

在對(duì)現(xiàn)有市政工程的管理體系進(jìn)行鞏固的前提下，還需要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，幫助管理理論和管理體系不斷的完善。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的力度，加大科技的投入，盡可能的減少工程投資，保證工程質(zhì)量，在完善市政工程的管理體系的基礎(chǔ)上，提高技術(shù)人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)部門和部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，從而實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)管體系的完善，促進(jìn)工程質(zhì)量管理新模式的構(gòu)建。

4.4 加強(qiáng)市政工程的質(zhì)量管理意識(shí)

在工程建設(shè)中，工程的質(zhì)量是最根本的內(nèi)容，是最不能夠被忽視的，因此，需要增強(qiáng)工程管理意識(shí)，組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，監(jiān)督質(zhì)管部門以及監(jiān)管人員將質(zhì)量管理的理念融入施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，施工單位還應(yīng)該組織施工人員開展質(zhì)量管理的培訓(xùn)，通過實(shí)際的案例讓工作人員充分的認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)質(zhì)量控制的積極意義，加強(qiáng)他們的管理意識(shí)。

5 結(jié)語

重視市政工程管理措施的研究，對(duì)于市政工程的實(shí)際施工中遇到的管理問題，能夠進(jìn)行有效的解決，從而實(shí)現(xiàn)市政工程施工質(zhì)量的提升，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市居民生活質(zhì)量的提高提供保障，同時(shí)也為市政工程施工企業(yè)爭(zhēng)取利益的最大化。

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Analysis on municipal engineering management and measures

Zhan Zhigang

(TaiyuanMunicipalEngineeringCorporation,Taiyuan030002,China)

Introduced the characteristics of municipal engineering management, analyzed the existing problems in present municipal engineering management, and from the formation of management mechanism, grasping the management focus, innovation of management mechanism and other aspects, elaborated the measures to strengthen the municipal engineering management, provided guarantee for city economic development.

municipal engineering, management mechanism, construction quality, economic benefit

1009-6825(2017)11-0236-02

2017-01-20

展志剛(1974- )，男,工程師

TU712.1

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