国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

探究新形勢下水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

2017-04-06 03:23張紅霞郭蓉蓉
經(jīng)濟(jì)師 2017年3期
關(guān)鍵詞:水利經(jīng)濟(jì)開拓創(chuàng)新發(fā)展

張紅霞+郭蓉蓉

摘 要:水利經(jīng)濟(jì)是水利事業(yè)發(fā)展的基石,是水利事業(yè)的重要組成部分,只有水利經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展才能夠更好地開發(fā)水利資源,推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。水利經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一部分,水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)整體向前邁進(jìn),反過來推動(dòng)水利事業(yè)進(jìn)步形成良性循環(huán)。水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行創(chuàng)新,科學(xué)合理的運(yùn)用水力資源,將水利事業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,整合當(dāng)前水利資源,推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:水利經(jīng)濟(jì) 開拓創(chuàng)新 發(fā)展

中圖分類號(hào):F303

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2017)03-272-03

當(dāng)前,世界各個(gè)國家的水利事業(yè)都受到水資源短缺的問題,難以健康發(fā)展,許多國家在水資源短缺的同時(shí)還承受著嚴(yán)重的污染,我國的水利經(jīng)濟(jì)當(dāng)前也面臨著這一問題。要想解決水資源的短缺和水污染的治理問題,就需要我們從可持續(xù)發(fā)展的理念入手,以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)推動(dòng)我國水利事業(yè)的不斷進(jìn)步。

一、實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,任何一類事業(yè)的進(jìn)步都離不開經(jīng)濟(jì)上的支撐,同理,水利事業(yè)進(jìn)步的前提是水利經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,而水利經(jīng)濟(jì)作為關(guān)乎國計(jì)民生的重要事業(yè)也與社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著直接的關(guān)聯(lián)。也就是說,水利事業(yè)的發(fā)展需要水利經(jīng)濟(jì)的支撐,沒有水利經(jīng)濟(jì)的推動(dòng),水利事業(yè)的發(fā)展會(huì)受到嚴(yán)重的阻礙,而水利事業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)從業(yè)人員共同的努力。

近年來,黨的十七大、十八大會(huì)議中都將水利工作作為未來一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)工作,國家也出臺(tái)了眾多的相關(guān)政策進(jìn)一步完善規(guī)范水利建設(shè)。水利設(shè)施屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要部分,水利設(shè)施的建設(shè)關(guān)系到國計(jì)民生,因此,要加大對水利建設(shè)的投入力度,確保水利產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。水利事業(yè)的發(fā)展依托于水資源的利用,我國當(dāng)前的水資源整體還處于短缺的狀態(tài),所以更要強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要性,以可持續(xù)發(fā)展理念作為發(fā)展指導(dǎo),根據(jù)當(dāng)前面臨的實(shí)際情況,與時(shí)俱進(jìn),不斷對發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新,從而保證我國水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有活力,使水利事業(yè)為推動(dòng)祖國建設(shè)提供充足的動(dòng)力。

二、現(xiàn)行的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制存在很大的不足

1.以政府為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制不利于市場完善。水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的一種,發(fā)展依賴水資源,修建和維護(hù)需要政府大量投資。因此,我國的水利設(shè)施建設(shè)都是以政府為主導(dǎo),為推動(dòng)民生發(fā)展,不注重經(jīng)濟(jì)效益的回報(bào),這就使水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值被低估,我國的水資源市場受到壓制,制約了水資源市場的進(jìn)一步完善。

2.不合理的水價(jià)。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)中通過物價(jià)對商品的供需關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié),但是在水資源市場中,由于水價(jià)被低估,不能通過上述方式調(diào)節(jié)優(yōu)化水資源結(jié)構(gòu)。當(dāng)前的水價(jià)遠(yuǎn)低于水的運(yùn)輸使用成本,這就使水污染的治理和各項(xiàng)水利工程建設(shè)難以籌集到足夠的資金,水資源的配置不夠合理,當(dāng)前的水價(jià)體現(xiàn)不出水資源的價(jià)值,使人們很難理解水資源的寶貴,因此,不利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

3.缺乏市場觀念。我國的市場經(jīng)濟(jì)體制是近年來才初步確立起來,我國對于水利經(jīng)濟(jì)的管理還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)思想,這種管理手段過于僵化不適合當(dāng)前形勢。在市場經(jīng)濟(jì)體制確立的今天,我們要通過行政命令和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方式,構(gòu)建起一個(gè)科學(xué)完善的水資源市場,通過市場手段對水資源進(jìn)行配置優(yōu)化。

4.投資渠道單一,國家財(cái)力支持不足。受水利設(shè)施公益化特征的影響,我國的水利設(shè)施建設(shè)的資金來源主要通過政府投資規(guī)劃的方式向前發(fā)展,資金結(jié)構(gòu)單一、缺乏資金渠道的問題制約了我國水利設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步完善,部分水利設(shè)施建設(shè)緩慢,也沒有建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施。

三、水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行措施必須以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)

