朱 秋 實

(南京工業(yè)大學，江蘇 南京 210000)

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南通城市空間結構與形態(tài)的研究

朱 秋 實

(南京工業(yè)大學，江蘇 南京 210000)

從地理位置、資源條件、經濟基礎、文化教育等方面，介紹了南通市的城區(qū)現狀，分析了其空間結構特征，并結合南通城市體發(fā)展的動力，提出了未來該市城市空間結構與形態(tài)的發(fā)展策略。

城市空間結構，產業(yè)布局，城市經濟，基礎設施

1 南通市城區(qū)現狀

1.1 天然的地理位置

擁有悠久歷史的南通，由于地處長江入?？诘摹癟”型交匯處，被稱為“江海門戶”，且地理位置與大都市上海和蘇錫常都市圈相鄰，處于長江北部與上海隔江相對。城區(qū)內交通網發(fā)達，交通便捷，良好的地理位置和當今互聯互通的發(fā)展趨勢將給南通帶來很好的戰(zhàn)略機遇期。因此，應把握好機遇，全面規(guī)劃好城市的空間結構，升級產業(yè)結構，引進外資，大力發(fā)展本地區(qū)經濟。

1.2 資源條件及限制

整個城區(qū)處于長三角地區(qū)平原地帶，地理條件優(yōu)越，地勢平坦，光照充足，水資源豐富，土壤肥沃，適合農作物生產。但欠缺現代化工業(yè)生產所必需的礦產資源，許多資源必須從其他地區(qū)引進，成為本地區(qū)城市經濟發(fā)展的約束因素之一。

1.3 城市經濟基礎

2015年全市生產總值突破6千億元，按可比價比上年增長接近10%(見圖1)，其中第一產業(yè)增幅較小，第二產業(yè)增幅接近10%，第三產業(yè)則超過10%，人均GDP達84 236，增幅超過8%。南通已經進入產業(yè)結構轉型升級階段，進入工業(yè)化中期，并逐步擴大第三產業(yè)。全年新增就業(yè)人數超過8萬，全年提供就業(yè)崗位35.9萬個。全市從業(yè)人員達到460萬，第二產業(yè)占比最大，超過200萬，其次為第三產業(yè)接近150萬，第一產業(yè)則靠近100萬，全市三次產業(yè)結構演進為5.8∶48.4∶45.8，其中服務業(yè)增長超過10%，GDP占比達到45.8%。全市實現高新技術產業(yè)和六大新興產業(yè)兩位數的增長，形成了以市區(qū)為發(fā)展核心，以沿江沿海為動力的發(fā)展格局。

1.4 文化教育較好的基礎

歷史文化悠久，文化氛圍濃厚，擁有文化館，文化站，圖書館，“農家書屋”等眾多方便廣大人民群眾的學習場所。并且全市還擁有眾多博物館，文化保護單位等文化遺產。全市還將進一步加大對基礎設施的投入，增加數字電視用戶，并進一步擴大有線電視數字化率。

2 南通城市空間結構的特征

1)城市空間結構發(fā)展過程。

隨著近些年由陸地向海洋發(fā)展,南通也經過了漫長的現代化的歷程?；A設施不斷投入和建設，使得交通運輸網日趨完善；經濟持續(xù)發(fā)展，加速了城鄉(xiāng)一體化建設。綜合來看南通城市的發(fā)展主要有:城市主城區(qū)范圍不斷擴大，功能不斷健全；城市空間布局則由沿江海開發(fā)逐步向南推進，與上海等現代都市對接。經濟的不斷發(fā)展，基礎設計的不斷建設，對城市現代化的發(fā)展起到了很大的助力作用。

2)政治因素的影響。

近些年，城市總體發(fā)展迅速，但城市化水平僅居江蘇省中游，與蘇錫常等地區(qū)仍有差距，城鄉(xiāng)一體化水平仍有很大提升空間，且需要保持各產業(yè)的平衡發(fā)展。

3)城市的結構規(guī)模還需要進一步完善,中心城區(qū)的規(guī)模仍然偏小,對整個區(qū)域的影響力較弱。

南通城鎮(zhèn)規(guī)模等級體系呈金字塔分布，與蘇錫常地區(qū)相比,南通主城區(qū)的人口規(guī)模和經濟規(guī)模偏低,未能成功帶動區(qū)域經濟社會發(fā)展。對比蘇錫常三市的發(fā)展情況，三市人均GDP都較高，城市各產業(yè)發(fā)展協調。南通則需要繼續(xù)招商引資，引進資本和先進技術，進一步加強工業(yè)化水平。

4)城鎮(zhèn)職能結構雖然類型較多,但發(fā)展水平不高。

物流型，工業(yè)型，港口型城市基礎配套越來越健全，但需要進一步提高開放發(fā)展程度。同時需要健全工業(yè)基礎，提高技術含量，充分利用地方資源和地理優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)。

5)空間分布不均衡,受主要交通干線影響,這種布局使得管理成本較高,造成基礎設施投入浪費,難以形成規(guī)模效益。由于整個城市區(qū)域分布較為分散，使得核心經濟區(qū)南通市對周邊縣市牽引力有限，啟動和海門依賴地理優(yōu)勢與上海聯系較為密切，北部城市由于地理和交通的限制，對經濟發(fā)展有一定的影響。

