(天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 天津 300000)

底特律城市的衰落及啟示

陳姝嫻

(天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)天津300000)

底特律位于美國(guó)西部的底特律河畔。1903年，這里擁有了第一個(gè)大型汽車(chē)廠，在1914又擁有了第一個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)線。從那時(shí)起，底特律逐漸成為聞名于全球汽車(chē)制造中心，通用、福特、克萊斯勒，全球三大汽車(chē)巨頭順勢(shì)崛起。到上世紀(jì)三十年代，全世界95%的汽車(chē)來(lái)自美國(guó)，而美國(guó)80%的汽車(chē)產(chǎn)量來(lái)自底特律。自上世紀(jì)60年代以來(lái)，這個(gè)城市的狀況不容樂(lè)觀，一路下行，爆發(fā)了多次財(cái)政危機(jī)，房?jī)r(jià)大幅下跌，各種社會(huì)矛盾的曾出不窮，技術(shù)工人大量流失。最后底特律不得不通過(guò)宣告破產(chǎn)來(lái)解決問(wèn)題。底特律是曾受到世界的矚目的是一座大都市，繁華落寞背后的原因是多種多樣的。但這卻是值得我們思考的。在對(duì)底特律的案例研究過(guò)程中，我們可以得到答案或啟示，有利于我國(guó)的發(fā)展。

底特律；衰落；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、介紹

底特律是美國(guó)密歇根州人口最多的城市，是美國(guó)中西部第四大城市，位于大湖工業(yè)區(qū)，是底特律河上的一個(gè)主要港口。底特律的核心產(chǎn)業(yè)是汽車(chē)制造業(yè)及汽車(chē)制造相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，如鋼鐵、玻璃、輪胎、引擎等產(chǎn)業(yè)。此外福特、通用汽車(chē)、克萊斯勒汽車(chē)制造公司的總部都設(shè)在這里底特律。1914，福特公司的流水線汽車(chē)生產(chǎn)方式促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)50年代，這座城市以其大量的工作機(jī)會(huì)吸引了全國(guó)三分之一的人口。然而在接下來(lái)的六十年里，底特律遭受了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)衰退，人口下降到不到該州人口的10%。許多人離開(kāi)城市尋找工作，嚴(yán)重侵蝕底特律的稅基，貧困人口比例上升，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)萎靡不振，廢棄的建筑與雜亂的社區(qū)，竟讓底特律成為了高犯罪率的城市。盡管政府做出很多努力，比如允許賭場(chǎng)賭博、投資市中心還有周邊社區(qū)等等，問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。終于，2013年12月3日，美國(guó)聯(lián)邦破產(chǎn)法官羅德作出裁決：底特律符合破產(chǎn)法第9章的有關(guān)規(guī)定，符合破產(chǎn)保護(hù)的資格。2014年12月11日，底特律正式宣布脫離破產(chǎn)地位，城市財(cái)政由聯(lián)邦政府重新轉(zhuǎn)交給底特律市政府。這座曾經(jīng)一度風(fēng)光無(wú)限的汽車(chē)城正式宣告破產(chǎn)。如今的底特律很難再現(xiàn)昔日的繁華。羅馬不是一天建成的，底特律城市的衰落也是這個(gè)道理。

二、底特律的興盛

1701年，法國(guó)軍官安托萬(wàn)·德拉莫特·卡迪亞克以路易十四的海軍大臣蓬查特蘭伯爵為名，建立了底特律河畔蓬查特蘭堡(Fort Pontchartrain du Détroit)，作為皮毛交易中心，同時(shí)也為往來(lái)于五大湖的法國(guó)軍艦提供保護(hù)。這個(gè)地區(qū)是建立在有利可圖的皮毛貿(mào)易基礎(chǔ)上的。法國(guó)與印第安人戰(zhàn)爭(zhēng)期間，英國(guó)軍隊(duì)在1760在底特律站住了腳跟。1796年，根據(jù)《杰伊條約》，英國(guó)割讓的底特律加入美利堅(jiān)合眾國(guó)。1805年，由于當(dāng)時(shí)很多建筑都是木質(zhì)的，一場(chǎng)大火讓底特律遭受重創(chuàng)。底特律的優(yōu)勢(shì)是多方面的。大湖區(qū)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，水路運(yùn)輸價(jià)格便宜，市場(chǎng)廣闊。接近原料生產(chǎn)工藝先進(jìn)等。從19世紀(jì)三十年代底特律的航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)、制造業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，錯(cuò)落有致的排列于大湖航道，底特律逐漸成為了一個(gè)主要的港口和交通樞紐。1896年，繁榮的運(yùn)輸業(yè)促使在麥克大街租來(lái)的廠房里建造出他的第一輛汽車(chē)。也就是在這時(shí)期，底特律通過(guò)吞并周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)使領(lǐng)土逐漸擴(kuò)張。1903年，福特汽車(chē)公司創(chuàng)立了。在亨利·福特道奇兄弟、帕卡德和沃爾特·克萊斯勒等汽車(chē)巨頭的帶動(dòng)下，底特律汽車(chē)王國(guó)的地位得到了建立。在蓬勃發(fā)展的汽車(chē)工業(yè)的影響下，底特律在1920年成為全國(guó)第四大城市，僅在紐約、芝加哥和費(fèi)城之后。