1.水利的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)需要建立合理的水價(jià)機(jī)制。水價(jià)的征收既能作為水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù)資金的補(bǔ)充,又能夠使人們認(rèn)識(shí)到節(jié)約用水的重要性,使水利經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)效益最大化。當(dāng)前,我國許多地方和部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了合理水價(jià)的重要性,并開始實(shí)施相關(guān)的改革制度,但是當(dāng)前的水價(jià)機(jī)制還存在著很多不足之處,建立健全的水價(jià)制度,能夠喚醒人們節(jié)約和保護(hù)水資源的意識(shí),通過確立起合理的水價(jià)計(jì)算方式,使用階梯式的水價(jià)征收制度能夠?qū)λY源當(dāng)前配置進(jìn)行優(yōu)化。如果面向人民群眾的水價(jià)仍處于一個(gè)較低的位置,反映不出水資源的真實(shí)價(jià)值,就很難讓人們建立起保護(hù)水資源的觀念意識(shí)。因此,我們要通過以下手段改革當(dāng)前水價(jià)機(jī)制:第一,水價(jià)收費(fèi)實(shí)行階梯制征收制度,根據(jù)居民當(dāng)前用水情況確定各階梯數(shù)值,對不同額度的用水量實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二,對水價(jià)的基礎(chǔ)費(fèi)用也要進(jìn)行針對性的調(diào)整,根據(jù)不同地區(qū)水資源、水利設(shè)施、供水企業(yè)、水的運(yùn)輸成本的不同,對水價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整。第三,建立起一套行之有效的水資源管理機(jī)制,在保證居民用水的同時(shí),提高居民節(jié)約用水的意識(shí),重視起對當(dāng)?shù)厮Y源生態(tài)環(huán)境的保護(hù),加強(qiáng)對水資源治理的投入力度。

2.通過水利產(chǎn)業(yè)基金的構(gòu)建,廣泛地吸收社會(huì)資金。通過設(shè)立各類發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的基金組織,例如針對農(nóng)田水利建設(shè)的基金,鼓勵(lì)水利技術(shù)進(jìn)步的科研基金,針對水資源短缺地區(qū)建立的基金等,通過各種基金會(huì)的建立,增加水利設(shè)施建設(shè)資金來源渠道,豐富水利經(jīng)濟(jì)資金來源結(jié)構(gòu),在完善我國各項(xiàng)水利設(shè)施建設(shè)的同時(shí)推動(dòng)水利科研成果的產(chǎn)生。吸收來自社會(huì)各個(gè)層面的資金支持,通過當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制,獲得足以推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金,大量資金的支持下,能夠建設(shè)起回報(bào)高、投資規(guī)模大、回報(bào)周期長等特點(diǎn)的大型水利設(shè)施,為這類水利設(shè)施的投資建立起專門的基金組織,幫助進(jìn)行管理運(yùn)作,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)使投資人獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

3.財(cái)政投入是水利經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。當(dāng)前我國的水利經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)開始引入了外部資金,但還是離不開政府的投入和支持,水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國家財(cái)政補(bǔ)貼和各層政府投入共同支持,需要各省、各市對這部分的財(cái)政撥款加強(qiáng)管理,確保下?lián)艿目铐?xiàng)都投入到水利設(shè)施建設(shè)中來;同時(shí),還要根據(jù)水利設(shè)施所在地的具體情況建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施,這都需要各級(jí)政府增加水利資金投入,維護(hù)水利經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

4.對于水利資金要加強(qiáng)監(jiān)管,不斷地對水利資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。根據(jù)我國當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略,對于水利經(jīng)濟(jì)的投入在現(xiàn)階段內(nèi)還會(huì)不斷追加,這部分的投入資金總量十分龐大。為了確保投入的資金能夠切實(shí)推動(dòng)我國水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就要加強(qiáng)對水利資金使用的監(jiān)督力度,防止貪污腐敗問題的發(fā)生,從而確保所有的水利資金都投入到推動(dòng)我國水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

建立健全水利資金監(jiān)管制度,通過對水利資金使用情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控,對水利設(shè)施運(yùn)營中涉及到資金的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督制度,對于各項(xiàng)水利資金運(yùn)用制定出科學(xué)合理的使用規(guī)劃,對于水利設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等環(huán)節(jié)更要加大監(jiān)管力度。

5.增強(qiáng)宣傳力度,創(chuàng)造水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前的傳媒群體異常發(fā)達(dá),通過紙媒、網(wǎng)絡(luò)媒介等各類媒體,宣傳水利事業(yè)對于推動(dòng)我國發(fā)展的重要性,營造出一個(gè)有利于水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,通過社會(huì)各界的廣泛支持為水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的動(dòng)力,加強(qiáng)各地間水利事業(yè)相關(guān)人員間的交流,吸取水利經(jīng)濟(jì)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),減少水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的彎路。