3 南通城市體發(fā)展的動力

3.1 外部空間聯系加快了城市的發(fā)展

南通空間結構應通過便捷的公路鐵路交通網與上海等現代化大都市對接，成為上海的經濟輻射腹地。同時利用港口等地理優(yōu)勢，積極開發(fā)利用港口資源，發(fā)展現代物流，并且為上海提供豐富的勞動力和農副產品。上海的經濟輻射力將強有力的帶動南通地區(qū)的發(fā)展，南通也將成為上海與蘇北聯系的橋梁。同時，南通與蘇錫常等地區(qū),通過江陰大橋汽渡等連接在一起,使得南通與蘇錫常等地區(qū)的經濟社會發(fā)展保持著密切交流。有“建筑之鄉(xiāng)”之稱的南通勞動力人口充足，長期參與上海和蘇南蘇北的建設，與大部分地區(qū)都有緊密的聯系。

3.2 城市發(fā)展的驅動力是城市的綜合實力

由于地理區(qū)位的限制，南通與隔江相望的蘇南地區(qū)經濟發(fā)展仍有一定距離。在人均生產值，總體經濟實力，經濟發(fā)展，城市化水平等方面均有體現，因此人口呈現外流趨勢。區(qū)域經濟規(guī)模的差距成為了勞動力的導向。南通經濟規(guī)模優(yōu)勢不夠明顯，導致與江南地區(qū)有一定差距。導致經濟實力差距的主要因素有：一是交通因素。蘇錫常等地通過便利的高速公路和鐵路與上海連接，長期接受這上海經濟文化等各方面的影響，使得城市經濟實力不斷增強。而南通因有長江天塹的阻隔，受到較大影響，來自上海的輻射影響微乎其微，因此經濟發(fā)展較為緩慢。二是由于“一城多鎮(zhèn)”的歷史布局，使得城市內部空間結構過于分散，中心城市呈現出“小馬拉大車”的態(tài)勢，使得對周圍縣市發(fā)展經濟的帶動力有限。三是由于長期以輕紡工業(yè)為主，導致產業(yè)結構不夠完整，制約了經濟快速發(fā)展。

3.3 城鄉(xiāng)一體化進程的重要影響因素

由于主城區(qū)基礎設施相對完備，收入高出周圍地區(qū)，使得農村剩余勞動力發(fā)生轉移，大部分進城務工人員難以在城市安家落戶，近年來,經濟轉型又使得部分企業(yè)運營不佳，導致下崗工人增多，作為南通支柱產業(yè)的建筑業(yè)也減少了對建筑工人的需求。隨著經濟體制城市對農村務工人員的吸引力在不斷減弱，愿意出去務工的人數也不斷減少。

4 未來南通的城市空間結構與形態(tài)的發(fā)展策略

4.1 走多元化發(fā)展道路

充分利用南通的地理區(qū)位優(yōu)勢，抓住機遇，立體發(fā)展。利用越來越便捷的鐵路交通網，加強與蘇南地區(qū)，尤其是上海地區(qū)的經濟輻射，發(fā)展外向型經濟,加速城市現代化的建設，提高城鄉(xiāng)一體化水平，增加基礎設施投入，完善投資環(huán)境，積極招商引資，吸引高新技術。同時提高第三產業(yè)發(fā)展水平，推動產業(yè)轉型升級，抓住十三五期間建設“八縱八橫”主通道為骨架、區(qū)域連接線銜接、城際鐵路補充的高速鐵路網政策機遇，與蘇南尤其是上海對接，成為上海的經濟腹地，利用其帶來的資源推動自身經濟全面健康發(fā)展。

4.2 加速城市建設,科學布局城市體系

科學的城市空間結構體系是區(qū)域發(fā)展的強大動力?？茖W的成長體系是區(qū)域經濟發(fā)展的強大推動力。滬通大橋的建設，滬通鐵路、滬崇啟鐵路、通蘇嘉城際鐵路等鐵路的建設，使得蘇北能夠及時接軌蘇南、上海，改變原先“難通”的格局，成為連接上海、蘇南地區(qū)向蘇北地區(qū)經濟輻射的橋頭堡抓住西部大開發(fā)機遇，加快高新產業(yè)發(fā)展，強化現代城市各項功能，形成特色文化產業(yè)，形成規(guī)模效益，提高城鄉(xiāng)一體化水平。

4.3 優(yōu)化城市空間和產業(yè)布局

根據城市現有的基礎和發(fā)展規(guī)劃，緊跟十三五鐵路規(guī)劃，發(fā)展好沿海軸線，沿江軸線和沿路經濟帶，形成基礎扎實，功能全面，技術先進的空間結構和形態(tài)，積極利用高度方便的現代化鐵路，利用自身優(yōu)勢，吸引外部資金和技術，加快基礎設施的建設，推動產業(yè)結構調整升級，推動區(qū)域經濟發(fā)展，又快又好實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

[1] 姜愛萍.南通市域城鎮(zhèn)空間結構演化過程與演化規(guī)律研究[D].南京：南京師范大學博士學位論文，2008.

[2] 余建華.南通城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].南京：南京師范大學碩士學位論文，2002.

[3] 王 瑩.南通市城市空間形態(tài)解析[J].黑龍江史志，2010(23)：144-145.

[4] 余建華.南通市城鎮(zhèn)空間結構研究[Z].

On urban space structure and forms in Nantong City

Zhu Qiushi

(NanjingTechUniversity,Nanjing210000,China)

From the geographic location, resources conditions, economic basement, and cultural education, the paper introduces the districts of Nantong City, analyzes its spatial structural features, and points out the development strategies for the spatial structure and forms by combining with the drive for the urban development of Nantong City.

urban space structure, industrial layout, urban economy, infrastructure

1009-6825(2017)11-0020-03

2017-02-08

朱秋實(1989- )，男，在讀碩士

TU984

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