三、底特律的衰落

依靠地下煤、鐵資源和廉價(jià)的內(nèi)河運(yùn)輸，底特律成為汽車(chē)制造業(yè)的脊梁。但隨著遠(yuǎn)洋運(yùn)輸代替內(nèi)河運(yùn)輸，廉價(jià)進(jìn)口鋼材取代了當(dāng)?shù)劁摬模滋芈傻馁Y源優(yōu)勢(shì)消失了。全球的汽車(chē)市場(chǎng)的份額，也不斷被日本和歐洲的制造商所瓜分。2008年的金融危機(jī)給底特律致命一擊，底特律的三大汽車(chē)公司大量裁員。2009年，克萊斯勒和通用等汽車(chē)公司紛紛宣布破產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致稅收、服務(wù)水平的下降，社會(huì)治安得不到保障，進(jìn)而刺激產(chǎn)業(yè)的持續(xù)衰。越來(lái)越多的人選擇離開(kāi)底特律。

(一)衰變的內(nèi)在原因

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。底特律在其鼎盛時(shí)期，大約有90%的人在城市中的汽車(chē)工廠工作生活。更重要的是，這個(gè)城市80%的收入來(lái)自汽車(chē)行業(yè)。2008年，金融危機(jī)，整個(gè)汽車(chē)行業(yè)面臨危機(jī)，三大行業(yè)的銷(xiāo)售額在2009年度下降了33%至45%?？巳R斯勒和通用汽車(chē)宣布破產(chǎn)，福特也不得不裁員。底特律由于過(guò)分依賴(lài)單一產(chǎn)業(yè)，在金融危機(jī)期間很難做出有效調(diào)整。汽車(chē)銷(xiāo)量的下降，稅收的減少和失業(yè)率的上升，所以很多問(wèn)題加在一起足以讓底特律傷痕累累。地方政府的財(cái)政收入也遭受了重大打擊，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，地方政府所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也是巨大的。當(dāng)汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)繁榮時(shí)，政府收入會(huì)隨之增加，汽車(chē)工業(yè)一旦遇到困難，地方政府也會(huì)深陷囹圄。

2.種族沖突和歧視。在二十世紀(jì)，像美國(guó)許多地方一樣，底特律也面臨著種族沖突和種族歧視的困擾。繁榮的汽車(chē)工業(yè)吸引著大量的外來(lái)人口，無(wú)論是從南方來(lái)的黑人，或是從全國(guó)各地而來(lái)的白人亦或是有著猶太教歐洲東部群體，這些新的群體與本土出生的白人競(jìng)爭(zhēng)著就業(yè)和住房。1915年三K黨在底特律開(kāi)始復(fù)興。盡管政府禁止種族歧視，但是暴亂仍然層出不窮。

3.信息產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從上世紀(jì)80年代末，除了信息產(chǎn)業(yè)在美國(guó)硅谷迅速崛起，航空航天和新材料等新興產(chǎn)業(yè)也順勢(shì)而起。新興產(chǎn)業(yè)的興起不僅帶動(dòng)了物質(zhì)資源向工業(yè)高地的積累，同時(shí)也有力地吸引了高素質(zhì)的人才。

(二)底特律衰落的外部原因

1.汽油危機(jī)。1973年和1979年的汽油危機(jī)也影響到了底特律的汽車(chē)工業(yè)。由于油價(jià)上漲，用戶(hù)在購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)時(shí)選擇了國(guó)外廠家生產(chǎn)的更小、更節(jié)能、更高效的汽車(chē)。底特律汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全球所占的市場(chǎng)份額逐漸減少，汽車(chē)銷(xiāo)量受阻,汽車(chē)制造商不得不大量裁員，關(guān)閉城市的工廠。而這一切，進(jìn)一步侵蝕了地方政府的稅基。

2.歐洲、日本汽車(chē)行業(yè)崛起。底特律是世界著名的汽車(chē)城。但是隨著日本、歐洲汽車(chē)的崛起，美國(guó)汽車(chē)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力正在下降。他們?cè)谑澜缟纤嫉姆蓊~正在下降，而底特律衰落已成為不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí)?？墒请S著底特律競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在的下降，面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，底特律的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)空前的壓力加劇了。

四、結(jié)論

底特律這座城市享譽(yù)世界，然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一讓這座城市的發(fā)展暴露出很多的問(wèn)題。2008年金融危機(jī)對(duì)底特律的經(jīng)濟(jì)更是造成了致命的打擊。汽車(chē)工業(yè)是底特律的脊梁，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一旦汽車(chē)工業(yè)遭受?chē)?yán)重挫折，社會(huì)的各個(gè)方面也隨之陷入困境。今天的底特律仍然在發(fā)展但它已然沒(méi)有了昔日的繁華。對(duì)底特律盛世的落寞值得我們深思。每個(gè)城市不僅應(yīng)該有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，更應(yīng)具有一定的綜合發(fā)展能力，使產(chǎn)業(yè)多樣化，從而分散風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力。

[1]Gallagher,John,Remaging Detriot,Wayne State University Press,2010

[2]Hatton,Timothy J.,and Jeffrey G.Williamson,‘‘Wages Gaps Between Farms and CityMachigan in the 1890s’’(Discussion Paper No.1449,Harvard Institute of Economic Research,Sept.1989)

[3]丁一凡,《底特律破產(chǎn)的教訓(xùn)》，首席財(cái)務(wù)官，2013年第8期

[4]侯永志,《美國(guó)底特律市衰敗的原因及啟示》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2013年7月23日第001版

[5]辛弘.底特律為何沒(méi)落.IT經(jīng)濟(jì)世界雜志，2006年第20期

陳姝嫻(1992.7-)，天津人，就讀于天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，研究生，研究方向：美國(guó)社會(huì)與文化。