四、實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議

1.水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展, 改變劣勢現(xiàn)狀是關(guān)鍵。我國的水利經(jīng)濟(jì)起步較晚,近幾年才開始了比較快的發(fā)展,對于水利經(jīng)濟(jì)的管理模式、管理理念和管理制度還需要進(jìn)一步的完善。我國當(dāng)前的水利經(jīng)濟(jì)管理體系還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)費(fèi)來源還是以國家撥款為主,很多地區(qū)的發(fā)展理念還是先發(fā)展后治理,對于水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展沒有深刻的認(rèn)識(shí),上述這些原因都是制約我國當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙。因此筆者認(rèn)為,首先,水利部門要針對我國當(dāng)前的水利發(fā)展現(xiàn)狀建立起科學(xué)合理的管理機(jī)制,明確各部門責(zé)任,建立起監(jiān)督機(jī)制,對水利資金進(jìn)行科學(xué)有效的管理。其次,要加大對水利資金的投入,水利事業(yè)的發(fā)展離不開充足資金的支持,只有足夠的資金支持才能加大水利設(shè)施建設(shè)投入,所以政府要繼續(xù)加大對水利資金投入的同時(shí),還要制定出相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)法律法規(guī),將水利經(jīng)濟(jì)管理制度化、規(guī)范化。再次,水利事業(yè)的發(fā)展離不開人才的推動(dòng),對當(dāng)前的水利部門用人制度進(jìn)行改革完善,建立起公平、公正、公開的人才錄用選拔機(jī)制,引進(jìn)人才考核制度,調(diào)動(dòng)起員工積極性。對當(dāng)前水利事業(yè)的各項(xiàng)資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和再分配,通過人才考核制度激發(fā)工作人員積極性,實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)乎到我國的國計(jì)民生,應(yīng)當(dāng)被全社會(huì)都重視起來,通過各種媒體的廣泛宣傳,建立起有利于水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍,從中吸取到推動(dòng)我國水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)全民參與全面健康可持續(xù)的發(fā)展模式。

2.水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,改革創(chuàng)新是手段。水利經(jīng)濟(jì)想要持續(xù)發(fā)展就要與時(shí)俱進(jìn),注重創(chuàng)新,根據(jù)當(dāng)前社會(huì)形勢的變化不斷進(jìn)行改革優(yōu)化,通過政府宏觀調(diào)控和市場機(jī)制影響兩種手段共同作用,不斷對水利資源的配置結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化改良。在面臨新的挑戰(zhàn)時(shí),采用新方法,例如,對于水利設(shè)施管理問題我們要加強(qiáng)水利設(shè)施的日常運(yùn)營維護(hù)工作,加強(qiáng)水利設(shè)施利用效率。還有水價(jià)改革方面要引入階梯式的水價(jià)機(jī)制,根據(jù)居民用水額度不同采取不同價(jià)格的水價(jià);同時(shí)提高水的基礎(chǔ)價(jià)格,使水的價(jià)格能夠切實(shí)地反映水的價(jià)值。針對當(dāng)前市場需求情況進(jìn)行改革,這樣既能夠增加水利機(jī)構(gòu)的收入作為水利設(shè)施維護(hù)的資金補(bǔ)充,又能夠喚起人們節(jié)約水資源的意識(shí),對于緩解我國當(dāng)前水資源短缺、水污染嚴(yán)重的問題有著重要意義。

綜上所述,我國水利經(jīng)濟(jì)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),合理配置資源結(jié)構(gòu),將社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制中要有效地提高水利經(jīng)濟(jì)的地位,樹立水利可持續(xù)發(fā)展的理念,使水利經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn),遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的科學(xué)、綠色、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1] 劉肇.水資源系統(tǒng)工程[M].北京:水利電力出版社,2012(26-38)

[2] 馮耀龍,崔廣濤,王安源.我國水市場機(jī)制建立的分析探討[J].河北水利水電技術(shù),2013(4)

[3] 王成環(huán),王洪太,于明等.論水利經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].水利科技與經(jīng)濟(jì),2013(5)

(作者單位:河南省商丘市水利局 河南商丘 476000)

(責(zé)編:若佳)

猜你喜歡
水利經(jīng)濟(jì)開拓創(chuàng)新發(fā)展
邁上十四五發(fā)展“新跑道”,打好可持續(xù)發(fā)展的“未來牌”
砥礪奮進(jìn) 共享發(fā)展
論新時(shí)期水利經(jīng)濟(jì)如何建立良性循環(huán)機(jī)制
改性瀝青的應(yīng)用與發(fā)展
對發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考
“會(huì)”與“展”引導(dǎo)再制造發(fā)展
刚察县| 巴林右旗| 新田县| 马山县| 修水县| 辽阳市| 宜川县| 潼南县| 蒲城县| 柳林县| 屏南县| 南岸区| 根河市| 江永县| 冷水江市| 上思县| 方城县| 平顶山市| 汤阴县| 冕宁县| 习水县| 莲花县| 白沙| 白朗县| 黄山市| 阳曲县| 河池市| 景宁| 隆安县| 长泰县| 盐池县| 社旗县| 潼关县| 乐安县| 武隆县| 顺义区| 广昌县| 长沙市| 永新县| 库伦旗| 凤庆县|